深圳市恒润达建设工程有限公司
摘要：随着我国建设业的发展，为提高工程项目总承包及施工管理，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全，合理控制工程造价，建设工程项目管理已提上日程。工程造价管理贯穿工程建设的全过程，而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。企业是以获取利润为目的的经济实体，应从各方面考虑以最小的投入获得最大的利润。本文主要对工程造价控制进行研究，并提出造价控制的措施。
关键词：工程造价；成本控制
引言
工程造价成本控制是企业开展成本管理工作中重要的组成部分，其对象为单位工程、单项工程以及建设项目等某个具体的工程项目，对这些工程项目造价成本进行控制的过程，同时也是对项目各项费用进行核算与控制的过程。由于工程造价随着工程合约的签订而确定，所以工程造价的确定具有一次性特点和不可逆转性特点，因此，一旦企业中标之后，就需要以合同价格为依据来开展严格的造价成本控制工作，从而在避免造价风险的基础上取得更大的效益。另外，由于工程造价成本管理工作都具有明确的目标，而工程造价成本控制是实现这一目标的主要手段，所以工程造价成本控制工作也具有目标性的特点。
一、工程造价控制的原则和重要性
1、原则
1.1 全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。项目成本的全面控制包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管，并使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
1.2 节约原则节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。
1.3 动态控制原则。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。在施工过程中定期根据项目的进度编制施工动态成本，随时和目标成本进行对比，从而严格杜绝超出目标成本，保证了项目计划利润。
2、重要性
2.1 制定公平合理的合同是工程造价管理的基础，工程在中标以后，施工单位将于建设单位签订工程施工合同，合同签订时双方应处于平等地位，因此在中标之后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打好基础。
2.2 工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节，工程在施工过程中，承包商应以合同为依据，以事实为基础，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。
2.3 加强施工管理、科学组织施工，严格控制工程造价，关键施工阶段控制。应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
二、建设阶段成本失控的主要原因
1.工程投资决策阶段成本失控的成因
第一，工程造价没有针对工艺、技术、材料、设备和人员的合理优化和系统整合，造成各要素在工程造价执行过程中失控，引起造价水平的提升。第二，工程造价工作中没有重点强化工程估算环节，对于工程费用、资金利息、成本开支、预用费失去估计和计算，导致工程成本的大幅度提升。
2.工程设计阶段成本失控的成因
在工程设计阶段存在“内定”设计单位、“浮动设计”的通病，容易产生工程造价工作目标偏差、功能不足等问题，对工程成本失去科学体系的约束和控制。此外，在工程设计过程中，不能将优秀设计队伍和单位列为设计的主要团队，工程设计容易出现质量不高、频繁设计等问题，导致设计阶段成本失控。
3.工程招投标阶段成本失控的成因
在招投标合同的制定中没有对工程的成本和资金作出明确规范，出现工程造价管理工作问题和隐患，导致工程设计成本居高不下。此外，工程招投标过程中没有建立起工期、造价、质量的管理和调控体系，招投标合同签订存在重大隐患，既不能实现对工程成本科学控制和系统管理，又造成工程造价工作的阻碍和困难。
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4.工程施工阶段成本失控的成因
施工过程中，变更是导致成本失控的主要成因。工程造价工作没有对变更的资料和过程完整地记录，造成变更过程难以认定相关责任，导致工程施工各主体的纠纷和矛盾。此外，在工程造价工作中不能针对施工实际进行严格规范和管理，失去对人员、材料、设备等各要素的掌控能力和管理职能，导致工程成本失控。
三、工程阶段进行成本控制的措施和要点
1.工程投资决策阶段的成本控制
投资决策前应该做好工程的相关准备工作，明确工程地质、水文等技术资料和勘察报告，在科学分析和系统控制的前提下设计工程的规模，做到对资源、技术、资金的合理分配。在投资决策阶段，要根据工程的功能和项目用途，对工艺、技术、材料进行合理优化和科学整合，起到节约成本、降低造价的作用。在工程投资决策阶段必须进行工程投资的估算工作，这是投资决策的经济基础和前提。在工程投资决策中，要全面而系统地对成本进行估算，利用工程造价的管理措施进行费用、利息、开支的详细估计和准确计算，单独提列预用费，使成本估算能够作为工程后续阶段进行造价管理和成本控制的基础。
2.工程设计阶段的成本控制
设计阶段对工程建设具有承上启下的作用。在设计阶段，实施严谨的工程造价管理，才能更好地进行工程的成本调节和控制工作。在工程设计阶段，造价和成本管理人员要与设计方和技术人员取得联系，控制工程设计工作的造价成本，避免因工程设计问题导致投资目标的偏差和问题。当前，工程造价和成本设计一般采用限额法，固定工程的资金投入，力争发挥设计方的专业和结构优势，激发工程设计方的主动性和积极性，在源头上进行工程成本的先期调整和过程控制。在控制工程变更、优化工程设计、应用先进技术和材料的基础上，将工程成本控制在合理的额度。在设计阶段，要注意设计水平、设计质量、设计队伍等核心要素，要采取市场化手段引入高水平工程设计公司，系统把握工程设计主旨，全面进行工程规划，避免出现频繁设计、失败设计等问题，在设计环节中实现工程成本控制和造价管理的真正价值和目标。
3.工程招投标阶段的成本控制
招投标阶段对工程建设的每个时期和过程都有重要的影响作用。必须在招投标合同中明确安排工程项目的成本和资金，根据工程的建设需求和资金状况，制定成本分配和资金使用体系，实现以资金和成本为平台的工期设计、造价管理和质量管理体系和平台，提升工程造价管理工作的效能，实现对工程成本的系统控制和科学管理，达到工程造价的功能和目标。
4.工程施工阶段的成本控制
工程施工是将工程设计从图纸转化为工程建设的过程，是工程成本形成的重要阶段，也是工程造价控制的关键时期。施工阶段，要注意环境、市场、技术等要素，要抑制外部波动因素和制约要素对工程施工的影响，稳定工程施工中技术水平、材料价格、环境条件等对工程建设的影响，将工程成本和造价控制在预算的合理范围内。工程造价管理人员要深入工程施工现场，严格规范工程工艺、技术的实施，系统掌控工程材料和设备的使用，通过系统强化和过程控制的方式，将工程造价和成本控制在合理水平。对于工程施工中出现的变更造价和成本控制工作，必须立足于系统分析和科学研究，全面记录变更产生的浪费、消耗、投入，形成规范的工程施工变更文件和材料，在合理认定工程变更责任的前提下，有效控制工程造价和成本。
5.企业成本控制队伍的建设
无论是工程造价，还是成本控制工作，都需要高素质的经济类型和管理类型人才。工程企业必须将高素质、高水平、高效能的工程造价和成本管理专业队伍建设作为核心的建设目标，确保工程造价和成本在各时期和阶段得到全面、系统开展。工程企业要建立成本和造价管理控制队伍，重视工程造价人才的选拔、培训和发展机制，定期对工程造价人才的技能和专业能力进行再教育。同时，建立工程成本控制人员的激励机制和薪酬系统，扩展他们的发展空间和提升环境，使工程企业留住更多、更好、更专业的工程造价和成本控制人员，在队伍和素质上真正实现高效率，控制好工程造价和成本。
结束语
综上所述，工程造价贯穿于整个工程项目活动过程，只有在工程项目的每个阶段，都做好对工程费用的支出控制，才能更好的用有限的资金创造更多的效益。工程造价的控制贯穿整个项目的各个阶段，每个阶段的造价控制特点也各不相同，建设项目的施工阶段的造价控制尤为重要。
参考文献
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[4]韩树琪.基于DRB 理论的工程竣工结算审核模式分析[J].建筑经济.2014
论文作者:吴捷荣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/1
标签：工程造价论文; 成本论文; 工程论文; 阶段论文; 成本控制论文; 造价论文; 工程设计论文; 《建筑学研究前沿》2019年5期论文;