目前，国有林区和国有林场改革已经进入深水区，伊春森工挂牌标志着林区开发建设七十年，政企合一体制改革开始进入实施阶段。基层党组织作为林区改革的组织者、推动者和实施者，如何加强自身建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用，从根本上提高基层党组织的执政能力和执政水平，为改革发展提供强有力的组织保障。本文从伊春林区的实际出发，探索新时期基层党组织建设的科学方式和有效途径。
一、基层党组织建设存在的问题
林业企业具有很强特殊性，从过去一木独大到现在全面停伐，干部职工传统的思维模式无法满足发展需求。在林区改革的新形势下，基层党组织必须要对自身发展思路进行创新，结合自身实际情况，创建符合林业企业改革发展的工作模式，促使林业企业能够在新常态和新环境下与时俱进的发展，从根本上为林业企业提供思想保障和精神动力。
一是抓党建工作方法不够灵活，缺乏创新思维。在党建工作上，习惯按部就班，工作方法、工作措施满足于“老模式”，思想守旧，缺乏开拓创新意识。对紧密结合当前改革形势，推进的力度不够深入，缺少亮点。抓经济发展的思路不宽，发展较慢。林场经济还是以职工自营为主，没有形成产业链条，处于简单的商品生产阶段。
二是思想没能与时俱进，长期处于思想落后和停滞阶段。对上级关于推进林场所经济发展的相关政策学习不透彻，认识不到位，没做到学以致用，发展思路滞后。商业停伐以来，所有林场面临经济转型发展的格局，把资源优势转变为经济优势上缺乏有效措施，没有经营性收入，部分林场职工其中包括部分党员，主要靠自营经济收入，没有固定工资，这些严重影响了他们的工作积极性。
三是党组织服务群众能力不强，部分党员发挥先锋模范作用不明显。大部分林场经济总量小，用工季节性强，年轻人基本都外出务工，多数党员的学历都在大专以下，党员队伍文化程度偏低，知识结构简单，接受新事物新知识的能力不强，导致在平时表现中理想信念不够坚定，宗旨意识不强，服务能力弱，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥自身的先锋模范作用。
二、基层党组织建设存在问题的原因分析
针对存在的主要问题，本人经过研究认为产生问题的原因主要体现在以下三个方面：
一是党组织领导群众的观念没深入人心，组织制度没有有效落实。党员领导干部特别是党组织书记对抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职的主业意识认识不到位。党员干部缺少自我学习的韧劲，学习也只是停留在会议上，记笔记，没能做到入脑入心，没有坚持带着问题学，缺什么补什么，把学和做有机结合起来。职工群众的实际行动还是没有将组织思想融入当中，致使组织作用体现的不够明显。个别职工尤其是年青人的人生观、价值观发生了偏差，讲实惠，不讲政治，想赚钱，不想入党，在政治追求上存在消极心态。
二是基层党组织对加强党员队伍建设的重要性认识不足，缺少党员管理确保作用发挥实效的有效手段。有的党组织片面认为林业以林为主，只要把林区经济搞上去，其他一切问题都迎刃而解。重经济轻党建现象尤为突出，对党员的队伍建设和党员个人的思想动态主动过问少，对党员、入党积极分子和普通群众的教育引导，普遍存在方法载体不多，内容缺乏针对性的状况。管理不到位，不能根据新情况的变化，及时研究制有效的管理措施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着市场经济的发展，人员流动更加频繁，加之林区改革进程中，人员思想不稳定，外出务工成为许多人的首选，许多青年都不愿留在林区，造成大量人才流失。棚户区改造后，大部分职工搬迁的局址居住，管理难度加大。党员年龄偏大，文化水平偏低，部分党员常年在外流动影响党员作用的发挥。
三是从严管党治党落实不到位。党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”工作机制不健全，党支部书记作为“第一责任人”，带头廉洁从政，坚持依法依规办事，带领领导班子成员及全体党员干部严守党纪党规方面还有待加强。懒政待政、不作为、乱作为的现象还不同程度存在。部分党员由于平时不重视学习，致使目前党员队伍中普遍存在“觉悟低、观念老、知识少、技术缺”的状况。受到市场经济的营利性诱惑，使得部分党员的政治信仰动摇，价值观念向经济利益方面倾斜，思想停滞老化，对精神生活的追求缺乏。一些不在岗的党员认为当不当党员无所谓，要紧的是有钱没钱，因而不积极向党组织靠拢，经常游离于组织之外。
三、加强基层党组织建设的对策和建议
认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记两次考察黑龙江时的讲话精神，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，把资源优势转变为经济优势，把工作的重点放在推进林场经济转型各项事业全面发展上来。
一是加强党建工作，推进林场各项事业快速发展。全面加强党的领导，举全局之力，多谋经济振兴之策，多想林业发展之措，多办利民惠民之事，东南西北中、党政军民学，党的领导是核心，加强党建工作，基层书记作为抓党建工作的第一责任人，其他政工干部通力协作，全体党员共同努力，切实加强基层党组织建设，努力破解党建工作难题，适应新常态，把更多的精力投入到党建工作中来。以党建工作推进经济发展，以党建工作调动党员和职工群众增收致富积极性，以党建工作推进场所和谐稳定。提高认识，创新党建工作思想观念，创新党建活动载体，将抓好党建工作作为发展经济和其他事业发展的基础。
二是加强党员思想教育，增强党员服务意识。要通过开展形式多样的党内活动，特别是严肃认真的党内政治生活，让每一名党员真正增强党的意识，自觉地把党员身份亮出来，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，也让群众加强对党员队伍的监督。以增强党组织的凝聚力为目标，通过开展卓有成效的党内活动，让每位党员都切身感受到党组织的温暖。加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。按照“党要管党、从严治党”的方针，解决好党员队伍当中存在的突出问题，消除制约党员发挥模范作用的制约因素，加强党员教育管理，逐步探索新时期党员管理的新方法，引导党员树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步密切党群干群关系。
三是加强制度建设，增强主业主责意识。各级党员领导干部，特别是“一把手”，要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实，切实做到“两手抓、两手硬”。强化第一身份意识。始终牢记自己第一身份是党员，是党的领导干部，坚持在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行好全面从严治党和党风廉政建设主体责任。
综上所述，在林业企业改革的关键时期，确保党的各项方针政策的落实，提高群众的生活水平，不折不扣落到实处、取得实效，关键在党。坚持和加强党的全面领导。切实加强基层党组织自身建设，牢固树立“四个意识”，把“两个维护”落实到行动上、体现在工作中。要紧紧围绕建设服务型党组织这一核心主题，突出重点难点，形成与之相适应的基层组织工作思路、方法。切实转变作风，出真招、办实事、求实效，推进林场改革快速稳定发展。
论文作者:张玉波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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