摘要：近年来，我国的交通行业有了很大进展，公路工程建设越来越多。由于公路跨度广， 设计的内容多材料丰富等特点。 因此在公路工程的施工建设过程中很容易出现由于监督和管理的缺留下了质量问题和安全隐患，进而发生施工安全事故，造成极大的经济损失和人员伤亡。因此加强公路工程在施工过程当中的质量监督管控的工作，降低施工安全事故的发生概率就发生的事故进行分析和管理控制具有十分重要的意义。基于这一观点出发，本文通过对公路工程的施工安全事故的特点进行了分析，就公路安全事故的管理控制对策提出了一些个人的看法和建议，旨在为我国的公路工程建设事业贡献出一点绵薄之力。
关键词：公路工程；施工安全；事故；管理对策
引言
工程建设中，安全问题无小事。对于公路施工的管理来说，安全管理问题一直都是施工过程中需要重点考虑的主要因素。公路施工过程繁杂、工序繁琐、用工数量庞大，很容易发生各种安全隐患问题。本文通过对影响公路施工安全的主要因素进行深入研究分析，为寻找有效的防范和提升措施提供参考，提高公路施工的安全性。
1公路工程施工安全事故的原因分析
1.1 主管部门安全监管工作力度不足
公路工程施工过程中，相关的安全主管部门不能有效关注工程的安全工作，未能有效履行相应的监管职责，无法合理组织工程资源，发挥不了自身的主观能动性，加之管理能力的匮乏，造成整个公路工程缺乏整体协作精神，不能有效预见安全事故，更不要说进行主动规避。监督力度的不足造成对部分早期安全事故预兆无法进行及时有效的处理，使其不断扩大最终演变成了安全事故。
1.2管理体制和人员素质方面的不足
目前在我国的公路工程建设施工工作当中，还没有形成体系的管理制度和体系。施工设备的检修工作也缺乏相关的安全保障预案。另外由于施工安全事故的发生经常是瞬间突发的，这就导致了公路工程的施工现场事故的处理，主要是靠现场的施工人员临场判断和发挥，这非常依赖施工人员的工作经验。与此同时，在目前我国的大多数的公路工程的施工过程中，许多分部分项工程往往都是外包给第三方承包商进行施工和管理。但是，这些外包的施工单位的施工人员，目前普遍存在着专业知识不完善，没有形成完整的知识体系，多很多复杂的施工工艺还不熟悉，专业设备的管理和维护也经常显得力不从心。另外一个方面，目前很多的施工项目机构在组织机构和管理制度上存在着的缺陷，这就导致了，施工人员在公路工程的现场施工时经常出现了毫无头绪杂乱无章的情况发生。众所周知，施工人员专业素质不足，不仅会影响施工的质量，同时也会存在着巨大的安全隐患，增加了施工安全事故发生的概率。
1.3 不重视施工安全内部因素的影响
公路工程施工中的安全事故多是由各种内部因素在具体施工过程中相互作用引发的。若发生安全事故，不仅会造成人员损失，还会延误工期，造成较大的经济损失。若在公路工程建设过程中未对施工涉及的人员、设备、材料、机具等内部因素进行严格管控，就会不可避免地出现安全事故问题。
1.4重视地质地形的影响
地形和地质情况对工程的基础埋深、结构的稳定性、施工安全有着直接影响，勘察好施工现场的地貌才可确保设计安全可靠。以青藏公路为例。青藏公路出现冻土地区桥涵现象，维护部门结合实地考察的进行探究，得出了造成G219线多年冻土地区出现涵洞危害的原因：地基土在涵洞基础下多年冻融不定，在不均匀冻胀与融沉的反复侵害下导致结构失衡变形。因此，首先应选用抗压能力强、不易变形的涵洞结构；圆涵及盖板涵的材料要能在地基稍有变形时依然适应。但由于圆涵结构缺陷，当涵洞出现变形，涵节间沉降缝随之破裂，水流渗入地下，使沉降更为严重。结合青藏铁路试验段的两座圆涵初期沉降观测数据及成功经验，得出多年冻土区不宜采用圆涵的结论，盖板涵更为适合地下情况复杂的青藏公路。
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2 公路工程施工安全管理控制措施
2.1完善安全生产管理机构，明确安全管理工作权责
公路施工企业应建立完善的安全生产管理机构，全面负责施工安全管理工作，结合工程建设需求和单位自身实际情况制订科学合理的安全技术措施和劳动保障计划，落实安全管理检查和监督工作，并保证其执行力度，针对问题、事故进行调查处理，确保相应的安全生产管理制度得以贯彻执行。同时，配置专业的专职安全生产管理人员，针对施工现场进行监督检查。在整个公路施工企业体系当中贯彻“安全第一，预防为主”的基本安全方针，各级工作单位要保证生产工作和安全管理工作的同步性，并落实到具体人员、机构，加强对现场施工人员、组织的教育，保证施工工作必须服从安全管理工作的需要，认真落实相应的施工责任制度，加大相应的考核力度，落实相应的管理处罚工作制度。
2.2提升操作人员的安全意识与操作技能
拌合设备操作员的准确操作和及时预防是确保设备安全性和建设顺畅的基础。因此，建设企业必须加强机械设备操作员的培训，确立完整的安全意识，提高其操作能力。（1）建设运营商应该制定严格的招聘设备使用者流程，加强对应聘者的专业知识和运用技能的审核，确保进入建设现场的设备使用者具备良好的专业素养。（2）正式进行工作时，建设经营者必须对设备运用者进行安全教育，强化作业者的安全意识和防止风险意识，只有经过评价后才能正式步入工作岗位开展工作。（3）施工企业应定期面向已经走上工作岗位的设备操作人员举办培训会或学习交流班，使他们扩展新的知识和技能，同时对他们进行安全意识教育，在此过程中还应该注意仪器操作员的心理素质训练，加强他们的应急反应能力。
2.3加强公路日常的安全管理工作
一般情况下，为了减少对公路建设的成本，公路相关的养护单位会聘用当地农民，采用包干的方法。这样就存在一个问题，这些工作人员一般安全意识比较差，在工作过程中经常横穿马路，在横穿的过程中不太注意过往的车辆，这样出现事故的概率就大大增加。另外，夏季一般天气比较炎热，很多人员不会正确穿安全防护服甚至有一少部分工作人员不穿安全防护服。驾驶人员不能及时发现工作人员，就会大大增加事故发生的概率。针对现有的问题，公路相关的养护单位应该注重对相关工作人员的安全意识培训，增强相关工作人员的专业素养、安全意识，从而降低交通事故发生的概率。除此之外，还要增强巡查工作，例如，定期检查、按时巡查，检查公路路面是否存在问题。同时需要注意公路上的过往车辆是否有临时停车、急刹车的现象。目的是确保工作人员的生命与财产安全，也避免过往车辆发生交通事故。
2.4定期进行设备维护
公路工程的施工设备的故障也会造成严重的施工安全事故，因此定期的对施工设备进行维护和管理，对每次检修工作进行详细的记录，预防设备出现带病工作的情况发生。
结语
综上所述，公路工程建设过程中，提高安全管理控制水平，有效预防安全事故的发生具有非常重要的意义。在实际的工程建设过程中，要高度重视可能引发安全事故的各类问题和因素，采取积极有效的措施开展安全管理工作，完善基本的规章制度，提高人员素质和安全管理控制工作执行力度，将安全管理控制工作落到实处。只有如此，才能充分降低出现安全事故的概率，保证人民群众生命财产安全，提高公路工程建设综合效益。
参考文献
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[2]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].石家庄铁道学院学报：社会科学版，2010，4（1）：43-45，93.
[3]马海涛，姜 云，王云海.公路工程安全生产危险源管理方法研究[J].公路交通科技，2014，31（9）：95-100，107.
论文作者:赵晶晶
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
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