中铁十八局集团五公司 天津市 300459
企业党风廉政教育是企业文化建设的重要组成部分，是广大党员干部坚守并实践的价值理念，是保证权力运行处于有效监督范围内的制度规范，是促进企业健康发展的政治环境和纪律保障。随着企业改革进程的不断深入，一些理想信念不坚定、经不起诱惑的腐败分子滥用职权、大肆伸手，无视党纪国法，贪污受贿、中饱私囊，坑了企业，害了他人，毁了自己。分析原因，除监督制度作用发挥不到位之外，党风廉政教育不能因时而变，警示、诫勉教育没有达到预期效果。
一、企业党风廉政教育的意义
1、加强企业党风廉政教育，是深化企业改革，推进企业健康发展的重要保证。目前建筑行业仍是贪污腐败的重灾区。由于一些企业管理基础薄弱，个别党员干部缺乏廉洁自律意识，受享乐主义、拜金主义等影响，价值观扭曲、道德失范、以权谋私、违规违纪等现象时有发生，因此严肃党纪、加强党风廉政教育，弘扬企业正气，打击歪风邪气，树典型，扬善举，净化企业建设环境时不我待。
2、加强企业党风廉政教育，是凝人心、强优势、构建和谐企业的基础。教育从根本上来说是做人的工作，统一思想，凝聚人心，聚集力量，激发斗志，充分发挥企业优势，展现团队精神，树立良好形象，扩大市场影响，能够在激烈的市场竞争中脱颖而出。牢固树立树立正确的权利观、地位观、利益观，正确处理义利关系，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，营造遵纪守法、求真务实、联系群众，廉洁自律、艰苦奋斗的廉政文化氛围，有利于增强思想政治工作的说服力和号召力，保持企业内部稳定，促进企业稳健、和谐发展。
二、当前企业党风廉政教育的特点和难点
1、教育缺乏主动性。一般企业往往考核一个领导是否称职的标准，承揽和利润所占比重非常大，一切为效益让路，教育倒成为可有可无的东西。大多数人觉得，教育反正一时半会也出不了成绩，是虚的，有精力就抓一下，没精力先放一放，因此敷衍、走形式现象就比较严重。
2、内容缺乏针对性。职工想的是什么，施工现场需要解决的问题是什么，如何调动工地人员监督热情，共同搞好三重一大、三项招标工作，怎样与施工一线、实际情况相结合应是当前廉政教育的头等问题。
3、方式缺乏灵活性。目前教育主要是读、看、听、写、谈，内容空泛、方式古板，被动式接受教育，为教育而教育，没有真正发挥主观能动性，不能调动广大党员干部共同参与的积极性，教育效果大打折扣。
4、管理缺乏协同性。加强教育，企业纪委可以作为牵头部门主抓，其他部门都应有宣传和教育的责任和义务，但从实际操作过程来看，却只有纪委在喊、在做，其他部门想配合就配合，不想配合就忙自己的业务去了。没有形成合力，廉政教育的声势和效果不明显。
三、形成原因分析
1、重视不够。个别人员认为，当前企业的中心工作就是抓经济建设，教育抓不抓无所谓，该腐败的再教育也得腐败，不腐败的不教育也不会有任何问题。还有一些干部认为，现在赚钱太不容易，需要花钱的地方又太多，发工资要花钱，吃饭要花钱，承揽要花钱，现在教育也要花钱。有些领导认为，业务太忙，哪有精力抓教育，反正也没出多大事，不抓也罢。这些错误的认识，导致党风廉政教育年年喊、年年抓，年年都一样。
2、体系不健全。随着改革不断深入，企业从事党务工作的部室一再压缩、整编、合并，每年招收的毕业生政工专业几乎为零，专职党务工作政工人员日渐减少。往往一级纪检部门，只有几个人，什么都要抓，什么都要管，穷于应付。其他政工部门，也是人少事多，只好不管处且不管了。
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3、效果不明显。党风廉政教育是潜移默化、润物无声式的，效果不象别的工作一样，立竿见影，一抓就灵。教育具体怎么搞、谁来抓，人员怎么分工、怎么协调，定期落实哪些内容、发挥什么作用、起到什么效果，搞得好怎么办，搞不好怎么办，没有一套量化的标准。干好干坏无法衡量，出现因循守旧的情况也就不足为奇了。
四、解决党风廉政教育工作办法
企业党风廉政教育是一项长期的，系统的、艰巨的工作，需要常抓不懈、逐步推进和不断探索。要着重从提高认识、培育理念、营造氛围、完善制度等方面整体推进。
1、提高认识、加强领导。要提高思想认识，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，是新形势下反腐倡廉坚持标本兼治的客观要求；从工作上建立领导组织机构，主管领导要承担主要职责，确定主管部门、参与配合部门，制定工作目标，层层分解，各负其责，逐项落实，形成齐抓共管的局面；要把廉政教育与企业文化建设有机地结合起来，使思想性、教育性、实效性融于一体，发挥文化的渗透、教育、激励作用，扎实推进企业党风廉政建设。
2、协调配合，分工明确。“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，党员干部拒腐防变能力的高低不仅事关党员干部个人的前途命运，而且事关党的事业的兴衰成败。”因此，我们必须把握好这一方向，加强组织，积极协调，分清各职能部门在廉政教育当中应负的责任，发挥积极引导作用，形成“一人一把号，同吹一个调”的宣传教育格局。
3、发挥主观能动性。要改变当前党风廉政教育现状，必须加强纪委教育宣传力量，充分调动人人参与的热情，真正落实其主管职能，必要时可以象“安全生产一票否决”一样，对党风廉政教育工作不好的单位，也实行一票否决，用强制的办法督促基层单位抓好党风廉政教育，充分发挥其主观能动性。
4、有针对性。首先要抓好经常性教育。一是理想信念教育。树立正确的人生观、价值观、权力观是非常在必要的，如果一个人的理想信念发生偏差，就容易走歪路，可能一辈子就此毁了。因此，党风廉政教育要解决切实问题，无论是思想上、组织上、还是作风上的突出问题。二是党纪法纪教育。要长期坚持，使广大党员干部懂得哪些可以为，哪些不可为，什么是违纪，违纪后将受到什么样的处罚，增强法纪观念，做到依法行政和廉洁从政，少犯或不犯错误。三是典型事例教育。要通过身边人、身边事，播放教育片、开展专题讲座等形式，警醒那些正在“河边走”或想碰“高压线”的少数人，要常怀律己之心，常思贪欲之害，常除非分之想，警钟长鸣，拒腐防变。
其次，抓好重点教育。一是重点对象重点抓。领导干部特别是党政“一把手”对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度、抓的力度以及自身素质的高低，直接影响到企业党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此，党政“一把手”要按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责，狠抓党风廉政教育任务的落实。二是重点时机重点抓。一些领导干部借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的问题，一般集中发生在节假日和家庭出现婚丧喜庆、子女升学、过生日、生病住院、乔迁新居等时机。在这些重点时机适时开展廉政提醒教育，告诫领导干部不要为亲情所累，不要被“人之常情”所迷，“党和人民在监督，众目睽睽难逃脱”，往往能收到事半功倍的效果。三是重点领域重点抓。实践证明，管钱、管物、管队伍的实权部门往往是腐败现象的易发、多发区，有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员干部的党风廉政教育，正确处理好责、权、利的关系，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，不为世俗所扰，不为物欲所动，不为美色所迷，掌权为公，执政为民。
5、建立监督考核机制。一要整合监督资源，形成监督合力，建立健全述职、述廉、民主评议制度，加强“三重一大”、“三项招标”的监督。二要进一步拓宽监督渠道，重视发挥广大职工在监督和管理中的智慧和积极性。企业改革发展和生产经营中的重点难点、关系职工群众切身利益、企业领导人员廉洁从业等情况应该向职工群众公开。
“千里之堤，毁于蚊穴”，廉政教育要以踏石留印、抓铁有痕的劲头常抓不懈，不仅要抓实抓牢，更要出彩，真正成为企业健康发展的良方。
论文作者:冯小刚
论文发表刊物:《基层建设》2016年6期
论文发表时间:2016/7/4
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