摘要:信息时代爆炸的形势下,城市地铁建设是现代化建设的重要内容,在信息化建设的地铁档案管理进程中,可以提升档案信息化管理的效率,更好地为地铁经济建设服务,为了促成档案管理工作的信息化转变,要正确认识档案管理信息化建设的重要性,并通过有效的举措,完善和强化地铁档案信息化内容,夯实其信息化基础,从而全面提升档案管理水平。
关键词:档案;信息化;建设
在新时期经济建设发展态势快速的背景之下,地铁建设如雨后春笋般涌现,相关的地铁档案管理与信息化建设也提上了议事日程。在地铁建设过程中,要注重档案信息化建设的重要性,要通过信息网络平台,为地铁档案管理增添新的内容,从而更为有效地实现地铁经济的建设和发展,推进档案管理的标准化、数字化和信息化。
一、网络信息环境下的地铁档案管理问题分析
我国的地铁网络不断延伸和扩展,在地铁经济建设迅速推进的过程中,档案管理的数字化和信息化建设是未来发展的趋势和方向,而我国对于地铁档案管理的信息化、数字化建设还缺乏经验,在建设过程中还存在诸多的问题,这些问题集中表现于以下几个方面:
1、地铁档案信息化技术运用还较为欠缺
在地铁档案信息化建设的进程中,信息化技术是有力的支撑,然而,我国在地铁档案管理中的信息化技术还存在摸索阶段,实践经验表现出严重的不足,这使得我国的地铁档案无法取得实质性的进展,仍旧处于传统的纸质档案管理模式之下,档案信息的传递极为迟滞,对于一些地铁工程档案的信息存储还只是运用纸质资料形式,或者采用扫描的形式,将纸质资料转化为数字文件加以存储。
2、地铁档案资料的采集和归档显得滞后,出现档案信息不完整的状况
地铁公司的档案资料不同于企业、事业单位的档案资料,它们形成于工程建设施工之中,这就使档案资料的采集工作存在不确定性,由于地铁工程建设周期较长,参与地铁建设的单位也较多,因而,地铁档案资料的采集和归档工作较为繁杂,在对不同专业的地铁资料的收集、整理和归档工作中,容易出现遗漏,而使地铁档案失真或失效,这种档案资料不完整的状况,极不利于地铁运行便利化。
3、地铁档案资料数据存在安全风险
在地铁档案信息化建设的过程中,由于技术条件的限制,面临数据存储和使用方面的安全风险,这些安全风险来自于档案管理系统,或者来自于网络自身系统,因而,一般的密码设置、防火墙设置等手段还不足以预防数据安全风险,这也为地铁档案资料数据的存储和使用带来极大的障碍。
4、档案管理的人员素质有待提升
档案管理的重视度也是需要考虑的内容,对于地铁档案的管理重视度也存在欠缺,存在档案管理新型信息化人才缺乏的问题,导致档案管理信息化进展较为缓慢,无法实现地铁档案信息化建设的深入、持续推进。
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二、地铁档案信息化建设的优化路径探索
1、提升宣传效应,增强对地铁档案管理的信息化意识
鉴于对档案管理工作的重视度欠缺的状况,需要借助于各种手段和途径,对地铁档案管理的信息化建设进行宣传,要使领导和更多的部门意识到地铁档案信息化建设的重要性和意义,并力求将地铁档案的信息化建设纳入公司的工作日程和规划之中,并将其进行细化,融入到各个部门的工作职责之中,归属于承包合同之中,要求参建单位在提供纸质资料的同时,还必须传输相关档案的电子档案目录和电子档案原文,在这个硬性要求之下,最大程度地实现地铁档案资料来源的完整性、准确性,并且根据各个部门的实际情况,提供档案资料的文本资料、图形资料、图像资料等,从而为地铁项目建设、运营提供有效的依据和保障。
2、完善地铁档案管理的制度标准体系,夯实档案信息基础
地铁建设、运营项目是我国重大的基础设施工程及工程管理,具有广泛的社会影响和效应,为此,对于地铁建设、运营项目的档案资料的信息化建设,也要依据相关的法律法规,加以实施。由于地铁建设、运营项目的档案量大面广,牵涉的参建单位较多,如:土建施工、机电安装、监理、系统调试等,而这些参建单位的信息化程度各不相同,他们传输和移交给地铁建设、运营方的档案也是五花八门,缺乏系统性和规范化,因而,要制定并完善地铁档案管理的制度标准体系,如:《深圳地铁档案管理办法》、《深圳地铁行政档案管理办法》等,通过这些具体的制度规章,对地铁档案进行规范化整理。主要从以下几方面加以规范化:(1)遵循统一领导、分级管理的原则进行管理;(2)完善档案管理体制和档案管理网络;(3)对电子档案的组卷工作加以了规范;(4)拟定并完善电子档案的案卷目录、卷内目录、卷内备考表模板;(5)完善和规范数字文件的格式,诸如:文本文件采用Word格式;图像文件采用JPG或TIF格式;图形文件采用DWG格式;多媒体文件采用DAT格式等。
通过对地铁档案规章制度的完善和规范化,可以使其纳入到地铁OA系统之中,从而成为电子档案检索和存储的依据和基础,并对电子文件加以归档标识,确保电子档案信息的规范化、系统化和真实性。
3、注重纸质文件与电子文件的同步管理
传统纸质文件和电子文件各有其应用特点,为此,需要在地铁档案信息化建设过程中,注重实施纸质文件和电子文件同步管理的举措。在档案资料数据输入的过程中,要注重纸质文件和电子文件的同步管理和录入,在对纸质文件进行扫描录入之后,要对纸质文件进行归档处理。
4、注重地铁工程项目建设、运营与档案管理同步
为了转变地铁工程及运营档案管理滞后的问题,需要注重并坚持地铁档案管理与工程项目建设同步。档案管理人员要对地铁工程施工进度进行追踪,对各个参建单位的档案文件进行及时的收集和整理,要了解各参建单位的文件材料使用和流转状况,明晰档案文件材料的去向、回收时间等。并对不能依照规定及时回收的文件,要注意催收,从而保证档案材料的完整性和准确性,提升档案文件材料的收集质量。
5、全面提升地铁档案信息化技术与水平
在地铁档案信息化建设的进程中,要利用计算机存储量大、运算速度快、精度高的特点,对地铁档案文件材料进行数字化建设,要运用计算机对档案进行检索目录的编制,并实现归档之后,要运用计算机进行检索、查找、自动化借阅等。计算机系统还要对符合销毁条件的档案,进行自动判断,给出自动提示。同时,还要引入不同媒体形式的档案,以提升地铁档案的信息化技术水平,如:磁介质档案、缩微档案、电子文件档案等。
6、强化地铁档案管理的安全体系,提升档案管理人员的信息化水平
地铁档案管理要强化安全体系,注重档案载体的安全,要对涉密人员进行严格的审查,并注重加强网络环境的安全,可以采用内外网物理隔离、电磁屏蔽等措施。还要对档案管理人员进行培训和教育,提升档案管理人员的保密意识和档案管理专业知识,从而认真执行地铁档案的相关规章制度,成为信息化建设的佼佼者。
三、结束语
总之,地铁工程项目建设正在不断深入,在快速延伸的地铁工程建设及运营领域内,要以现代信息网络技术为依托,注重地铁档案的信息化管理,要拟定并完善地铁档案的管理办法和规章制度,注重培养地铁档案信息管理专业人才,使地铁档案的收集、整理与存储工作更为完整而准确,实现地铁档案管理的规范化、数字化和电子化。
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论文作者:陈方
论文发表刊物:《基层建设》2016年21期
论文发表时间:2016/12/1
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