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摘要：EPC工程总承包是目前国际上科学规范的工程项目管理模式，它是由总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程总承包项目的设计、采购、施工等阶段实施全面管理。针对石油天然气管道的建设而言，设计是采购和施工的前提，是EPC工程总承包项目的灵魂。
关键词：EPC总承包；管道设计；设计管理
前言：在EPC总承包模式下，设计阶段的成功是项目成功的关键，设计工作处于整个项目工作的核心地位，设计工作的质量及设计管理工作的水平对整个项目的质量、进度和成本等都有着最重要和最直接的影响。
1 设计管理的重要性
工程总承包并不是一般意义上设计、施工承包的重复式叠加，它区别于一般土建承包和专业承包，具有独特内涵的一种专业化的工程管理。它是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程项目实行整体构思，全面安排，协调运行的前后衔接的承包体系。它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求。对于EPC项目而言，设计工作始终是管理的关键，是项目运作中材料、设备采购，施工与验收的前提和依据，它体现了建设工程的功能、规模、标准、组成、结构、构造等特征。设计图纸和技术要求一旦通过审核，材料设备的采购费用和施工费用也基本确定。同时，设计成果也基本限定了施工工艺和工期。
2 EPC模式下设计管理难点
2.1 承包商本身设计能力欠缺。
首先，在国际市场的“买方市场”的背景下，总承包商几乎承担了所有的项目风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这给总承包商的管理水平和技术能力提出了巨大要求，承包商只有具备足够的能力才有能力承担项目所带来的各项风险。
其次项目签订合同的主要依据是业主在签订合同之前所提供的方案设计和技术标准，对于造价算价来说误差较大，这给承包商对项目的决策造成很大的困扰。设计工作是保证项目总工程和分工程质量的前提，但是管理型总承包商并没有较强的设计能力，因此其在设计控制环节上很容易出现差错。
总之由于EPC项目的特点，对于设计造成的使用不合理，不满足使用要求等等问题，会给EPC项目的后期带来大量返工，造成巨大的损失。这种设计能力的欠缺和承包商必须承担实际项目中的设计风险之间存在明显矛盾，因此如何能够保证管理型EPC承包商在设计阶段的进展和成果从而保证设计文件能够最终达到业主对项目的要求就成为了管理型EPC承包商所必须解决的难题之一。
2.2 EPC承包商利益目标和施工分包商目标的差异。
实际项目中，总承包商和施工分承包商之间签订的合同为单价合同。在单价合同模式下，若能够增加实际完成施工量，就可以提高自己的获益额，提高最终结算款。但是总承包商在与业主签订合同之初就已经限制了主合同价，因此只有尽量控制项目工程量，才能提高自己的利益，只要工程总价超过合同中规定的合同总价，总承包商需要自己承担超出部分。因此为了扩大自己的项目利益，总承包商会尽量精简项目工程量，确保将工程总造价降至最低。这就造成了总承包商利益和分承包商利益之间的冲突，因此如何解决这种利益冲突也成为了EPC承包商所必须解决的难题。
3 EPC总承包商设计管理的应对措施
3.1 思想措施
不同于传统DBB模式下的承包观念，EPC总承包商模式的承包商、业主权利、责任以及风险分配都发生了实质性的改变。EPC总承包商模式的项目承包，总承包商承担了绝大部分的风险，因此总承包商必须改变传统的“低价中标”思想以及相应的决策方案，通过和业主建立良好的合作关系，并能够做到从业主的角度出发来制定中标合同价和具体合同工期才能够保证项目的质量和最终完成收益。传统意义上设计者的工作大部分是由设计者占主导地位，对于EPC项目，为了更够更好地完成项目的功能要求，管理者必须要同使用者进行充分的沟通，使用主导设计，并且要求管理者必须具备一定的设计基础知识主导和深化设计者的设计工作，避免设计、施工漏项导致后期大量返工。
3.2 组织措施
管理型EPC总承包模式下要想提高设计管理质量，应当从以下三个方面做好实际管理组织工作：
（1）在没有专业设计管理团队的情况下，接受外部咨询机构的意见，为了确保工程量的准确度，管理型EPC应当学会接受相关咨询机构的意见并通过签署咨询协议的方式来确保设计方案的质量，从而严格控制项目设计之初的总体质量；
（2）总承包商应当建立内部设计审核流程，设计方案的质量直接影响到后期项目施工质量和控制着项目施工的风险，因此总承包必须学会通过建立内部设计审核流程来确保设计方案的质量。
（3）学会利用分包商力量，分包商是项目施工的关键组成，对于专业化较强的分包设计，总承包商可以先让分承包商按照业主要求给出自己的设计图样，并接受EPC总承包商的审核计算，通过共同协商、共同讨论来完成最终的设计图纸并进行正式施工。
3.3 深度控制
首先，在投标阶段，必须要对合同的内容以及具体的任务有一个全面的了解，以业主的要求为基础，做好综合调研，尤其是对于当地的人文、地理以及相关的法律法规，进行系统的分析，这样，不仅可以满足业主的要求，而且顺应了当地的人文风情，进而为报价的合理性和科学性奠定基础。同时，还要了解当地的设计标准，并且要在合同中确立下来，避免在后期执行中，由于标准的不同而引来不必要的麻烦和问题，防止工程纠纷的发生。
其次，在设计阶段，由于工程投资额比较大，而且周期比较长，为此，必须要对合同要求、设计任务书进行学习、讨论，提高设计水准，满足设计要求，并且，要同时制定多种方法，理清项目的刚需部分、可变部分和利润部分，提交专业机构，进行评审，从中选出最佳方案，再上报业主讨论。一方面，保证设计对工程有一个宏观上的把握，另一方面，加强管理层对工程以及设计的具体了解和把握，能够及时发现问题、解决问题并保证合理的利润。
4 结语
本文主要以EPC总承包商在项目承包过程中遇到的难点进行分析并给出相应的措施，确保能够在保证项目质量的前提下将承包商风险降至最低，利润提高的同时提高业主的满意度。
参考文献
[1]葛建军.EPC总承包管理模式下工程设计管理探析[J].工业C，2015（12）：71-71.
[2]沈勇.浅谈水利水电工程EPC总承包模式下的总承包合同管理[J].工业B，2017（02）：191-191.
论文作者:邓蓉,程鹏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/12
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