认真贯彻中央经济工作会议精神——加大改革 调整力度 搞好纺织行业工作——吴文英会长在全国纺织行业工作会议上的报告摘要，本文主要内容关键词为：行业论文,工作会议上论文,会长论文,力度论文,中央经济工作会议论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（一九九四年十二月二十六日）
一、1994年纺织经济形势的估计
1994年在十四大和十四届三中全会、四中全会方针的指引下，我国加快了建设社会主义市场经济体制改革的步伐，国民经济保持了良好势头，改革取得了突破性进展。纺织工业同全国一样，认真贯彻了中央制定的“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”方针，正确处理了改革、发展、稳定的关系。今年以来，为了解决棉纺织行业遇到的暂时困难，国务院召开了全国纺织工作会议，并在年初和10月份先后颁发了国发(1994)13号文件和57号文件，充分体现了国家对纺织行业改革、调整、发展的支持和重视。国务院和各地政府采取了一系列措施，促进纺织行业加快了改革、调整步伐。经过全行业职工的努力，纺织结构调整取得了实质性的进展，企业改革迈出了新的步伐，技术改造取得了成效，出口创汇增长较快，整体经济效益有所好转，纺织经济正朝着好的方向发展。
1.结构调整取得了实质性进展
许多省、市根据经济发展整体规划，对结构调整进行了积极的探索、规划、实施，一部分地区取得了明显效果。如上海、青岛、无锡、常州等地，统筹规划，方向明确，调整、改组效果显著。江苏、山东成立了以主管副省长为首的领导小组，切实加强对结构调整的组织领导。江苏对压锭改造抓得较紧，指标落实到企业，成立了监督小组检查落实。山东省最近提出了“抓骨干、树样板、创名牌、打拳头、建集团、扩优势”的基本思路，要求在大中城市压缩落后的初加工和低档产品生产能力，集中改造一批大中型企业和综合样板厂，鼓励本省东部地区棉纺能力向西部原料产区转移，发展跨地区合作，加快促进区域合理布局，对小棉纺企业实行综合治理、分类指导。不少省、市正在探索初加工能力跨地区的转移，深圳南方纱厂将棉纺锭转移到河南南阳市和安徽安庆市，既解决了原料问题，又降低了工费成本，经济效益显著提高。其它省市也在研究本地区的纺织工业调整方案，正在酝酿结构调整的运作方式。压锭改造政策在国务院综合部委以及银行的共同支持下已经取得成效，三年来共执行了240万锭的压锭改造项目。
乡镇企业作为纺织产业的重要组成部分，在一些主要纺织大省已开始纳入全行业管理与调整的轨道，加强分类指导，发展规模经济，淘汰落后设备，压缩落后生产能力，提高产品质量，节约使用资源，使其健康地发挥推动农村经济、繁荣城乡市场、扩大出口创汇的积极作用。
2.企业改革继续深化
纺织企业积极探索机制转换的新路子，通过合资、合营、兼并、参股等办法改组企业结构，转变经营机制，国有纺织企业出现多种经济成份互相渗透。结合国有企业改组、改制、改造，组建了一批国内或跨国的股份制企业及企业集团，在优化产业组织结构和国际化经营方面取得了进展。全国特别是经济较发达的沿海地区，城市和乡镇出现了一些前后道生产一条龙衔接、生产与流通联结的新的组织形式，发挥了集约化和社会化优势。上海、江苏、宁波等地对现有纺织企业进行重组，以优势企业为核心，以优势产品为龙头组成集团，发挥集团优势。全国200多个纺织集团中，有一批集团比较规范，整体优势显著，有较强的竞争力。纺织工业国有大中型企业在多元化经营方面迈出了较大步子，“主业精、副业兴、企业活”的路子越来越清晰，已在纺织工业进行结构调整、促使企业摆脱困境方面取得了可喜的成绩。
在深化企业改革中，大部分企业加强了企业管理，眼睛向内，挖掘潜力，苦练内功。不少企业在改革中，精简管理机构和管理人员，充实一线，减少了费用，提高了效益。
国务院确定了18个优化资本结构试点城市和100户国有大中型企业进行现代企业制度试点（其中纺织企业12户），各地也选择了一批试点企业，这将对纺织企业改革起到推动作用。纺织行业已出现了一批规范化的股份有限公司，现有129家，占全国股份有限公司的3.8%，其中上市26家，占全国上市公司总数的9.3%。今年仪征化纤股份有限公司成功地在香港发行了H股，上海中国纺织机械股份有限公司发行了瑞士法郎可转换债券，河南嵩岳集团作为国家体改委首批国家独资的有限责任公司正在改组中。
3.产品结构有所改善
纺织企业增强了对市场的适应能力，主动捕捉市场信息，根据市场需求开发新产品，适销对路产品大大增加。产品的原料结构也发生了较大变化，许多企业克服工艺困难，积极开发混纺、交织产品，非棉纤维的使用比例明显提高，既解决了棉花短缺的困难，又使企业在市场竞争中经受了考验。主要产品产销率保持较高水平，库存也有所下降。1-10月份15家大类产品中，11大类产品的产销率在97.48%以上，14大类产品的期末库存与去年同期相比均有所下降，8月份纺织工作会议后，各省市认真控制生产总量，下半年棉纱超产势头得到控制，9-11月份共生产538.52万件，月平均产量比1-8月份减少了21.77%，比去年同期下降18.5%，扭转了上半年棉纱盲目增产的局面。
在控制初级产品总量的同时，促进了行业产品结构的改善。1-11月全国各种布增长2.26%，而服装增长19.26%；厂丝增长7.98%，丝织品则增长12.18%。从产品档次看，精梳纱比重由去年的12%提高到13%，无结头纱由8%提高到9%，无梭布由11.7%提高到13.5%。开发了一批新型、高科技纤维，差别化、功能化纤维占化纤的比重提高到14%。
4.出口创汇增长较快
据海关统计，1-11月我国纺织品和服装出口创汇306.51亿美元，比去年同期增长31.6%，占全国商品出口总额的30%。在纺织品和服装出口中，最终产品继续保持了高比重，占67%以上。预计今年纺织品和服装出口将超过330亿美元，可提前超额完成“八五”计划要求1995年达到300亿美元的出口创汇目标。今年纺织品和服装出口能够取得较大幅度的增长，一是受到国际市场因素的影响；二是外汇体制改革推动了纺织品出口；三是我国纺织品和服装的质量和档次有了一定的程度的提高。
今年，出口产品售价普遍提高，1-11月出口棉纱平均单价比去年同期提高23.7%，棉机织物提高26.8%，梭织、针织服装分别提高14.4%和26.5%，丝绸提高32.5%，亚麻、苎麻机织物提高33.4%。这说明我国产品质量和档次有了一定提高，产品结构正在优化，产业正在逐步由数量型向质量效益型转变。
今年在国务院领导的直接关怀和国家经贸委、计委、外经贸部等部门的支持下，13家棉纺织企业（集团）获得两纱两布自营出口权，这是纺织品出口体制改革迈出的又一新步伐。目前，全国纺织工业自营出口企业已达570多家，比去年增加约100家。自营出口不仅为国家多创了外汇，而且使一批企业和集团在国际市场竞争中得到了锻炼。
5.技术改造力度加大
“八五”以来，纺织工业技术改造力度不断加大。围绕产业结构、企业结构、产品结构的调整，突出了一个基础（纺织机械），抓了两个重点（棉纺行业和最终产品加工行业），保证了两个主体（出口创汇重点企业和国有大中型骨干企业）。我国纺织技改投资占总投资的比重，已从“七五”期间的62%提高到73%左右。通过技术改造，涌现了于批设备先进、产品质量好、效益显著、出口创汇高的企业，如丹东化纤厂、上海九针、无锡二棉、无锡漂染厂、佛山南方印染厂等，为国有老企业的改造树立了样板。
国家重点项目“自动络筒机和无梭织机引进技术与国产化”专项取得了重大进展，引进技术全部签约，已完成投资近70%，配套技改完成了计划进度，消化吸收与技术开发同步进行，边改造、边试产，已生产、销售自动络筒机56台、喷气织机629台、片梭织机46台。
技术改造力度加大，使纺织工业存量得到一定程度的优化，促进了产业结构和产品结构的调整，提高了产品出口附加值。
6.化纤及化纤原料工业有了较大发展
“八五”期间，重点发展了化纤和化纤原料工业，加大了新建、扩建、改造的实施力度。仪征三期工程建设进度很快，25吨PTA、6万吨聚酯、2万吨长丝项目，可于明年陆续投产。上海、广州聚酯项目已投入生产，运转正常。浙江、海南的聚酯项目也可于明年一季度投产。四川自贡聚酯项目已经开工。五个干法腈纶项目，三个企业已投入生产，但遇到许多新问题。今年以来，总会和石化及有关部门组成了协调小组，集中力量帮助企业在试生产中发现、研究和解决问题。这些项目的建设为今后缓解纺织原料供求矛盾、调整纺织原料结构将发挥重要作用。
化学纤维使用量占纺织纤维加工总量的比重由去年的37%进一步提高到41.8%，差别化纤维占化纤的比重已达14%。混纺布、纯化纤布占布总产量的45.1%，比去年同期提高5.4个百分点，化纤比重的提高，缓解了原料供应矛盾。
7.整体经济效益有所好转
今年国务院制定了一系列扶持纺织工业的政策，各级政府为纺织工业的调整和发展制订了具体措施，再加上国家综合配套改革和企业改革的深入，都为纺织工业克服困难创造了条件和机遇，使纺织经济效益有所好转。全国国有纺织工业企业全年预计实现增值税100亿元，同比增长47%，利润16亿元，而去年亏损10亿元；销售利润率由去年同期的＿0.58%提高到0.74%；资产负债率比去年下降1.03个百分点。
8.行业管理体制改革迈出了步伐
中国纺织总会在转变职能、精简机构、提高效率等方面做了大量的艰苦的工作。在转变职能方面，既强调“搞好行业规划，实施产业政策，进行宏观指导，为企业提供服务”，也注意认真落实国务院授权的有关职能，充分运用赋予的政策和手段为行业服务。一是加强调查研究，对纺织行业经济运行情况，及时向国务院及有关部门汇报，并积极提出解决问题的建议，为行业争取政策，督促各地认真贯彻执行中央有关政策；二是认真制定《纺织产业政策》；三是搞好规划，抓紧制定了纺织工业“九五”计划和2010年长远规划纲要。
各省、市机构也在进行改革，目前纺织行业管理机构有以下形式：纺织总会、轻纺总会、纺织厅（局）、轻纺厅（局）和纺织工业总公司或集团公司。上海、青岛等地还成立了国有资产经营公司，正在探索国有资产管理和经营的新方式。总之，改革在深化，机构在变动，全行业正在深入探索新的行业管理模式。
今年纺织工业取得的成绩要充分肯定，这是国务院对我们的重视和全国纺织职工共同努力的结果。但是我们也要清醒地认识到，纺织行业存在的诸多深层次矛盾不可能在短时间内解决，从根本上实现纺织结构优化和经济效益的好转也需要经过较长时间的努力。在分析形势、研究工作中，还要重视以下问题：
(1)棉花受灾减产，流通领域混乱，化纤和化纤原料短缺，对纺织生产的稳定影响较大。1993-94年度，棉花欠产，供应短缺，流通领域混乱，掺杂使假，等级虚高，严重影响了纺织生产，加重了棉纺企业和深加工企业的困难。今年蚕茧价格也上涨过高，高出国家订价70%，供应混乱以及加工能力盲目发展，加剧了供需矛盾，丝绸行业经济效益显著下降。我国化纤业近几年来有了较快发展，但一般来说规模偏小、效益不高、原料不足，聚酯切片、己内酰胺、丙烯腈等价格均有较大幅度的上升，影响化纤企业的竞争力。
(2)国有老企业历史负担重、机制不灵活。一是企业负债率过高。全国3532户国有纺织企业平均资产负债率达79.08%，其中印染行业85.64%，针织内衣行业89.4%。二是各种社会负担沉重，增加了非生产性成本，降低了产品竞争力。据对部分国有企业产品成本结构的分析，棉纺织企业产品成本中，管理和财务两项费用是制造费用的1.73倍，印染企业和针织企业分别达到1.99倍和5.27倍。国有老企业机制不灵活、管理潜力没有发挥出来、不能适应市场需求的变化仍然是一个突出问题。
(3)经济效益不高，行业间、企业间也极不平衡。化纤、棉纺效益好一些，但后道加工行业亏损。在化纤行业中，大型骨干企业较好，达不到规模经济的企业效益严重下滑。棉纺业由去年亏损转为盈利，全年预计盈利10亿元左右，但极不稳定，今年情况是一季好、二季高、三季下、四季亏。深加工企业亏损增加，印染、针织复制业全年预计亏损19亿元，比去年增亏4亿元。丝绸业效益的较显著的下降。企业间悬殊较大，一部分企业在市场竞争中发展壮大，经济效益持续提高；但也有一些企业效益持续下滑。
(4)企业管理薄弱，劳动生产率低。一些企业放松基础管理，忽视职工上岗培训，产品质量不稳定，产销率低，资金周转慢，原材料消耗高，劳动生产率低。
从整体上看，我国纺织工业劳动生产率低于国外先进水平，吨纱用工时是日本的2.8倍，美国的7.5倍，万米布用工时是日本的4.4倍。从全国来看，地区差异很大。即使在同一地区、同一企业内部，由于设备水平不同，劳动生产率差距也很大，如北京三棉新车间万锭用工146人，老车间万锭用工536人。设备的先进程度固然非常重要，但企业管理的潜力没有充分发挥也是造成劳动生产率不高的一个重要原因。
对纺织经济运行中出现的这些矛盾和问题，全行业要认真研究，采取措施，结合深化改革和结构调整，逐步解决。
二、关于明年的工作
中央经济工作会议明确了明年经济工作的主要任务：继续加强和改善宏观调控，抑制通货膨胀，保持国民经济发展的好势头；以深化国有企业改革为重点，推进各项配套改革，完善宏观管理体制；增加农业投入，确保农副产品供应，全面发展和繁荣农村经济；加大结构调整力度，强化管理和推动技术进步；提高经济的整体素质和效益。我们要认真学习中央经济工作会议的精神，统一认识，结合纺织行业的实际认真贯彻，这是搞好纺织行业工作的前提。
明年纺织工业的主要任务是：深化企业改革，加大结构调整和技术改造力度，强化企业内部管理，以市场为导向组织好明年生产，提高纺织行业经济增长的质量和效益。
1.按市场需求组织好明年生产
明年的市场环境总体趋势是，世界经济增长速度提高，国际纺织品贸易额和国内纺织品销售额持续增长；但也存在着不利于我国纺织品生产和销售的因素。
从国际市场看，世界经济开始全面复苏，1995年世界贸易预计可增长8%左右，超过70年代以来每年5%的平均增长率，这为我国纺织品出口提供了新的机遇。从国内市场看，1994年社会零售总额预计增长28%以上，扣除物价上涨因素实际增长7%左右，明年城乡居民收入仍将保持一定增幅，预计纺织品零售额扣除物价上涨因素后，仍会保持一定的增长率。
但国内外市场也存在着一些不利因素：一是一些国家增加了对我国纺织品出口的设限，我国对主要纺织品进口国的出口数量难以进一步增加；二是由于个别缔约方的阻挠，中国在日内瓦的复关谈判未能达成协议，由于中国在世界纺织品贸易中占有非常重要的地位，明年世界纺织品贸易格局可能发生复杂的变化；三是国内纺织品消费增长的主要动力来自于成衣化程度的提高和品种结构的需求变化，并受到棉制品、化纤制品价格上升的影响，消费数量不会有较大的增长。
上述情况表明，明年国内外市场销售数量增长不会太大，出口增长幅度可能将低于1994年。各地要根据原料资源与市场需求状况，组织好明年的均衡生产，以适应国内外两大市场新的竞争形势，满足国内市场的需要，扩大纺织品出口，提高经济增长的质量和效益。
2.以国有企业为重点深化企业改革
深化国有企业改革是明年经济体制改革的重点。我们要按照十四届三中全会《决定》的要求，以政企职责分开为中心环节，积极推进配套改革，进一步转换企业的经营机制，建立现代企业制度，使纺织国有企业真正成为独立经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。在纺织企业改革中，明年要着重做好几个方面的工作：
已经确定的现代企业制度试点企业，要积极探索，坚持制度创新与技术创新、管理创新相结合，为国有纺织企业走上良性循环提供经验。纺织总会明年将在各级试点企业中选择20个企业给予重点关注，总结企业改革经验。纺织行业要积极参与18个城市的“优化资本结构”试点工作，试点城市的纺织企业要善于抓住机遇，争取政策，做好配套改革工作。
面上企业要继续贯彻落实《企业法》和《转机条例》，按照中央经济工作会议的“上质量、上水平、市场供过于求的产品要下决心限产压库促销”的要求，开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动，眼睛向内，苦练内功，通过转换内部经营机制，调动各方面的积极性。
在结构调整和国有企业深化改革中，积极推动企业集团发展。明年总会要研究制订鼓励政策和规划，鼓励上下游配套、产学研结合、科工贸一体，跨地区、跨部门的企业集团发展，争取在三年时间内，逐步形成50个具有国际竞争力的大型纺织企业集团，优化纺织工业的组织结构。对符合条件的集团，在各方面给予支持，真正做到扶优扶强。
3.加大调整、改造力度
继续抓好压锭改造工作。全行业要确保在1998年以前完成压缩淘汰1000万锭的任务。这是一件大事，不能有丝毫动摇。1996年以前要通过中央压改专项压缩500万锭，1992年-1994年，已经执行压锭改造项目240万锭，明后两年压锭改造将加大力度，每年安排压锭150万锭。一是要求各地根据国家开发银行的条件和要求，进一步确定好企业和项目；二是对1992年、1993年已执行的压锭项目跟踪检查，凡是没有报废、销毁旧设备的，要采取惩罚措施。总会明年将对1992-93年的压锭改造项目逐个检查，各地区要成立压锭检查小组，实行首长负责制。在检查中，发现弄虚作假的，要通报批评，严肃查处，今后不再安排该地技改项目。对于压锭改造专项以外的500万锭落后设备的淘汰任务，各地要结合各地的结构调整规划，制订分年度计划安排，采取切实有效措施，务必抓紧落实，并将每年落实情况报总会。
加大印染后整理改造力度。这是解决纺织品适应市场竞争的关键问题。印染后整理技术改造是明年的重点，力度将进一步加大。印染技改项目要围绕国内外市场中、高档产品和替代进口产品，重点解决关键设备、关键工艺的引进和改造，注重软、硬件的结合，以提高印染企业效益和产品的竞争力。
促进棉纺织加工能力区域转移。沿海地区、中心城市的棉纺织初加工能力逐步向原料产区转移，实现布局的基本合理是实施纺织工业区域结构调整的一个重要内容，明年要有突破性的进展。总会将按照产业政策的要求，制定棉纺织加工能力区域转移的实施办法。
进一步筛选确定转产项目。总会对各地区上报的转产项目经过多次筛选，进行了汇总，并已商请国家经贸委协调，争取尽快启动第一批项目。项目一旦确定，有关地区要抓紧组织实施，妥善安置转产企业职工。
4.抓紧制订“九五”计划和2010年长远规划纲要
明年是“八五”计划最后一年，经过“八五”前四年的发展，纺织工业各方面都发生了深刻的变化，形成了一批具有较强竞争力的骨干企业，为纺织行业适应社会主义市场经济、参与国际竞争打下了良好的基础；重点促进了化纤和化纤原料的发展，化纤产量在四年中总计增长57%，为缓解纺织原料不足起到了较大的作用；以自动络筒机、天梭织机、清梳联和精梳机为重点的纺机专项，明年将全面达标，为纺织技改提供先进可靠的设备；进一步扩大了对外开放，提高了我国纺织经济与世界经济的依存程度，全国现有9000多家纺织、服装三资企业，利用外资近100亿美元，纺织品出口保持了24%的年平均增长速度；加大了技术改造力度，有效地促进了行业技术水平、装备水平的提高。
经过“八五”的发展，预计到1995年纺织纤维加工总量达到780万吨，人均纤维消费量4.54公斤，化纤产量260万吨，纺织品和服装出口创汇超过350亿美元，吨纤维制品创汇达到一万美元。我们一定要抓住时机，抓紧落实，全面完成“八五”计划，为“九五”发展打下一个良好的基础。
目前国家正在研究制定“九五”计划和2010年长远规划纲要。这是一项关系到我国国民经济和社会发展全局的大事，是一项跨世纪和联结两步发展战略的社会系统工程。纺织工业作为国民经济的支柱性产业，当前面临着许多矛盾和困难，面对着国内外市场的变化，搞好这次规划尤为重要。总会今年五月份开始组织各方面的力量，在广泛征求意见的基础上，已完成了《纺织工业“九五”计划和2010年长远规划纲要》（初稿）的编制，并已上报国家计委。作为中、长期规划的初稿，其中有一些重大问题还要进行反复的研究和深入的讨论。
关于制订纺织工业“九五”计划和2010年长远规划纲要，需要强调以下几点：一是规划的指导思想，要以邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指导，贯彻党中央确立的我国现代化建设分三步走战略和党的十四大精神，遵循社会主义市场经济规律，突出纺织工业改革、调整、改组、改造，控制总量，优化存量的主题，注重提高结构优化效益、规模经济效益和科技进步效益，尽快建立具有快速反应机制的纺织品生产和贸易体系。二是要明确“九五”发展方针、目标、任务，突出抓好重点行业和重点产品的改造与发展，“九五”规划中确定的重点是大力发展化纤原料及化纤；迅速提高印染后整理水平；加快纺机赶超世界先进水平的步伐，尽快实现进口替代；基本完成对棉、毛、麻、丝、服装业的改组、改造，实现产业的优化升级。另外要努力开发产业用、装饰用纺织品，把产业用纺织品的开发作为纺织新的增长点。各地要针对自己的特点、优势来确定本地区的发展目标。三是搞好全行业、全口径的规划。纺织行业的所有制形式、企业组织形式已发生了很大变化，要转变观念，把国有、集体、乡镇、合资等各种经济成份的纺织企业都纳入规划之中，统一考虑，全盘规划。四是要对“八五”的大中型项目进行清理，在此基础上，排出一批重点项目和跨世纪的项目，纳入“九五”计划之中。在“九五”计划中要正确处理新建与改造扩建的关系、加工工业与原料工业的关系，应当把注意力放在挖掘现有企业潜力和发展原料工业上。
各地的“九五”计划和2010年长远规划工作也在进行之中，部分省市地区已把规划意见报到总会。希望各地把规划工作作为明年工作的重点。在制订规划时思路要清晰，重点要突出，各地要因地制宜地修改和完善本地区的纺织工业“九五”计划和2010年长远规划。
明年和今后一段时期内，纺织工业的技术改造和科技进步要加强以下四个方面的工作：
第一，技术改造要以提高市场竞争力和经济效益为目的，体现扶优扶强原则，要根据国内外市场需求的不同层次，进行分层次、有重点的配套改造。
第二，在重视纺织应用性技术研究的同时，对基础性的科研工作也要给予足够的重视，促使我国在新纤维开发、新工艺流程、计算机辅助设计和产品创新上取得突破性的发展。总会今后将集中力量组织实施一批重点科研推广项目，为全行业服务。
第三，注重推动科研院所与生产企业的联合，提供优惠政策促进纺织科技中介组织的发展，结合产业、科研、院校多方面的力量，形成推动纺织科技进步的合力。
第四，从现在起，要进一步加强纺织和相关学科的人才培育工作，重视在职干部、职工的培养，为纺织工业跨世纪发展打下坚实的基础。
5.继续探索新型行业管理模式
明年总会准备在机构改革、职能转换方面抓以下几项工作：
(1)建立和健全专业协会组织，加强专业协会力量。目前纺织行业共有8个专业性的行业协会，正在筹办和即将成立的还有棉纺、毛纺、印染和产业用纺织品4个协会，这12个行业协会基本覆盖了纺织全行业。总会要求各个协会加强基础工作，能够摸清行业的基本情况，在信息搜集、行业经济动态分析和反映行业共性问题上发挥积极的作用。总会正在研究加强各专业协会力量，对行业协会实行规范化管理，并积极发挥企业在协会中的作用。
(2)在加强专业行业组织的同时，根据形势要求，总会综合部门在完成国家赋予的行政职能的同时，要侧重政策研究，行业情况调查，向政府部门提供政策建议，并对纺织产业发展方向、总体规划、国内外市场变化趋势和各专业的共性问题进行分析研究，及时发布有关信息，引导企业行为。
(3)加强统计信息工作。总会的统计工作逐步向抽样统计调查与定点统计调查相结合的方向发展，今后要加快统计信息网络系统的建设。明年先在少数省试行抽样调查方法，取得经验后再逐步推广。总会正着手建立企业直达信息网络，加强市场预测，为企业经营服务。
在纺织工业处在改革、改组、改造的关键时期，行业管理不能有丝毫削弱。上下都要探索新的行业管理的有效途径和办法，做到行业管理不断不乱。希望各地纺织行业管理部门的主要负责同志认真研究加强行业管理问题。
6.全心全意依靠工人阶级，促进两个文明建设
我们要全心全意依靠工人阶级，充分调动广大干部职工的积极性，正确处理好改革、发展和稳定的关系，积极稳妥地做好结构调整工作。组织职工认真学习《邓小平文选》，认真贯彻党的十四届三中、四中全会精神，围绕建立市场经济体制、企业转换经营机制，深入细致地做好职工思想工作，精心培育企业文化，教育职工艰苦奋斗，走在改革的前列。在改革和调整时期，各地要妥善安排困难企业的职工生活。
各级工会明年要继续积极协助行政部门认真贯彻实施“劳动法”，在以法维护职工合法权益，建立协调稳定劳动关系等方面进一步发挥作用。各级纺织工业主管部门，要进一步重视和支持工会工作，发挥工会在改革调整中的重要作用。
1995年上半年，要召开全纺劳模大会，表彰一批为企业做出突出贡献的企业家和纺织职工，在纺织行业中树立一批标兵，通过这次大会，继续发扬全心全意依靠工人阶级的优良传统，倡导职工乐于奉献，开拓进取，为振兴纺织工业作出新的贡献。