摘要：近些年，我国经济快速进步，促进我国城市化进程的进步与发展，对周边环境产生更为强烈的影响，为了能处理好现代农业发展相关问题，推动城乡居民经济的共同增长，达成对耕地资源的有效节约，国家出台展现针对城乡发展进行统筹规划的政策方针。让城乡经济的关系逐渐趋于密切，逐渐强化城乡间相互促进的作用。城乡规划设计与管理实现统筹规划的目标是达成城乡共同发展、协调进步、相互促进的基础，更是和谐社会全面实现的前提。我国社会当前正处在关键的转型时期，城乡之间的矛盾关系逐渐突显出来，在现代社会新形势之下，需要对城乡规划中设计与管理进行深入探究，以期能够切实带动我国现代城乡规划设计与管理工作的有序开展。
关键词：城乡规划；规划管理制度
引言
这些年来，我们国家大力推进城市化建设，人们的生活水平和物质条件有了明显的提高，但是也给生态环境带来一定程度的破坏，环境污染问题层出不穷，得到了社会各界的普遍关注。生态建筑的设计可以让人们的身心得以休憩和放松，在舒适和轻松的环境下更好地开展工作。所以环境科学家们认为应该建设一个文明和谐的大环境，借助生态环保理论来建设生态建筑，这个观点得到了较大的支持，所以城乡规划中有关生态建筑设计已走向正轨，本文主要针对其中存在的问题进行分析和研究，并找出有效的解决方法。
1城乡规划和土地规划管理中存在的问题
1.1土地规划中存在不足
城乡规划是一份十分复杂的工作，在对城乡进行规划时，一定要加强土地规划管理的力度，只有这样才能够保证城乡规划的正常实施。在进行土地规划的过程中，存在的一种普遍的现象是土地的使用，征用的土地的整体出让价格通常都会高于土地征用的综合补偿费用，这种很大差异在一定程度上会严重损害广大民众的利益。土地不能够合理进行转让也会严重影响土地征用市场价格的波动，这样就会造成土地使用权会越来越模糊，继而不能够正确使用土地资源。
1.2城乡规划的管理方法与土地规划管理相违背
土地规划与城乡规划之间产生的管理矛盾，不仅仅只存在各自的差异而造成的矛盾，还体现在了管理的方法上。相对而言，土地的规划的一般表现为土地资源被不断地征用，但是由于资金的分配不合理，引起了农民对这种征用方式的强烈不满，因此频频发生矛盾。这种问题的发生恰恰说明了土地在规划的过程中，采用的管理方法没能够考虑到细节的问题，这种未来规划太过偏向利益化。给农村的发展带来一定的影响。而另一方面，城乡规划所采用的的管理措施在实施的过程中，一部分会涉及到农民的土地资源以及非农用地的征用，相较于土地规划的管理会比较重视细节，充分地考虑到农村平衡发展这种细节管理，其发展管理更加科学、具备一切因素的规划，同时为农民的土地资源争取到合理的赔偿方案。
2城乡规划与土地规划管理之间的相关性分析
2.1保证土地资源的协调管理
在对土地资源进行管理的过程中，一定要完善土地规划和城乡规划之间的管理体系。土地规划管理是整个城乡规划管理的重要基础，它主要使用法律和法规的方式来对土地资源来进行科学、合理的规划，最大程度去发挥土地资源的使用率。城乡规划大部分都是由不同地市的城市规划部门来对资源进行整体规划，最终实现城市和乡镇资源两者使用的最大化，在对城乡进行规划的过程中，应该投入更多时间与精力去发展城市与乡镇经济，只有这样才能够改善城乡民众生活环境。这就要求城乡规划管理人员一定要持续不断完善土地规划管理制度体系，两者在实施的过程中能够保证土地资源能够统一协调管理，进而促进城镇经济的健康、稳定发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2规范用地标准
对土地的征用是国家通过强制性的手段对农民的土地资源实施合理的赔偿的一种开发方案。大范围的耕地资源被开发，严重影响农民的生活收入，因此政府相关部门在进行征收土地的工作中，要严格地根据耕地的具体面积以及计算地块的基本收入，为农民提供合理的赔偿，值得注意的是，要考虑到用途广泛的而且有具备非常乐观的发展前景的耕地应当提供更合理的补偿。保证土地的征用是由“耕”到“购”之间的良性衔接，推动土地资源的征用效益与市场经济的发展。
2.3引进先进技术手段保证城乡规划顺利实施
城乡规划管理部门需要充分利用各种先进的技术手段掌握规划区域内的空间位置关系情况。无论是城乡规划、城乡项目建设、规划的动态管理都离不开对城乡空间信息的掌握，应利用各种先进的技术手段如：遥感技术、地理信息技术、无人机拍照技术等加强对城乡规划实施情况的动态监督，发现违反规划的建设项目或者行为时应当及时的制止，确保能按照规划进行建设。
2.4加强公众参与城乡规划文化宣传
城乡规划与公众的利益切实相关，然现实生活中，公众更多的是在利益受到损伤之后才匆忙发出反对之声，意识方面的淡薄使得公众不能很好地利用自身的权力，缺乏公众参与的城乡规划也往往不能达到城乡规划的根本目标，因而意识方面的改变是加强公众参与城乡规划的首要及必经路径。身处于互联网+的时代，应充分利用互联网资源，采用电视、短视频等新媒体途径播放文化宣传短片，结合宣传面板、报纸等传统媒体方式多途径进行文化宣传，提升公众参与城乡规划的意识，为进一步行动参与打下良好基础。
2.5及时强化监督检查的力度，不断提升城乡规划的建设水平
现代在针对城乡规划方案进行实际编制与管理的过程中，一定要严格遵照我国的有关法律条例，健全城乡规划设计相关的法律条例，从多个方面、多个视角针对城乡规划设计进行有效的监督管理，在法律法规条例允许的范围内施行城乡规划设计内容的制定与整修工作。上级政府机关部门要增加针对下级政府机关部门的监督管理力度，并且一定要及时创建完善的规划设计责任制度条例。如果下级政府机关部门中出现不当的工作行为，上级政府机关部门一定要及时进行纠正。实际进行城乡规划设计编制的单位在接受上级监督与检查的时候，要切实落实公开、公示、公开和听证的相关制度，并且一定要积极引导公众进行参与，确保公众是享有相关的建议权、知情权以及监督权的，积极听取公众的合理意见与建议，尽量做到公开、透明的监督与检查工作，继而确保城乡规划设计与管理工作中对公共利益的维护，切实做到城乡规划设计与管理工作的正面、阳光与和谐。
2.6绿色生态理念在城乡规划设计中的应用
需要注重从细节着手实施，如增加节能型建筑的设计等。相关的设计工作者要能对绿色能源规划加强重视，实施统筹规划，条件允许选择绿色能源，最大化减少不可再生能源应用。建筑工程是消耗能源比较严重的，城乡规划中建设节能型建筑是节约能源的关键，要能够加强绿色能源开发，建立完善的绿色设计施工方案，对资源统筹利用，改善城乡生态环境，保障城乡的协调化发展。城乡规划设计中生态城乡合理建设，减少城乡环境污染是重点。
结语
总之，新形势背景之下的城乡规划设计与管理工作，对我国城乡居民生活环境、格局、质量等都会产生直接的影响。鉴于此，现代在进行城乡规划设计与管理的时候，一定要坚持实事求是的工作原则，对城乡规划设计与管理工作进行有效指导，坚持以人为本、因地制宜的原则，制定出适合我国现实情况的城乡规划，造福于老百姓，让我国民众在城乡规划设计管理中获得更好的生活体验。
参考文献：
[1]莫东鸿.新形势下城乡规划设计管理一体化探析[J].住宅与房地产，2018（12）：112.
[2]王茵茵，李安康.论城乡规划实施与土地规划管理的相关性 [J].江西建材，2014（6）：34.
论文作者:覃艳妙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/16
标签：城乡论文; 城乡规划论文; 土地论文; 规划设计论文; 土地资源论文; 过程中论文; 公众论文; 《基层建设》2019年第12期论文;