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摘要：近几年来我国经济发展突飞猛进，城市化水平越来越高，居民用电量需求增加，无论是电力企业的数量及规模都越来越大。随着我国电力工程量猛增，目前，随着建设材料的成本以及人力成本的增加，使得加强于对电力工程造价控制的需求显得更加重要。也只有提高控制力度，注重于对集约化管理的落实，才能让电力工程项目的建设工作得以取得更好成绩。
关键词：新形势；电力工程；造价；管理与控制
1电力工程造价的定义分析
工程造价通常是指工程的建造价格。由于所站的角度不同，工程造价有不同的含义，针对投资者的需求存在来对工程造价工作进行具体化地运用，使得建筑工程的成本开支能够为投资效益的获得带来积极影响，选择更为科学的决策形式来确保成本控制工作可以在保障项目开展质量的前提下，降低支出。其中，电力工程费用（投资）需要将电力工程项目的费用所需进行科学计算，使得项目的建设计划可以与无形资产以及流动资金相联系，明确组成部分。再者，建筑安装工程费是指构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产工程所支付的费用。
2 电力工程造价管理存在问题
2.1项目主体管理混乱，项目审批不科学
项目工程管理涉及多个管理主体，其中包括建设单位，设计单位和施工单位。这些管理主体都与工程造价有着直接的关系。当前，很多项目资金的审批和投入不是由同一个单位来执行的，而资金的使用和回收也不是一个单位，同时，工程造价的情况与各个单位存在的利益关系也是不同的。所以，造价高低产生的影响也大有不同。当前，缺少专门的基础投资权威管理部门进行统一管理，使得工程造价管理处于混乱的状况。另外，缺乏完善的项目审批制度。在审批投资计划中，经常会出现“钓鱼”项目，使得审批投资计划存在问题，有些单位为了通过审批，会使用降低投资的办法来满足审批额的要求，当审批通过后，就会申请增加投资来对预算进行调整，从而影响整体的工程造价。
2.2设计深度不足
随着电力事业的快速发展， 电力工程项目建设也在快速增加，使得在工程建设的进度上提高了要求，使得各级电力设计单位的工作量大大增加，使其工作任务重，时间短。很多设计单位没有足够的时间进行深入的，细致的调查和研究，从而经常使用其他工程的设计方法，以此来快速的完成设计任务。因此，设计单位不能根据项目的实际情况进行针对性的方案设计，也不能做出方案比较，使得整体设计水平较低，在审查制度不完善和不严格的基础上，造成实际项目设计深度不足，设计图纸与工程项目实际情况不符等问题，从而影响整体的工程造价。
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2.3工作人员各司其职，缺乏有效的沟通和协作
在电力工程建设中，很多工程的设计人员与实际技术施工人员缺乏有效的配合，从而导致工程造价出现失控的情况。如在送电线路工程建设中，要求具有较强的专业技术，并由线路的设计人员依据委托对现场进行调查和勘测，并分阶段的将资料提供给技经人员进行编制估算或者概预算。在这种情况下，设计人员对造价知识并不是非常了解，提供的编制概预算资料并不全面。而概预算编制人员没有充足的时间进行实际情况的了解，并对工程设计和施工工艺缺乏详细的了解，使其不能对定额标准进行准确的衡量， 从而造成概预算出现缺项，漏项或者重复计算等现象，不能反映出施工现场的实际情况和真实费用。
3新形势下加强电力工程造价的管理与控制对策
3.1注重工程项目在立项阶段的造价控制与管理
投资项目的开展初期格外需要重视与对成本项目的控制，这也是最容易被忽视的工作内容。按照相关的数据调查报告显示，项目建设活动需要从各个阶段入手，提高决策内容的影响力，特别是在初期阶段，更需发挥出决策内容的优越性，这既是对建设工作的优化组织，也是对你成本支出的合理控制。所以，项目负责人需要对决策内容提高重视水平，一方面做到对建设项目重视水平提高，从初期到最后阶段的严格把控；另一方面，也要针对项目的实际需要，结合于实际建设环境、经济成本、技术需求来提高项目活动的开展科学性，做到客观开展，准确落实。同时，编制投资的需求需要最大限度地做到全面开展，以此来降低工程项目所可能出现的消极影响因素，让投资预估能够发挥出更大价值，进而提高项目工程的开展效益。
3.2加强工程设计阶段工程造价的管理与控制
设计是对拟建电力工程项目的实施在技术上和经济上进行的全面而详尽的安排，也是对工程建设进行规划的过程。拟建项目投资决策完成后，必须加强设计阶段的管理，合理控制工程造价，项目法人在设计阶段应做好以下工作：（1）实行设计招投标制，通过招标文件明确工程内容、设计范围、设计深度、设计进度和设计质量要求等，要求参加投标的设计单位在设计投标文件中增加“工程造价分析”章节，详细阐述本工程采取的控制工程造价的技术措施，并将本工程造价与通用造价或类似工程进行对比，论述造价水平的合理性。评标时，技术经济效果作为一项重要的考核标准。通过开展设计竞争，促使设计单位采用先进技术，增强设计人员的风险意识，提高设计质量，缩短设计周期，有效地控制建设项目投资。（2）严格实行限额设计。项目设计须严格实行限额设计，建设单位应当在设计委托合同中与设计方约定按单项工程概算造价对施工图实行限额设计。设计费应预留 10 %作为限额设计履约保证金，因设计原因导致超概算投资的，扣罚该保证金。
3.3电力工程施工阶段工程造价管理与控制
①严格控制工程施工材料。电力工程是一项技术含量较高，规模较大的综合性工程，它需要多种材料和施工设备，并且规模较大，所以，它在工程整体造价中占有很大的比例。因此，在材料的选择上，施工单位必须严格控制材料的采购，在保证材料质量和数量符合施工规范的前提下，合理控制材料价格，材料采购中实施透明化，选择性价比较高的材料，从而对工程造价进行有效的控制。②加大现场施工的监督和管理力度。施工阶段就是对资源进行消耗的阶段，如果施工中存在问题，就会为整体工程埋下安全隐患。因此，电力企业在施工中，必须对资源进行合理配置，提高工作人员的专业知识和业务技能，严格按照施工图纸和要求规范进行施工，并加强现场施工的管理和监督，保证工程施工质量和进度，防止出现预算以外的费用，提高企业的经济效益。③减少施工变工。在工程造价管理中，如果出现设计变更或者是修改，都会增加工程整体造价。所以，在施工中，可以通过“分级控制、限额签证”的方法来进行管理。如果出现必要的设计变更，必须通过设计，施工，监理等单位共同签证审批，并对其变动工程造价进行实时控制。
结束语
综上所述，在我国经济发展的新形势下，整体的电力工程造价发展现状较为良好，但是仍然受到一些因素的影响，在工程造价管理和控制中存在一些问题，从而影响了电力工程的整体质量。工程造价贯穿于电力工程建设的整个过程，每个环节都发挥着自身特有的作用和功能， 也关系着整体工程建设的顺利进行。因此，电力工程建设单位必须提高对工程造价的重视程度，不断完善工程造价体制，对每个阶段的工程造价进行严格的管理和控制，实施限额设计，科学合理的控制工程资金的投入，使得电力企业在保证电力工程质量的同时，能够利用最小的成本投入，获得最大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]刘 婷 ，凌俊斌.浅谈电力工程造价管理与控制对策[J].机电工程技术，2013
[2]柴广通.浅析电力工程造价管理与控制措施[J].建筑工程技术与设计，2015
论文作者:张咏,刘天水,陈震,陈磊,尹博,张峰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第7期
论文发表时间:2018/4/12
标签：工程造价论文; 电力论文; 项目论文; 工程论文; 造价论文; 阶段论文; 单位论文; 《电力设备》2017年第7期论文;