摘要：水利水电工程是利用水资源发电为当地经济做出重要贡献，但是工程对生态环境影响不容忽视，本文浅析水利水电工程项目在各阶段对生态环境影响应注意事项和解决措施，为水电工程管理者提供借鉴。
关键词：水利水电；工程运行；生态环境；保护治理
1、开发期采取的环境保护措施
1.1前期应以规划为依据，严禁无序开发
水电开发必须符合流域水资源综合规划和水能利用规划，合理开发利用，统筹好上下游左右岸以及不同地区不同行业的关系，同时考虑保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉等方面的需要，因此没有规划的小水电建设项目，各级投资主管部门不受理其项目申请报告，严禁无序开发。同时按要求进行环境影响评价和水资源论证，按照要求设计、布置生态流量泄（放）水设施；未设计生态流量泄（放）水设施的，必须补充设计生态流量泄（放）水设施。建设项目环境影响评价报告未通过的，水行政主管部门不予审批初步设计报告。水资源论证报告未通过或未按要求设计、布置生态流量泄（放）水设施的，水行政主管部门不予批准取水许可申请。
1.2优化设计方案，降低水利水电工程对生态多样性的影响
水利水电工程兴建，容易导致河流的水文发生强大的变化，不仅使河流片段化，也隔断了回游鱼类的生存空间，使他们的生产、繁殖、摄食等水生生物群体之间的生存环境受到阻碍，导致种群遗传多样性丧失，影响鱼类种群的补充，而且破坏了原有水生物生长，繁殖所必须的水文条件。特有的环境使河流水生生态系统变为水库、湖泊水生生态系统，原有的区域性特有物种减少甚至灭绝。因此地规划设计阶段必须充分考虑水电开发工程对水生生物的影响，设计方案中必须设置鱼道、伐木道和其它水生生物通道，最大限度降低对河道生态影响。
1.3减少淹没区影响
水利水电工程对所在的库区产生一定的淹没危害，使得淹没地区产生环境变化影响，可能还会由于水库，产生一些移民安置问题，在其坝下游的区域内，则会产生水径流的走势产生一定的影响。因此需要对水利水电工程可能产生的环境影响，或者已经产生的环境影响作出科学的分析进行全面的把握，减少水利水电工程对环境产生的不利影响。
2、施工期采取的环境保护措施
2.1施工对水环境影响
水电工程施工期对河段水质的影响主要来自施工生产废水、施工人员生活污水等方面。生产废水主要来自坝基开挖、骨料冲洗、混凝土搅拌、浇筑、养护等施工过程中均要产生生产废水，但由于工程区河流调节性能强，只要对这部分河水稍加处理，设置调节池调节PH值，然后经过沉淀池沉淀后排放，充分利用河流的自净作用，对原河道水质不会造成严重影响。对施工机具检修冲洗水，因其含有油类，应将废水集中处理后排放，并对排放后的水质进行监测。
2.2施工对环境空气质量影响分析
工程施工机械使用燃油量较大，施工生产的废气中含CO、NO、SO2等有害物也较多，但由于施工场地扩散条件较好，对局部大气环境影响不大；施工、运输产生的粉尘，会使局部地区空气中悬浮颗粒物时段性增加，但对施工区经常喷洒水、可减少空气中悬浮颗粒的数量，降低粉尘污染。
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2.3施工期废渣影响分析
工程施工期产生的固体废物有生活垃圾和工程施工产生的废渣。因此必须设置专门的弃渣场，对生产弃渣、生活垃圾要定点排放，施工结束后要恢复地貌，避免影响环境。如果不能有效的进行防治，不仅影响施工区的生态环境，而且影响电站运行及下游河道行洪。
2.4施工期噪声影响主要来源于施工机械噪声和运输车辆噪声
一般水利水电工程均在空旷的野外，工程区附近无居民点，施工噪声不存在对居民区影响，可以不做过多考虑。
2.5施工对自然环境的影响
由于水电工程修建对两岸植被、野生动植物均产生不利影响，前期勘测设计阶段发现有珍稀动植物，施工阶段必须采取相关保护措施。随着工程建设，施工占地点造成局部植被破坏，一定程度对动植物的生活环境带来少许变化。同时水文情势变化引起的。溢流坝建成后，局部水位抬高，水流在坝后一定范围内由急变缓，原先适应急流生活的鱼类可向上游迁移。由于坝体的阻隔，将使大坝上下游鱼类种群间的基因交流受到影响，这些要在工程建成运行后做为重点进行修复。。
2.6加强水电工程施工的监督管理
水利水电工程建设必须按照核准的建设规模、建设内容和设计方案进行实施。在工程质量监督和参建单位的资质管理上，要督促建设单位到工程质量监督部门办理质量监督手续，严格履行质量监督程序。参建单位要严格执行国家规定的技术标准，建立健全单位质量保证体系，确保工程质量。未通过取用水设施验收或生态流量泄（放）水措施不落实的，水行政主管部门不予发放取水许可证，水利环保等部门不予组织有关验收，工程不得投入运行；要落实生态环境保护措施，按照环保水保“三同时”制度要求，将环境影响评价、水土保持方案以及取水许可确定的各项环保措施落实到位，最大限度地减少小水电建设对生态环境造成的不利影响。
3、运行期采取的环境保护措施
3.1对原河道采取措施
工程运行期，由于挡水枢纽的修建，坝体蓄水抬高水位，对原河道泥沙量、泥沙形态及河道径流有一定影响。坝下河道多年平均日径流不会发生明显改变，但日内径流分布不均，将对下游河道的供水功能和生态环境有一定的影响。由于坝址下游河段内没有集中的生活和工业取水口，因此水电站的运行方式对下游用水及水质不会产生明显的不利影响。
3.2对社会经济的影响.水利水电工程建成并投入使用，将进一步促进水力资源开发利用，缓解了当地用电紧张局面，提高了水力资源开发率及电力自给率。水利水电项目还具有防洪、灌溉、治涝等功能，在枯水季节非汛期，引水式发电，因引水渠道长，易造成下游局部河段断流，河床干枯的现象，对供水、灌溉等生态环境有不利影响，就采取综合调度，合理利用水资源，将影响降到最低程度。
3.3对生态流量的影响.水电工程在运行中必须保证的下泄最低流量。对不拦截河流，引用暗河、洞水、泉水发电的水利水电工程，若建设前已形成地表水，水利水电工程下泄生态流量应不低于原地表水多年平均流量的10%；若水利水电工程建设前没有形成地表水，暂不要求下泄生态流量，但应符合地下水管理的有关要求，避免跨流域取用水，并完善生态环境保护措施。同时选择生态流量泄放措施应遵循安全可靠、因地制宜、技术合理、经济适用的原则。水电站应根据已确定的坝（闸）下游河道生态流量，结合工程实际制定坝（闸）下游河道生态流量泄放方案。
4.结论
水电开发建设对环境产生不利影响，可采取适当的环境管理和工程措施加以减免以降到最低破坏，建立与生态相和谐的水利水电工程建设体系是必然趋势。
论文作者:程鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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