摘要：随着市场经济的持续发展，电力建设也在迅速的发展，电力工程造价也进入到人们的重视范围内，需要科学确定和控制已经变成目前一个关键的课题。所以，笔者从电力工程的可研阶段、设计阶段、施工阶段和结算阶段实施了分析，找寻到合理控制工程造价的几点建议。
关键词：电力工程造价；合理控制
引言
现在，在中国大多数的电力项目工程中，工程造价渐渐展现了快速上涨的方式，这就对电力事业的不断发展形成了非常不利的影响，要受到电力企业的高度关注。科学的控制工程造价，使工程造价成本降低，提升工程造价的管理水平，已变成现在电力工程造价急需解决的问题。文中关键从可行性研究、设计、施工、结算4个方面谈论怎样合理控制电力工程造价。
1、可研阶段
随着国家经济的持续发展，现在在工程编制可研阶段因为编制人员对人、机、料、法、环等程序掌握不足，造成工程结算超投资计划的事件常会发生。分析其因素，关键是对项目现场建设场地征用费的现场认识不足，现在建设场地征用费西北部分偏远区域的政府为10万元/亩的定价，但是现实征用经过中因为一些人员受利益驱使，持续抬高价格，造成项目别的费用大幅度增加。比如：某项110千伏工程为户外敞开式的布局，可研估算阶段，总征地为8.6亩的面积，为10万元/亩的估算价格，估算中为86万元的建设场地征用费用。但在现实征用经过中，每亩达到18.6万元/亩，为159.96万元总费用，比估算增加投资73.96万元，就征地单项投资为97.32%的增加率，造成这工程结算超投资计划。
2、设计阶段
社会发展，电力先行；建设电网，先行设计。电力建设勘察设计院在供电公司电网建设和改造中，尤其是在“三集五大”系统建设中，扮演着非常关键的角色。其设计进度、设计质量和有效地控制项目造价将其达到一个合理科学的水平，直接关系着供电公司电网建设与改造工作的成败。假如说，决策阶段的项目造价（概算）是在书面上规定的行政指令，那么设计阶段的工程造价（预算）则是落字有痕的分解造价的具体根据，或者说项目造价这笔钱该如何花，工程设计将予以详细的答案。就算设计费用在项目总投资中所占比例非常小，通常不超过5%，但是它对工程造价的影响仅次于项目决策，能高达25%以上，项目设计人员一定要激情进取，勇担责任，控制造价，当仁不让。
2.1初设阶段。
有关的项目实践证明，在工程项目初步设计阶段对电力工程项目成本影响力在75％以上的可能性；完成施工图设计后，对工程项目成本的控制只有50％左右的可能性。本人认为，在电力工程项目的初步设计阶段的成本控制重点在于，一定要仔细调查与收集项目的有关数据、信息等资料，而且对这些资料研究、比较、探讨，而且设计者一定要与技术以及经济的工作人员密切配合，一起努力把电力工程项目造价控制在一个科学的成本区域之内。
2.2施工图设计阶段。
施工图设计阶段的预算在签订电力项目承包合同的阶段、项目工程进度的资金到位阶段、工程项目决算的经济核算阶段中，是工程项目造价控制特别关键的部分。工程项目的设计人员到电力项目的施工现场，熟悉施工现场的每一个主要方面，把电力项目施工图设计控制在科学并且尽量小的区域内，同时，电力项目工程管理人员要与技术经济人员保持更好的沟通，互相及时了解状况。
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2.3可以说，在设计阶段中，监理工作是无法获取的组成部分，其可依对设计行为的全过程进行动态的建立，起到了优良的约束和协调的作用，从而使资源浪费有效的避免了，或是反复投资等问题的出现，这样就能够让工程造价在设计初期就可依获得合理的控制。
3、施工阶段
施工阶段造价控制的关键一环就是要合理地组织建设，准确的处理造价与工期、质量的辩证关系，以使工程建设的综合经济效益提高。电力项目施工阶段的造价控制核心是控制项目承包合同价，因此对电力项目的施工的整个经过中，对于工程支出都要使依各类有效的措施实施严格的控制。要把电力项目施工的承包造价与现实的支出值实施比较，排除别的干扰原因的影响，预测与分析项目施工承包合同的成本。对于和项目施工承包合同报价差距很大时，要仔细研究出因素，严格的控制项目施工阶段的造价目标。另外，依据现实状况，允许对造价控制目标实施必要的调整，让其一直处于最佳状态并切合实际。比如，在某变电站项目的施工中发现，如果依照设计实施外引接地施工，将要花费50几万元，而且还不可以确保接地电阻达到要求；后来，技经人员和设计人员协商并重新收集资料，认为运用四周的民房接地配合站内接地网就能达到要求，而且只要7万多元的造价。另一方面对于比较多的工程现场更改相对大，加上技术人员和技经人员的脱节，造成更改部分造价不能控制，而让结算价超出合同价很多。例如，有些项目施工场地狭小，土方开挖量大，先外运再回填，结果常常要增加项目造价的5%左右。所以，在现场施工中，管理人员要实事求是地从控制造价的方面来审查施工方案，以提升施工签证的正确率。同时，对隐蔽签证，要以图纸为根据，把被隐蔽部分、工程与工艺、质量完成状况要标明；假如在图纸上被隐蔽部分的工程量是不定值，还要注明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简单地签写工程量与工程造价，避免和工程造价管理的相关规定发生冲突，为科学确定工程造价提供正确的根据。
4、工程竣工结算阶段
对于电力项目竣工而言，工程决算审核是特别关键的工作，决算审核工作的优劣直接影响到了合同双方的经济利益。对于电力建设单位而言，需要尽量的做到精打细算，从而吧工程造价降到最低；而施工企业为了追求经济效益，很多时候都需要多报结算，从而增加工程造价。可以说，从某种意义上而言，项目竣工的结算就变成了技术的较量。在项目施工的竣工的决算阶段，作为开发建设企业的造价师，则需要相关的合同条款实施竣工结算。而造价师需要深入施工现场，查看施工图纸是不是和现实的项目相符合，严格的控制项目预算之外的费用；假如发现工程量没有依照图纸的现实要求完成或者是施工签证跟现实状况不相符亦或是签证和竣工图不相符的实施费用核减；此外，假如在合同当中清楚确定指出了需要包括的费用，但是并没有依照合同支付相关的违约费用等也需要实施核减。而作为造价人员本身，则需要对于工程量计算的规则、内容、工程造价的计量程序等等方面实施掌握。另外，造价人员还需要有认真、耐心的工作作风，而且在工作之余还需要持续的提高自身的素质，掌握新知识、新技术，从而适应目前工程造价管理的详细需求。
5、结语
中国电力工程造价随着经济的发展在渐渐完善中，想要让电力工程造价更加合理，就要应用合理的的方法对其实施控制。因此，在建设程序的每一个阶段，使用一定的控制方法与措施，把工程造价的产生控制在合理的区域与核定的造价限额内，以求合理地应用人力、物力、财力，获得相对好的投资收益。
参考文献：
[1]林平亮.谈我国电力工程造价管理与控制问题[J].机电工程技术.2013（02）
[2王敏.浅谈电力工程造价管理与控制[J].电力工程.2014（01）
[3]杨国强.浅析电力工程造价管理与控制措施[J].活力，2012（06）.
论文作者:李江
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/27
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