摘要：国企工会转变职能、创新服务是主客观环境同时发生变化的必然要求，不仅是对广大工人阶级切身权利的维护，也是为了职工和企业生存与发展的必需。传统模式下的工会工作存在较为显著的单一化和滞后性问题，因此需要工会深入基层、服务职工、提高工作前瞻性，同时需要强化思想政治引导、突出法治宣传教育等综合举措，以更加全面、深入推进职能转变及服务创新。
关键词：国企工会；职能；转变；服务；创新
“全心全意为职工服务”既是法律赋予工会的崇高权利，也是各级工会履职尽责的核心目标。新的历史时期带来社会经济环境颠覆性改变的同时，也使国企工会在维护广大职工合法权益、关心和帮助职工各方面遭遇到前所未有的冲突和挑战。作为工人阶级根本利益的代表，工会不能满足于传统工作模式止步不前，而是必须更加积极地转变职能、创新服务格局，以更具时代特色的组织与引导力助力企业深化改革、教育和帮助职工，实现职工与企业的共同进步。
一、国企工会职能转变及服务创新的重要性
（一）客观环境压力要求工会发挥更大助力作用
随着后危机时代的到来，国内经济发展从曾经两位数的高速度逐步调整为中高速，持续颓势的世界经济发展趋势不可避免给众多国企造成不容忽视的负面影响。深化企业改革不仅需要企业转变经营管理模式，同样离不开每个岗位、职务和员工的共同努力。只有职工和企业形成合力，才更有机会凭借团队的力量突出重围。
作为国企党政工团中的支柱之一，工会既有代表广大工人阶级利益的使命，也有教育引导职工发挥主人翁精神、努力投入劳动生产的义务。环境剧变带给企业的压力迫切需要包括工会在内的一切组织、机构的力量辅助。因此，国企工会必须通过转变职能、创新服务在压力日增的新环境下发挥更为巨大的推动力量。
（二）主观环境改变需要工会强化教育引导能力
改革开放数十年，伴随物质收入快速增长的还有多元思想方式的入侵。尤其是越来越多新生代年轻人成为国企职工队伍主体后，曾经相对统一的思想认识开始出现分散化倾向。对主流价值观不置可否甚至持怀疑态度的少数分子不仅对传统思想发起挑战，也使企业曾经行之有效的思想政治工作模式不断遭遇阻力。
职工队伍思想方式出现的改变一定程度上影响到了企业深化改革进程的推进，需要通过更为卓有成效的思想政治工作新格局加以修正、驱动。而工会教育职工的使命要求其迎难而上，通过创新发展理念与手段团结和带领广大职工群众发扬主人翁精神，更为积极地参加生产建设。
二、国企工会传统工作模式的局限性
（一）服务形式相对单一
受到长期以来较为固化的工作思想与方法的影响，不少国企工会在为职工服务的工作模式上存在相对单一的问题。比如按照既定方案按部就班地开展文化活动、看望特殊、困难职工及其家庭、发放节假日慰问品等。这种定时、定量的工作方式一方面令广大职工习以为常，一方面也逐渐磨蚀了工会工作的特色，导致不少国企职工对工会工作难以产生深刻印象，进而对工会思想教育引导作用缺少感触。
（二）事后服务问题较为明显
缺少变化的工作方式除了令不少国企工会形成惯性，还易导致工会履行职能和提供服务的滞后性问题。包括对劳动争议调解等在内，工会基本处于事后服务状态，往往是事态已发展到一定严重程度后开始介入。这不仅会给工会自身带来较大压力，且易导致调解工作成效降低，影响工会服务工作品质的提高。
三、国企工会职能转变及服务创新的策略
（一）深入基层、服务职工、提高工作前瞻性
全心全意为职工服务的着眼点是最广大的工人阶级，立足点是一线职工队伍，因此国企工会转变职能就需要深入基层、服务职工。而创新服务就是要针对传统模式存在的缺陷有所改进和超越。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆也就是将曾经滞后的服务前置、提高工作的前瞻性。
比如，工会人员要保持与基层职工群体的密切接触，包括设立工会服务站、联络点等方式在内，工会需要在第一时间了解和掌握工人群众的思想动态、建议意见，并保持一线与管理层的信息传达通畅迅速，从而能够对基层职工的现实需求快速反应、及时自理。
又如，工会应当积极参与到企业劳动争议预警机制的建设项目中，发挥自身与职工群众密切联系的优势，及时发现并反馈劳动争议的苗头、征兆，主动与相关机构、人员商议解决方案，并迅速传达、阐释企业对于职工合理诉求的态度、意见，从而争取在最短时间化解矛盾、缓和冲突。
再如，随着越来越多年轻员工加入国企职工队伍，新思想、新理念与传统观念难免存在差异。为了帮助新员工更快融入老群体，工会应当考虑增加企业文化活动的组织频率，使新老员工在更加轻松、愉悦、活泼的氛围中增进相互了解。同时利用多种多样的文化活动丰富年轻职工的业务生活，使其快速提升对企业文化的认知度、认同度、接受度。
（二）强化思想政治引导
受制于传统工作模式的局限性，不少国企工会在例行公事之余的思想政治工作相对弱化，无论形式还是内容都远不如党政、团组织的规律性和显著性，这其实极大地抑制了工会教育引导力的发挥。
新时期“建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍”的使命担当要求工会必须强化思想政治工作引导力，对传统工作模式进行大刀阔斧的改革创新。
比如不仅要利用职工大会或职代会的召开开展具有工会特色的思想政治工作，而且应当参考党、团组织生活模式定期组织工会思想政治工作会议。在组织企业文化活动期间，不失时机进行社会主义核心价值观宣传教育等。
（三）突出法治宣传教育
法律赋予各级工会基本职能，工会也依靠法律履职尽责，而为广大工人阶级提供服务也是一个依法办事的过程。尤其是在建设法治中国的历史洪流中，国企工会更应当成为普法宣传、法治教育的先锋与推手。
因此，新时期国企工会转变职能与创新服务还需要突出法治宣传教育。这不仅要体现在工会监督管理部门遵循《劳动合同法》，也表现在工会严格按照《劳动争议调解仲裁法》做好协商协调服务。
同时，工会还要利用一切机会、场合宣传国家相关法律法规，尤其是在劳动争议端倪初现时教育当事双方依法办事、有法必依的重要性，并主动为有需求的职工提供法律援助渠道等。为了满足广大干部职工对于法律知识的了解需求，工会还要不断加强自我学习，提高自身工作人员的法律水平，并要通过持之以恒的普法宣传教育不断提高广大干部职工队伍的法律意识、知识与能力，使国企形成一支尊法、懂法、用法的高素质职工团队。
结束语
发展是解决一切问题的关键。经济新常态给国企带来越来越多新问题的时期，工会作为工人阶级利益的代表更加需要探索一条科学发展的新道路，在为职工做好服务工作的同时助力职工与企业共渡难关。而这样的科学发展之路必须坚持创新驱动，通过转变职能和创新服务模式实现逆境突围。国企工会需要超越包括工作理念和手段在内的各种框架束缚，充分拓展和延伸服务触角，将传统模式下相对滞后、被动的服务格局进一步优化前置，提高服务工作的前瞻性和预见性。同时，工会也不应满足于相对常规的例行公事，而应当更加积极地充当教育者、引领者，在提高职工思想认识等方面下大力气，通过提高职工队伍素质带领企业整体发展水平的抬升。这也是工会与时俱进、实现跨时代发展的重要举措。
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论文作者:潘静
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/12
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