基于空间协调发展的河北省土地整治分区及策略
平宇轩1，2郝晋珉1，2* 李 牧1，2 陈 红1，2
(1.中国农业大学 土地科学与技术学院，北京 100193；(2.自然资源部农用地质量与监控重点实验室，北京 100193)
摘 要 为评价河北省不同县域空间协调发展程度，明确土地整治侧重点，采用熵权法和协调发展度模型对河北省各个区县进行人工-生态空间协调发展程度评价，依据评价结果划分土地整治类型。结果表明：1)以人工空间和生态空间2个子系统构建的生活空间、生计空间、生产空间、自然空间4组指标综合评价各县域的空间协调发展水平，为空间用途管制提供新思路；2)河北省有20个县为过渡发展类生态滞后型，2个县为过渡发展类经济生态同步型，15个县为过渡发展类经济滞后型，87个县为失调衰退类生态滞后型，3个县为失调衰退类经济生态同步型，41个县为失调衰退类经济滞后型；3)河北省土地整治类型包括生态空间优先整治型、人工空间优先整治型、生态空间重点整治型和人工空间重点整治型。
关键词 空间分类；协调发展；土地整治；河北省
十九大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国主要矛盾也发生了根本性的变化。其中，不平衡不充分的发展体现在区域之间、领域之间和群体之间[1]，而随着社会发展产生的人地矛盾突出、人地关系不协调也是我国发展不充分不平衡的一种表现。国土空间是有限的，这就决定了对国土空间进行高效合理的利用是非常必要的，自然资源部于2018年3月组建，它的职能之一是行使所有国土空间用途管制的权利，为国土空间的合理利用提供了充足的保障。河北省处于中国的“首都圈”，京津冀协同发展是我国重大战略之一，高效协调的土地利用方式和科学的空间规划对于河北省承接北京非首都功能产业的转移具有重要意义。
当土地利用条件及环境与土地利用方式产生冲突时，需要采用土地整治的手段，人为改善土地利用的条件和环境。不同专家学者开展土地整治分区工作的出发点不同，从而会涉及不同的过程，产生不同的分区结果。现有研究主要从现代农业发展[2]、利益趋向[3]、城乡统筹发展[4]、景观生态学理论[5]和农业生产风险[6]等方面探讨了土地整治分区及策略，为土地综合整治的实施提供了重要参考依据，但从空间协调发展出发的整治策略研究则比较少见。国土空间作为城市发展的载体和利用对象，其分类体现了人类对空间进行利用的意图。根据土地功能的不同将国土空间分为生产空间、生活空间和生态空间，也就是所谓的“三生空间”。由于土地的多功能性，一块土地往往不能简单地归到上述三类的某一类中，比如耕地，既是生产农产品的生产空间，又是具有生态功能的生态空间。因此，不同学者对国土空间分类提出了不同的看法。金贵[7]将三生空间作为一级类，在实用原则、精简原则、政策原则、协调原则和传承原则的指导下，对其进行了二级分类，其中，生产空间包括耕地生产空间、林园地生产空间、草地生产空间和工矿生产空间；生活空间包括城市生活空间和农村生活空间；生态空间包括水域空间和其他生态空间。刘继来等[8]在“三生空间”理论的基础上，根据土地不同功能的相对强弱，将国土空间分为生产空间、半生产空间、弱生产空间；生活空间、半生活空间、弱生活空间；生态空间、半生态空间、弱生态空间共9种类型。林坚等[9]通过明晰土地功能、明确各类空间内涵，根据土地主导功能将空间分为生产、生活、生态和保障空间四类。其中，保障空间是为三生空间有序运行提供保障的空间，比如道路交通用地等。
自然资源部组建后，传统的土地利用规划向空间规划转变，根据空间协调发展程度判断土地整治方向，为合理利用土地资源提供新思路。为缓解河北省的人地关系矛盾，提高土地利用率，保障土地资源的可持续利用，本研究旨在理顺空间分类，评价河北省各区县人工-生态空间协调发展程度，并依据协调发展类型判断土地整治方向，以期为河北省制定土地整治规划提供参考，为河北省科学合理利用土地提供依据。
1 研究区概况与数据来源
1.1 研究区概况
河北省，位于华北平原，位于113°27′～119°50′E，36°05′～42°40′N。与山东、河南、山西省及内蒙古自治区相邻，内环京津。河北省下辖石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸11个地级市。作为首都连接全国各地的必经之地，2013年，京津冀一体化成为重大国家战略之一。2017年，中共中央、国务院决定设立雄安新区，对于调整优化京津冀城市布局和空间结构具有重要意义。
本研究依据2016年底河北省行政区划，以河北省的168个县域(包括县级市、县和市辖区)作为研究单元进行。
1.2 数据来源
河北省矢量研究数据来自国家基础地理信息中心[10]，借以表示不同土地整治类型的空间分布情况；人口、社会经济、农业生产资料等统计数据来自《河北经济年鉴》[11]，土地资源数据来自《河北省土地调查统计年鉴》[12]，这些数据作为空间协调发展程度评价的主要依据，是河北省土地整治分区的重要支撑。
2 空间协调发展综合评价方法
建立一套合理、系统而实用的指标体系来评价各县域空间协调发展程度是进行土地整治分区的基础。本研究从理顺空间分类出发，构建空间协调发展评价指标体系，然后采用熵权法对各评价指标赋权重并计算各县区综合评价分值，之后采用协调发展度模型评价各县区空间协调发展状况，最后依据评价结果划分不同的整治类型，提出相应的整治策略。
2.1 空间分类
人类社会发展到现在，从空间的衍生上，分为自然空间、农业空间和城市空间。自然空间即所谓的自然生态空间。农业空间包含农业产业空间和农村生活空间，从物质生产的角度来看，生产是指农业生物的生产，二三产业是进行材料、物质的再加工，只是形态上的变化。城市空间包含城市生活空间和城市产业空间，产业空间要从历史发展的角度以人为本地去考察。产业的产生是以安排人类的就业为目的，从本质上讲，城市产业空间就是维持人类生计的生计空间。因此，空间就分为自然空间、生产空间、生活空间和生计空间(图1)。
图1 空间分类理论
Fig.1 Spatial classification theory
自然空间和生产空间是现在意义上的生态空间，而生活空间和生计空间是生态要素萎缩了的人工空间。为了生态平衡、人地关系协调和可持续发展，进行土地整治、空间治理和空间用途管制，首先要协调的是生态空间和人工空间之间的平衡。因此，界定本研究中的空间为人工空间和生态空间2个子系统。
2.2 空间协调发展评价模型构建
2.2.1 选取评价指标
从空间分类这一角度构建空间协调发展综合评价指标体系。为了使指标选取范围合理、指标体系符合实际，遵循目的性、全面性、代表性、多样性以及精简性[13]的原则，结合数据的可量化和可获取性，构建空间协调发展综合评价指标体系。指标体系分为3个层次，即目标层、因素评价层和指标层。目标层为人工空间和生态空间2个子系统，因素评价层包括4个因素，指标层包括15个指标，选取依据如下。
1)选取生态空间评价指标。
生态空间包括自然空间和生产空间两部分。自然空间是维持地球上生物多样性的场所，是与人工景观相对的自然要素和生态环境，林地、草地和水域是重要的自然空间，本研究选取林地面积比例、草地面积比例和水域面积比例3个指标来反映。
生产空间是指纯粹的生物产品生产空间，是人类必须的物质能量的来源。主要从农业生产条件、农业生产成果以及农业现代化程度3个角度对生产空间进行评价。耕地和园地是农业生产的基础，选取耕地面积比例和园地面积比例两个指标来评价农业生产条件。粮食单位播种面积产量是衡量农业生产结果的指标，而农作物单位播种面积农用机械动力是农业现代化程度的体现。粮食单位播种面积产量的计算公式为：
（3）首先两端分别在 DDF处自环，检查 SDH是否还有次要告警，若告警不消除，则需要对 SDH支路板和DDF进行检修，SDH检修为更换支路板，DDF检修为检查DDF接口有无虚焊、连接是否契合等。若无次要告警，环回方式改成如下，在其中一端DDF处环回给对端，观察对端是否有次要告警，若还有告警则需要重复第（3）步，若无次要告警，则完成检修，流程转入第（4）步。
W =W T /S
(1)
式中：W 代表粮食单位播种面积产量，t/hm2，W T 代表粮食总产量，t；S 代表粮食播种面积，hm2。
监护人A为维护其被监护人B的利益向法院对B的配偶С提起诉讼。原告A诉求法院认定B与С于2007年11月9日登记注册的婚姻无效。原告诉称:B自2004年2月25日起就已被莫斯科市柳布林斯克法院宣告为无行为能力人，依据该市市政官于2004年8月5日下达的第397号指令，A为无行为能力人B的法定监护人。《俄罗斯联邦家庭法典》规定，当一方因为精神失常而被法院认定为无行为能力人时，不允许其与另一方登记结婚。根据《俄罗斯联邦家庭法典》第14条、第27条，以及《俄罗斯联邦民事诉讼法典》第167条，第194条至第197条的相关规定，法庭判决，该婚姻关系自始无效。［1］
人工空间包括生活空间和生计空间。生活空间是人类居住、人口集聚的安全空间，是人们进行沟通交流的场所。人口分布随社会经济的发展呈现相应的变化，人口集聚度体现出一个区域对人口聚集能力的大小。经过文献阅读发现，不同学者针对不同的目的对人口集聚度的计算方法不同。洪舒蔓[14]用人口集聚度作为反映人口迁移的指标，其计算公式如下：
(2)
陈红娟等[15]以占全国1%的国土面积上集聚的全国人口的比重来表示一个地区的人口集聚度，它反映的是一个地区的人口相对于全国人口的集聚程度，其计算公式为：
分油机仿真面板的系统架构见图2，由上位机PC监视器和CAN总线系统上挂接的多个分油机分布式仿真节点组成，因为PC监视器本身不支持CAN通信，通过32IO8AO通用板卡将数据流转发并经以太网与上位机数据通信。
(3)
式中：JJDi 表示i 县的人口集聚度，P i 代表i 县的人口数量，ΔP i 代表2年间i 县的人口增量，A i 是i 县的土地面积，P n 是全国总人口数量，ΔP n 代表2年间全国的人口增量，A n 是全国总土地面积。
对比2个公式可以看出，前者用一段时间内人口增量的比值而后者用人口数量的比值来进行计算，前者更偏向于描述动态过程而后者则偏重于描述当前区域聚集人口能力的大小。由于本研究对象为2016年河北省不同县域人口集聚的情况，所以选择第二种计算方法，而相应的P n 、A n 分别为2016年河北省的总人口数量和河北省土地面积。
式中：X ′ij 为i 县第j 项指标的标准化值，X ij 为i 县第j 项指标的实际值，X jmin 、X jmax 分别为第j 项指标的最小、最大值。
俗话说，“要致富，先修路。”一个地区的交通设施水平决定了与外界的沟通交流程度，交通设施密度与生活水平高低、经济发展好坏密切相关。因此，研究一个地区的交通设施密度对分析这个区域的发展状况至关重要。交通设施密度的计算公式为：
D i =S i /R i i ∈(1,2,3,…m )
(4)
式中：D i 为某县域交通设施密度，R i 为某县域行政区土地面积，S i 为交通运输用地面积。
中小学在校人数占总人数比例与每万人卫生机构床位数是衡量区域科教文卫水平的重要指标，是评价一个地区生活质量高低的重要因素。
生计空间是指产业分化后通过工业和服务业维持生计的空间，采用与二、三产业有关的指标进行描述。选择二、三产业从业人员占总从业人数比例这个指标来表示就业分布情况，选择二、三产业产值占GDP比例表示二、三产业的发展状况。当然，地区生产总值是衡量一个地区经济发展必不可少的指标，本研究采用人均地区生产总值这一指标。城镇村及工矿用地是进行二、三产业的空间场所，选择城镇村及工矿用地面积比例这一指标也具有很重要的意义。
综上所述，构建包含2个目标层、4个因素评价层、15个指标层的空间协调发展评价指标体系，如表1所示。
表1 空间协调发展评价模型
Table 1 Evaluation model of spatial coordinated development
2)计算各评价指标占比。
本文研究发现置入DDD型起搏器的患者其自主心律变为心房扑动以及心房颤动情况，其起搏周期因为间歇感知f波发生不等长情况，所以对起搏器程控改为VVI相关工作方法。还有置入VVI型起搏器的患者术后存在进行性加重性的头晕症状、晕厥情况、乏力现象、下肢水肿症状等，予以随访心电图检查发现其起搏器起搏功能和感知功能都呈现正常，采取动态心电图检测其VVI型起搏器的起搏心律存在室房逆传情况，判定为起搏器综合征，将起搏器的起搏频率减少，将起搏器相关滞后功能开启，促使尽量长时间维持其窦性心律，之后患者相关症状消除，其心功能逐渐恢复到正常。
在构建指标体系的过程中，主观赋权法和客观赋权法是确定指标权重的两类方法，主观赋权法是评价者根据主观上对各指标的重视程度进行权重计算的方法，而客观赋权法是根据原始的客观数据信息来决定各个指标重要程度的方法[16]。本研究采用客观赋权法中的熵权法以减少人为主观因素对指标权重的影响，它根据各项指标值的变异程度、利用信息熵进行各指标权重的计算，具体过程如下：
1)对数据进行标准化。
为了消除指标数量级、量纲及指标正负的影响，本研究采用极值标准化法进行数据标准化。
(正向指标)
(5)
(负向指标)
(6)
由此可见，虽然部分生长因子已应用于创面修复中，但它们之间的相互作用的生物学效应和机制尚不清楚，若能研究透彻，则在治疗创面时，众多生长因子可望实现优势互补。
为追逐经济利益，一些景区甚至“山寨”其他景区的纪念品，当作本地旅游纪念品予以大量生产和销售，加之有关部门对旅游纪念品版权保护不力，对盗版打击不够，更加导致诸多景区所售纪念品大同小异，即使不同景区相隔数千公里，但出售的景区纪念品却“不谋而合”。
2.2.2 计算指标权重
(7)
式中：Y ij 为i 县第j 项指标的比例。
3)计算各评价指标的熵值。
(8)
式中：e j 为第j 项指标的熵值，m 为县域数，在本次研究中，m =168。
4)计算第j 项评价指标的差异性系数。
d j =1-e j
(9)
式中：d j 为第j 项指标的差异性系数。
5)计算各项评价指标的权重。
为了实现上述目的，本新型建筑木模板组件，包括呈圆形曲率的胶合面板，在胶合面板外侧上固定木枋次楞，并贯穿有2根以上的对拉螺杆，对拉螺杆由上往下等距排列并且均与胶合面板和木枋的中心轴垂直相交，每根对拉螺杆的正上方和正下方均紧邻配合有1条呈搭接封闭状的环形紧箍，并且均独立抱紧设置在胶合面板外表面的木枋上，对拉螺杆段上均套接有与2条环形紧箍配合的“山”形压接件以及位于“山”形压接件外侧并对“山”形压接件进行限位的锁紧螺母。该环形紧箍优先选择钢筋，由于钢筋是柔性的，可以沿胶合面板的曲面弯曲并且在施工完成后也方便进行矫直以备作下次使用，而且钢筋和“山”形压接件可以很好地进行搭接封闭。
(10)
式中：w j 为第j 项指标的权重。
6)计算每一个因素评价层下各指标的权重。
传统上，学生通过学习书本知识，结合实验、实践课程获得专业技能，但这些专业技能同社会、就业市场上用人单位所需要的技能相差甚远。在工作室制的教学模式下，由于企业导师和真实项目的介入，使得工作室拥有职业氛围，学生处于“准就业”的状态，这都有利于增强学生的行业适应性。
(11)
式中：b j 为第j 项指标在其因素评价层下的权重，c 为每一因素评价层下的指标个数。
7)计算每一个目标层下各因素评价层的权重。
(12)
式中：h s 为第s 个评价因素的权重，a 为这一评价因素所属目标层所含指标的总个数。
原来，吴玉梅在给杨力生和杨秋香说媒时，虽然把杨力生父母不同意这门亲事的意思转达给了杨秋香，但为了求得一线能成的希望，有关那些不宜让儿媳妇听闻的话语，她并未细说。不想，吴玉梅与杨秋香说话越来越投缘，有意无意间，竟把杨力生父母为什么不同意这门亲事的细节话语都跟杨秋香说了。杨秋香知道了这些底细，禁不住气冲斗牛。在吴玉梅面前，她嘴里没说什么，心里却暗暗地骂起来：哦，原来两个老东西是这样地嫌贫爱富，又是这样对我的人品鸡蛋里挑骨头啊！哼，你们看不起我，我还看不起你们呢，咱们走着瞧！
2.3 河北省空间协调发展程度评价
2.3.1 河北省空间协调发展程度测算
本研究引入协调发展度模型进行河北省空间协调发展程度的测算。协调发展度模型被不同学者应用到环境与经济[17-18]、土地利用与经济[19]等协调程度研究中。本研究采用协调发展度模型对人工空间和生态空间2个子系统进行定量研究，以分析空间协调发展程度。具体过程如下：
1)计算各评价因素得分。
(13)
(14)
式中：f i ，g i 分别为i 县人工空间、生态空间下各个评价因素得分，c 为每一评价因素下的指标个数，b ij 为i 县第j 项指标在其因素评价层下的权重，X ′ij 为i 县第j 项指标的标准化值。
2)计算人工空间、生态空间综合得分。
(15)
(16)
式中：F i ，G i 分别为i 县人工空间、生态空间的综合得分，h s 为评价因素的权重。
3)计算空间系统综合效益指数。
T =α ×F +β ×G
(17)
T 为空间系统综合效益指数，用来评价每个县域空间系统的发展水平。α ，β 是表示人工空间和生态空间重要程度的系数，考虑到人工空间和生态空间处于同等重要的地位，取α =β =0.5。
依据人工-生态空间协调发展度评价的结果，对土地整治类型进行划分。空间协调发展类型为协调发展类的，可以通过优化其空间结构使其达到更协调的状态，因此将其归纳为优化整治型。空间协调发展类型为过渡发展类的，可以通过土地整治比较容易地使其达到协调发展的状态，因此进行优先整治。空间协调发展类型为失调衰退类的，需要大规模且深入的整治使其达到协调发展的状态，因此将其归为重点整治型。再根据其是生态滞后型还是经济滞后型，分为生态空间整治和人工空间整治。对于经济生态同步型的县域来说，更应注重生态空间和人工空间的内部优化，考虑到人工空间较之生态空间，更具有土地利用的复杂性和土地资源配置途径的多样性，需要着重关注和考虑，于是将其归纳为人工空间整治型。
C =(F k ×G k )/T 2k
(18)
式中：C 为人工-生态空间协调度，用来评价每个县域人工-生态空间的协调程度，k 为≥2且≤5的调节系数，本研究取k =2。
产业结构的不合理成为制约东营市绿色经济发展的重要因素，因此，要发展绿色经济，一方面，应该加快产业结构调整，充分利用丰富的土地资源和海洋资源，努力发展石油替代产业;另一方面，东营市石油产业技术水平还比较低，造成污染和资源的浪费，却未能获得更高的经济收益，因此，可以依托石油资源以及原有石油产业，探索新的石油开发技术，延长产业发展链，大力发展与石油相关的材料、生物技术、电子信息技术等产业，形成自己的新产业优势，提高经济竞争力，改进造纸、纺织等产业的落后技术，加快产业升级。
5)计算人工-生态空间协调发展度。
(19)
式中：D 为协调发展度，将一个区域的协调程度与发展状况很好地结合起来进行评价。
2.3.2 河北省人工-生态空间协调发展程度评价
根据上述测算结果，将人工空间与生态空间土地利用的协调发展状况分为3大类，然后按照其人工空间综合评价结果F (x )和生态空间综合评价结果G (y )的对比关系划分为9小类，如表2所示。
2)特征。包括承德市兴隆县、保定市易县、张家口市崇礼区等在内的44个县、县级市或市辖区，这类整治区大都海拔较高，自然资源丰富，自然环境较好，但同时存在着土地资源浪费、土地集约化程度低、人口集约度不高、经济发展水平低的现象。需要因地制宜地进行人工空间结构的优化以美化人们生活环境、提高人们的生活质量。
有37个县域属于过渡发展类，协调发展度D 值为0.4～0.6，其中，20个区县的生态空间较人工空间利用不足，2个区县的生态空间和人工空间利用协调一致，15个区县的人工空间较生态空间利用不足；其他131个区县属于失调衰退类，协调发展度D 值为0～0.4，其中，87个区县的生态空间较人工空间利用不足，3个区县的生态空间和人工空间利用协调一致，41个区县的人工空间较生态空间利用不足。如何利用人工空间和生态空间，使人地关系协调、空间高效合理利用，是土地利用和土地规划中需要解决的问题。河北省168个区县在空间协调发展程度中存在的差异决定了需要根据各个区县的协调发展类型因地制宜地提出土地整治策略和手段。
表2 协调发展类型的划分
Table 2 Coordinated development type
3 河北省土地整治分区及策略
3.1 土地整治类型
4)计算人工-生态空间协调程度。
两组自我护理情况比较:在自我护理技能、自我护理责任感、自我护理能力等方面,观察组效果要明显优于对照组,差异有统计学意义(P<0.05),见表2。
由于河北省没有人地关系处于协调发展类的县域，所以不涉及进行优化整治的土地整治类型。因此，将河北省土地整治分区分为生态空间优先整治型、人工空间优先整治型、生态空间重点整治型和人工空间重点整治型4种类型(表3和图2)。
3.1.1 生态空间优先整治型
1)内涵。人工-生态空间协调发展度得分为0.4～0.6，且人工空间得分高于生态空间得分，土地整治的侧重点在生态空间，比较容易达到协调发展的状态。
2)特征。包括秦皇岛市北戴河区、沧州泊头市、唐山市曹妃甸区等在内的20个市区县。它们或有比较成熟的二三产业作为经济支柱，比如北戴河区和山海关区的旅游业、霸州市的家具产业和泊头市的铸造业；或有得天独厚的地理优势，比如港口城市曹妃甸区；或有便利的交通网络拉动区域经济发展，比如有石太铁路和石太高速公路贯穿的鹿泉区。相对于人工空间，这类整治区更应该注重生态空间的保护和利用。
3.1.2 人工空间优先整治型
1)内涵。人工-生态空间协调发展度得分为0.4～0.6，且生态空间得分不低于人工空间得分，土地整治的侧重点在人工空间，比较容易达到协调发展的状态。
表3 土地整治类型的划分
Table 3 Division of land remediation types
图2 河北省土地整治分区示意图
Fig.2 Schematic diagram of land consolidation in Hebei Province
2)特征。包括唐山市迁西县、衡水深州市等在内的17个县、县级市或市辖区。这类整治区第一产业发展较好，农业发展带来经济收入的同时，也带来了生态效益，比如产蜜桃的深州市、产板栗的迁西市、具有“中国核桃之乡”和“中国花椒之乡”称号的涉县等，它们的农业空间即生产空间利用较好，需要在此基础上优化人工空间的利用结构。
3.1.3 生态空间重点整治型
1)内涵。人工-生态空间协调发展度得分为0～0.4，且人工空间得分高于生态空间得分，需要对生态空间进行大规模且深入的整治使其达到协调发展的状态，为生态空间重点整治型。
电源对任何电路而言，都是不可或缺的。电源的形式各种各样，那么汽车电路中的电源会是什么样的呢？它的电源电路又是如何构成的？在汽车电工电子技术中，很显然，这是一个非常重要的问题，为了解决这一问题，我们设置了如下一项任务，如表1所示(见下页)：
2)特征。包括邯郸市丛台区、石家庄市裕华区和邢台宁晋县、保定蠡县等在内共计87个县、县级市或市辖区，这类整治区协调发展程度处于失调衰退的状态，但由于处在市域中心或受到主城区的辐射作用，人口集聚度具有一定的优势，人工空间整体发展水平较高而生态空间发展较差，需要对生产空间和自然空间着重关注。
3.1.4 人工空间重点整治型
1)内涵。人工-生态空间协调发展度得分为0～0.4，且生态空间得分不低于人工空间得分，需要对人工空间进行大规模且深入的整治使其达到协调发展的状态，为人工空间重点整治型。
2)选取人工空间评价指标。
高职院校的品牌定位应该能够通过品牌专业、品牌学生等方面体现出来，专业特色应该能够通过招生专业数量、招生人数及校生人数中等方面体现出来，不仅在资源的配置上要体现其优势，更应该提高资源的利用率。品牌定位不能追求“大而全”、品牌特色应突出、品牌定位要能够准确反映学院品牌特色。为了维持学校的可持续发展，不少高职院校通过设立多学科专业转型为综合性院校，但优势和特色专业是公办高职院校保持品牌优势的根本，办学定位应该精准反映学校自己的品牌特色，形成品牌效应。
3.2 土地整治策略
3.2.1 生态空间优先整治策略
优先整治型地区的人工-生态空间协调发展程度相对较高，土地整治可以使之较容易地达到协调发展的程度。生态空间优先整治地区人口集聚度较高，人口就业和居住所造成的人工空间的扩张、生态空间的减少使得这些地区需要着重对生态空间进行整治。这类地区农业空间的生产功能下降，而更多地表现出自然生态空间的属性。
因此，这类地区要合理划定并严格控制永久基本农田保护“红线”、城市开发边界和生态保护“红线”，避免城区摊大饼似的扩展，这就同时需要对这类地区进行建设用地整治，优化建设用地内部的空间结构，提高土地利用效率。
3.2.2 人工空间优先整治策略
人工空间优先整治地区大多具有比较高的农业生产技术和比较先进的生产经营手段，农业机械化也处于中等偏上的水平，是比较容易实行农业规模经营的地区。
这类地区需要进一步完善农村基础设施建设，优化农村居民的生活环境，依据发展现状及前景预期合理调整农业结构。可以发展以农业产业化为基础的农产品加工、农业休闲旅游等二三产业，带动区域经济发展。在乡村振兴、城乡一体化发展的进程中，统筹城乡土地资源，集约利用土地资源，是使人工空间优先整治地区达到协调的根本原则。
3.2.3 生态空间重点整治策略
重点整治型地区的人工-生态空间协调发展程度不高，是河北省土地整治中需要重点关注的区域。对重点整治型地区进行土地整治使其达到协调发展的程度，可以大大提高整个河北省的土地利用率，并保障土地资源的可持续利用。
生态空间重点整治地区的核心任务是农用地整治，在划定永久基本农田保护红线的同时，进行高标准基本农田建设，提高农田灌溉等基础设施水平，改善耕地细碎化的现状、提高耕地质量，为当地特色农业的规模化经营提供基本保障，以期更加高效合理地利用生态空间。
3.2.4 人工空间重点整治策略
人工空间重点整治地区的非农产业发展程度不高，自然空间可能处于尚未开发或者开发程度较低的状态，生态空间并未得到充分利用而不能给当地经济发展带来可观的收益。需要在不破坏生态环境的基础上，因地制宜地发展旅游业等二三产业，集约节约利用土地，减少对土地资源的浪费以及粗放利用土地的行为。
4 结论与讨论
4.1 主要结论
1)研究结果表明，在明确空间分类后，基于人工空间和生态空间2个子系统构建的生活空间、生计空间、生产空间、自然空间4组指标可以用来综合评价各区县的人工-生态空间协调发展水平，为定量研究人地关系寻求了新途径。
2)根据人工-生态空间协调发展程度的评价结果可以看出河北省各县域空间协调发展度D 值为0.1～0.6，发展状况不容乐观，各个县域都存在着发展不协调不充分的问题。
3)依据河北省人工-生态空间协调发展类型，对河北省进行土地整治类型的划分，将河北省分为生态空间优先整治型、人工空间优先整治型、生态空间重点整治型、人工空间重点整治型4种土地整治类型。
土地整治类型的提出指明了不同县域进行土地整治的侧重点，为河北省编制土地整治规划提供了参考，对河北省合理利用土地、进行空间用途管制具有积极影响。
4.2 讨论
在实际制定土地整治规划的过程中，政策和当地人民的意愿都是需要充分考虑的十分重要的因素，但在指标体系的建立过程中很难定量描述，另外由于数据的可获取性，指标体系的建立存在一些局限性，是在实际工作中需要完善与改进的问题。
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Land consolidation division and strategies in Hebei Province based on spatial coordinated development
PING Yuxuan 1，2 ,HAO Jinmin 1，2 *,LI Mu 1，2 ,CHEN Hong 1，2
(1.College of Land Science and Technology,China Agricultural University,Beijing 100193,China;2.Key Laboratory for Agricultural Land Quality Monitoring and Control of Ministry of Natural Resources,Beijing 100193,China)
Abstract In order to evaluate the coordinated development degree of different counties in Hebei Province and clarify the key points of land consolidation,entropy method and coordinated development degree model are adopted in this study to evaluate the degree of artificial-ecological spatial coordinated development and classify land consolidation types.The results indicate that:1) The four sets of indicators are living space,livelihood space,production space and natural space,which are constructed by two subsystems of artificial space and ecological space,comprehensively evaluate the spatial coordinated development level of each county.It provides new ideas for spatial use control.2) In Hebei Province,20 counties are ecological lagging of transitional development type.Two counties belong to the eco-ecological synchronization of transitional development type,and 15 counties are the economic lagging of transitional development type.For the disordered decline type,87 counties belong to ecologically lagging type,while 3 counties are economic and ecological synchronizing type and 41 counties are economically lagging type.3) The types of land consolidation in Hebei Province are divided into four spaces including priority consolidation of ecological space,priority consolidation of artificial space,focal consolidation of ecological space as well as focal consolidation of artificial space.
Keywords spatial classification;the coordinated development degree;land consolidation;Hebei Province
中图分类号 F301.24
文章编号 1007-4333(2019)10-0149-09
文献标志码 A
收稿日期： 2018-12-04
基金项目： 国家科技支撑计划项目(2015BAD06B01)
第一作者： 平宇轩，硕士研究生，E-mail：pingyuxuan@cau.edu.cn
通讯作者： 郝晋珉，教授，主要从事土地利用规划、土地评价、土壤改良与利用、区域治理与可持续发展研究，E-mail：jmhao@cau.edu.cn
责任编辑:王燕华
标签：空间分类论文; 协调发展论文; 土地整治论文; 河北省论文; 中国农业大学土地科学与技术学院论文; 自然资源部农用地质量与监控重点实验室论文;