苏州市吴中区方元测绘队 215100
摘要：土地资源的开发管理工作是促进经济发展和社会进步的重要动力，合理的进行土地资源的开发管理工作，能够使土地的开发利用起到事半功倍的效果。目前土地开发管理工作存在这许多的漏洞和不合理之处，这集中的体现在土地测绘这一环节中，严重制约了土地的合理开发和利用，对人们的工作生活和国家的经济建设带来了巨大的障碍。将主要分析土地测绘在土地资源开发管理中的相关应用。
关键词：土地测绘；土地资源开发管理；应用
1 引言
土地开发管理的综合性较强，一方面可提高土地质量、增加耕地面积、改善农业生产条件，另一方面可集约利用土地资源，对城市化的扩张与外延可起到合理控制，便于实现土地资源的可持续发展。土地开发管理的工作范围较广，既包括土地划分，又包括城市区域规划，还包括拆迁安置等等，在土地开发管理中土地测绘始终如影随形，贯穿于全过程。土地测绘是指利用工具、仪器等来调查、测定土地及其附属物的基本状况等；并且可为土地统计与土地登记提供精确的信息和数据，为土地开发管理提供了重要的参考依据。
2 关于土地资源开发管理与土地测绘的概述
2.1 土地资源开发管理的含义
土地资源开发管理工作是指相关部门依据政府的规定，对土地资源进行合理的开发和利用的工作。这种有明确目的的土地资源开发工作可以有效的解决土地供求不足的问题。土地资源开发管理工作可以合理的分配土地资源，合理的分配城乡土地面积比例，可以将土地的生产能力发挥到最大。所以通过土地资源管理工作我们可以将土地的利用率发挥的最大的程度。所以土地资源开发管理工作可以为社会经济迅速发展提供保障。
2.2 土地测绘的含义
土地测绘技术作为先进的土地测量技术，它充分的利用了计算机技术、网络通信技术、GPS技术和GIS技术，将地面的实际状况通过图像完整的反映出来，所以土地测绘技术在工程建设和土地资源开发管理中得到充分的利用。土地测绘技术作为一种快速发展的测量技术，有效的帮助了耕地信息的采集、城乡规划、土地资源的开发等工作。由于土地管理工作中使用了土地测绘技术，一些难点得到了很好的解决，所以可以说土地测绘技术在土地资源开发管理工作中占据着重要的地位。
3 土地测绘与土地开发管理之间的关系
3.1 土地测绘为土地开发管理提供决策依据
选址是土地开发管理的首要任务，而选址依据是要让所选的地址达到城镇的发展目标与整体规划，其地籍情况、地貌情况、地形特点无一不是土地测绘的结果，只有对土地测绘信息进行深入研究与认真分析，才能够为土地开发管理提供真实、可靠的决策依据。由此可见，土地测绘是土地开发管理的基础。
3.2 土地测绘为土地开发管理提供技术支持
在土地开发管理全过程中始终贯穿着土地测绘工作，无论是项目批报，还是项目实施规划的编制，亦或者项目审批后的相关测量工作，都离不开土地测绘技术，土地测绘能够为土地开发管理提供技术支持。
3.3 土地测绘技术为土地资源开发管理工作奠定了良好的基础
该工作执行初期，依据实际项目背景，进行工程选址，继而对该区域土壤特性和周边环境信息情况进行记录和分析，使下一工序实施更加便利。将土地测绘技术应用到上述工作实践中，能够减少不必要的时间及资金浪费问题。该技术使土地资源管理更加便捷，为其提供帮助，是土地资源开发管理工作中不可缺少的重点内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4 土地资源开发管理中土地测绘技术的应用
4.1 前期工作中的土地测绘技术
土地资源开发管理的前期工作在整个土地资源开发管理工作中占据着重要的地位，因为土地资源开发管理的前期工作决定着土地资源开发管理工作的方向。土地资源开发管理的前期工作非常繁琐，需要工作人员选取工程的施工地址，在选取施工地址之后工作人员要对所选地址的地理环境、生态环境、气候特征等信息进行收集。面对任务量如此之多的土地资源开发管理的前期工作，如果我们使用土地测绘技术的话会节约大量的人力、物力，同时还可以保证土地资源开发管理工作可以高效的完成。所以土地测绘技术在土地资源开发管理的前期工作中的应用是必须的。
4.2 土地测绘在土地开发管理实施阶段中的应用
在土地开发管理实施阶段中，土地测绘工作能够有效地对比不同时段的土地规划与测绘成果，进而判断出土地的规划设计是否恰当，为验证土地开发管理方案的合理性提供重要的参考依据。值得注意的是，在土地开发管理方案的最终确定之前，还需要基于不同时期采集的土地测绘数据来综合分析包括环境、土地等在内的城镇扩展状况。此外，为了确保土地开发管理的有序进行，还应该要合理利用先进的测绘技术（如GPS-RTK技术、GIS技术、正射影像技术等）。例如，在开发农村集体土地资源时，由于测绘操作难度大、测绘范围广，为了确保勘测土地的权属界限与位置均准确，可采用正射影像技术。
4.3 资源检测和调查中土地测绘技术的应用
我国国土辽阔，土地资源优势明显。国土资源调查和测试专业性强，难度大，集体土地管理中，需要考量的相关内容和指标有集体土地等级及征集、管辖范围内的土地开发工作。为满足上述要求，土地测绘工作实施中，强调技术分辨能力，为各数据收集提供便利。当前，我国信息技术处于高速发展状态，遥感技术也被用以土地测绘中，很多高分辨技术的使用，将土地测绘在国土资源调查及管理中的效用发挥到最大。与此同时，需要筛查土地，提升该技术应用价值，使土地资源开发及管理工作顺利进行，实现工作效率提升。
4.4 规划审批中的土地测绘技术
土地资源开发管理工作必须在法律规定的范围内进行，应当依照相关的规定进行土地资源的开发与利用。而政府相关部门对土地资源规划的审核是十分严格的，工作人员需对项目方所提供的规划与土地测绘信息进行一一比对与审核。如果在确定其具有可行性与合法性之后，则会批准土地项目的开发工作。由于审批工作的严肃性，要求项目方所提供的测绘数据真实准确，要求土地开发方案科学合理，以保证土地利用的有效性，进而维护土地所有者的合法权益不受侵犯。
4.5 土地资源开发管理信息系统建设中土地测绘的应用
土地资源开发管理信息系统涉及到土地管理、使用、耕地等诸多系统类目。该系统中包括很多土地信息。早些年，土地资源开发管理系统中，数据的获取多以仪器测量为主。测量工作实施过程中，很容易受环境或记录过程影响，使测量数据出现偏差，导致土地资源应用及分配缺乏合理性。科学技术的快速发展，使土地资源开发管理中，开始逐渐应用测绘技术。其主要借助先进的科学设备，使数据采集过程更加可靠，而土地资源开发管理信息系统中的相关信息也更具实用性。因而，土地测绘技术的应用，对土地资源开发管理工作极为有利，使其更加简便。
5 结束语
土地测绘在土地资源开发管理中起到了十分重要的作用，其应用也十分广泛，从土地开发方案的制定到项目审批，再到土地信息监管与信息库建设，都需要土地测绘的精确数据来作为支撑。因此土地测绘是保证土地资源开发管理工作有序开展的前提，提供了足够的技术支撑，能够有效改善管理效率。因此，土地资源开发管理部门应当重视土地测绘的应用，并加大投入促进测绘技术的改良与创新，从而为我国土地资源开发利用规划的制定提供科学的数据支持，从而达到缓解人地矛盾的目的。
参考文献
[1]孟向明.试论土地测绘信息化技术在土地开发管理中的运用[J].企业导报，2015，05：167+169.
[2]阳艳弟，王力，陈宵，钟正和.“3S”技术及其在土地资源管理中的应用[J].重庆邮电学院学报（自然科学版），2006，03：422-426.
[3]王汉兵.工作流技术在土地资源管理信息系统中的应用[J].国土资源信息化，2006，02：39-41+48.
[4]李伯衡.论遥感在土地资源管理中的应用及今后工作建议[J].国土资源遥感，1998，02：3-13.
[5]刘述彬，刘洋，张秀茵.遥感在三江平原土地资源开发、管理及保护中的应用潜力[J].国土资源遥感，1998，03：42-47.
论文作者:张小波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第16期
论文发表时间:2017/11/17
标签：土地论文; 资源开发论文; 技术论文; 土地开发论文; 管理工作论文; 土地资源论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2017年第16期论文;