辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司 辽宁阜新 123000
摘 要：目前煤炭企业无论是外部环境还是内部环境都面临严峻的发展困境，其管理水平的好坏直接影响着企业的生存发展。自2015年以来受环保、市场等因素影响，陆续出现国有煤炭企业倒闭破产、人员分流等现象。本文通过对相关参考文献的阅读和分析，结合自己的实际工作经验，对我国煤炭管理的措施及应用进行了深入的分析，并提出相关的管理借施。
关键词：煤炭质量;体系建设;洗选加工;清洁利用
引言
近年来，煤炭行业在国家一系列政策措施的支持下，坚持以发展为中心，以结构调整为主线，通过实施关井压产、关闭破产和安全专项整治，使煤炭供需总量基本平衡，经济运行持续好转，呈现恢复性增长的强劲势头〕但是，随着国家环保政策调整，参数指标收紧，对污染排放及低质煤炭燃烧管控越来越严格;同时煤炭整体供大于求的现状没有改变，煤炭价格持续下跌，回款压力大，贷款难等因素影响给煤炭企业发展带来前所未有的难题，面对目前经营形势，我们必须提高对当前市场形势的认识，坚定信心，全力打好经济下行阻击战二虽然目前煤炭行业受到新能源、环保、市场环境等影响，但我国以煤为主的能源结构在2030年前不可能改变。首先，对于企业自身的发展而言，良好的经营管理有利于企业规模的不断发展壮大，有利于提高企业运行带来的经济效益。其次，经营管理方式的不断完善可以有效提升企业管理的整体水平。最后煤炭企业经营管理水平的不断提升，将会大幅度的提高煤炭企业的国际竞争力。
1社会发展对煤炭质量提出的新要求
1.1目前煤炭市场的严峻形势
自2012年下半年煤炭经济运行持续下行以来，煤炭市场需求回落，价格大幅下降，库存居高不下，行业盈利水平大幅回落，企业亏损面扩大，减发、欠发职工工资的现象增多，煤矿安全生产与矿区稳定问题突出。党中央国务院高度重视煤炭行业健康发展，针对近年来出现的新情况新问题，采取了一系列政策措施并取得了初步成效。为进一步化解煤炭过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展，2016年，国务院提出了“市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，综合施策、标本兼治，因地制宜、分类处置”的总体思路，从2016年开始，用3～5a的时间，退出产能5亿t左右、减量重组5亿t左右;实现过剩产能得到有效化解，市场供需基本平衡，产业结构得到优化，转型升级取得实质性进展。综合分析，煤炭行业抓住机遇，积极争取政策支持，主动淘汰落后产能、化解过剩产能，推动煤炭行业转型升级，煤炭发展是有市场、有前景的。
1.2国家社会发展对煤炭质量的新要求
煤炭是我国的主体能源，长期以来在我国一次能源消费结构中占65%以上。在保障我国经济快速发展的同时，因煤炭大量使用造成的环境问题也日趋严重。特别是从2012年入冬以来，在我国华北和中东部地区多次大范围出现的严重雾霾，引起全社会的广泛关注。抓好煤炭清洁利用已成为社会一项重要而紧迫的任务。为提高煤炭质量，推进煤炭清洁高效利用，促进环境空气质量改善，国家发展改革委等部委组织制定了《商品煤质量管理暂行办法》，对商品煤质量提出了新的具体要求。一是制定了商品煤达到的基本质量要求，即煤炭产品要进入流通领域必须达到的基本质量要求，包括灰分、硫分及微量元素指标。二是制定了商品煤远距离运输的质量要求，这项要求是在基本质量要求基础上，进一步提高了标准，增加了发热量指标。
2加强煤炭质量管控体系建设，提高煤炭质量的必要性和紧迫性
煤炭质量反映着煤炭产品的内在特征，直接关系到合理供应、使用效率和环境保护;越是在市场困难的严峻形势下，越需要加强煤炭质量管理，提高市场竞争力，提高企业经济效益。
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2.1提高煤炭质量是控制环境污染、实现节能减排的需要随着人们环保意识的提高，对建设生态文明社会和美丽中国的要求越来越迫切，国家将加强环境执法力度，部分地方政府也已经限制高硫、高灰煤的使用。提高煤炭产品质量，提高能源利用效率，是节能减排的前提和重要基础，可实现从源头上节约能源、资源，减少污染排放，使高碳产业低碳运行。
2.2提高煤炭质量管理是缓解国家煤炭运输压力、降低煤炭成本的需求
国的煤炭资源和生产主要集中在西部和北部，特别是山西、陕西、内蒙古地区，而煤炭需求旺盛的地区集中在华东、华南沿海地区，这也决定了我国“西煤东调”、“北煤南运”的运输格局。随着煤炭主要产区的西移，我国商品煤的平均运输距离从580km已经逐渐延长到1200km左右，随着新疆自治区煤炭的大量外运，商品煤运输距离还在加大。道路运输所带来的环境外部成本也不容忽视，煤尘的遗撒及尾气排放增大了公路沿线的污染强度。以铁路运输为例，煤炭由山西大同经秦皇岛港运到上海、广州，运输费用、税金、利润等非煤费用的总和，已经占到了终端用户支付价格的55%～60%。煤炭洗选加工可以提高煤炭质量，生产适合用户的产品。据统计，采用洗选后的商品煤比用原煤可节约用量10%～15%，可就地排出矸石18%～20%，减少无效运输;可排除50%～70%的黄铁矿，减少燃煤SO2、CO2的排放。发展选煤符合我国节能减排、环境保护的基本国策。
2.3提高产品竞争力是煤炭行业和企业健康发展的需要
质量是企业的生命，煤炭质量的好坏直接影响着煤炭企业的生存和发展，尤其在目前煤炭产能过剩、需求下滑的形势下，煤炭企业运行困难，经营成本上升，利润下降，因此，合理调整产品结构，提高产品质量，增强产品的市场竞争力，实现经济效益最大化，对企业健康发展具有重要的现实意义。技术创新对于企业持续稳定发展是极其重要的。只有依靠技术创新，才能不断地改善产品结构，提高产品质量，在竞争中立于不败之地。技术创新是企业向纵深发展的动力，煤炭企业必须依靠高水平的科技能力、高素质的人才和高标准的质量管理，才能生产出高质量、高信誉、高知名度、高市场占有率以及高经济效益的知名品牌。而要做到这一切，企业科技水平的不断提高是关键，技术创新是基础。
3加强商品煤煤炭质量管理的对策研究
3.1企业层面保障措施
3.1.1进一步加强煤炭洗选加工工作力度，提高煤炭入选率，合理调整产品结构，改进洗选工艺，实现产品结构多元化，增强产品市场竞争力，为煤炭资源高效分质利用提供基础，并不断提升集团整体经济效益。
3.1.2加强煤炭产品质量管理体系建设，合理设置各级组织机构，包括职能科室、各厂组织机构及管理岗位等，进一步完善煤质管理制度建设，包括监管机制、考核机制、激励机制等，推动企业提高煤炭质量管控水平。
3.2政府层面应给予的保障措施
3.2.1完善商品煤质量管理标准体系。为适应新形势下煤炭质量管理和快速检测的需要，加快制(修)定煤炭质量检测、用煤技术质量标准等相关国家、行业和地方标准，形成完善的国家、行业和地方商品煤各环节质量管理标准体系。
3.2.2完善商品煤质量第三方监督检验及认证制度。加强完善商品煤质量第三方监督检验及认证制度，对第三方检验机构应有严格的考核标准，鼓励技术力量雄厚的大型检验机构在第三方检验中发挥作用。
结语
在煤炭产能严重过剩、市场供大于求的严峻形势下，为推进煤炭清洁高效利用，促进环境空气质量改善，国家对煤炭质量提出了新的要求。煤炭行业集团要充分认识到提高煤炭质量的必要性和紧迫性。企业和政府共同努力，加强煤炭质量管控体系建设，加大煤炭洗选加工工作力度，不断提高煤炭质量和煤炭综合利用水平，促进企业健康可持续发展。
参考文献
[1]博思数据研究中心.2016-2020年中国煤炭行业分析及投资策略咨询报告，,2015.12-14.
[2]华允谦.浅谈精益思想下的煤炭企业经营管理[[1].商场现代化，2016(19)89-91.
论文作者:杨卫兵,齐金强
论文发表刊物:《防护工程》2017年第1期
论文发表时间:2017/5/10
标签：煤炭论文; 质量论文; 企业论文; 煤质论文; 商品论文; 质量管理论文; 煤炭行业论文; 《防护工程》2017年第1期论文;