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进入90年代，我国农业大省湖南的粮食生产一直稳定在500亿斤以上，但是由于种植结构不优，一方面大量积压，库存高达180亿斤，累计亏损上百亿元；另一方面又不得不从外地调进甚至进口优质粮食。而与此同时，和湖南在稻谷总产和人均占有量完全相同的泰国，每年却以1亿斤大米的出口量长驱直入我国，包括湖南市场，让该省备感汗颜。
从国际市场上看，我国农产品大部分品种也丢失了贸易竞争的优势，必须进行结构大调整。众所周知，在WTO框架下，当具有贸易扭曲效应的政府支持政策被取消、常规关税被削减后，农业的比较优势就集中表现为价格优势。也就是说，一个国家农业的生产效率越高、生产成本越低，则该国农产品的价格优势就越强，农业的贸易竞争优势就越强。那么，加入WTO后，我国农业的比较优势是一个怎样的格局呢
据有关资料显示，目前我国农产品中，棉花、玉米等大宗农产品国际市场已没有优势，加入WTO后将受到巨大冲击。原因是90年代以前，我国粮食棉花国内价格水平低于国际市场，在价格上具有贸易竞争优势。但是，近10年来，我国粮食生产成本以平均每年10％的速度递增，国内粮食市场价格上升速度很快。目前，我国大米、小麦、玉米、大豆、高粱等粮食产品价格也均高于国际市场价格10％到70％，粮食价格已不再具备比较优势显而易见。奶业也是如此。奶业在我国是一个新兴的产业，但由于奶牛单产低，饲养成本高，加工企业规模效益差，加工成本高，致使国产奶制品价格也高于国际市场，缺乏竞争优势。若进入WTO框架，国产奶制品的竞争力会进一步降低。类似奶业的还有很多。
专家指出，目前我国在国际上具有优势的农产品主要有油料、糖料、水果、蔬菜等农业经济作物和水产、肉类等。但是尽管这部分农产品在国际上具有明显的价格优势和竞争能力，但其出口水平却很低。比如我国的水果类产品，其目前的年出口量仅占其总产量的1％左右，造成每年都有大量的果品积压，使果农年年遭受较大的经济损失。
因此，业内人士认为，要发挥具有价格优势农产品在国际市场上的竞争能力，必须选择好重点支持的对象，大力发展具有比较优势的农产品，将过去面面俱到的支农资金转到支持具有竞争优势的产品生产上来。同时通过增加科技投入、品种改良来提高农产品的质量，通过强化这些具有竞争优势农产品的产后商品化处理和贮运手段，进一步挖掘其出品的潜力，使其在国际市场上发挥出价格竞争的能量，占领更多、更大的市场。《中美农业合作协议》的签署，意味着我国将对具有极强竞争力的国外农产品进一步开放，如果我国农业不加大科技投入和资金投入，再不加大结构调整力度，农业将不是受到冲击的问题，“全军覆没”不是没有可能。
据悉，目前我国许多省市已开始着手这项工作。东北三省早在几年前已开始着手调整农业结构，并初步见效。农业大省和粮食大省湖南也认识到了结构调整的迫切性，今年专门拿出450万元扶持优质稻开发工程，并提出种植800万亩优质玉米的计划。
广东省有关人士也指出，广东农业发展今后应明确两大方向：其一，应进一步发挥畜牧业、养殖业的优势。其二，广东农业外向度本来就比较高，进入WTO后，众多贸易壁垒将被突破，广东外向型农业将面临一个很大的发展机遇，因此，各级政府应该及早制订政策，鼓励、支持外向型农业的发展。
广东省专家们还指出，在上述的比较优势状况下，广东省今后农业生产在保证粮食这个战略物资的生产外，还应该确保三个重点：
肉类产品。这类产品具有较高的竞争优势，而且具有较大的出口市场。为了不使肉类生产对国内粮食供求平衡形成太大的压力，肉类生产可采取“两头在外”的方针，即通过适当进口一部分饲料，在国内转化成肉产品后，再出口到国际市场，以实现资源的有效转换。对本地饲料不足的广东畜牧业而言，“两头在外”，既可以买到较便宜的外国饲料，又可以让肉产品卖一个更好的价钱。
水果类产品。目前，一方面广东省水果类产品出口水平很低，有潜力；另一方面，水果价格低也是个优势。因此，今后水果业发展的关键是提高质量。质量提高了，产后商品化处理和贮运手段跟上了，价格竞争优势才能充分发挥出来，才能占领更大的国际市场。
水产品。近年来，广东省以出口创汇为发展方向的外向型渔业正在逐步发展壮大，今后发展的重点应是：通过技术改造，提高产品质量，提高产品包装及营销手段水平。