砥砺传承谱华章 改革创新结硕果
——新中国成立70 年来江苏师范教育的历史回眸
刘明远
【摘 要 】回顾新中国成立70 年来江苏师范教育发展的光辉历程，历经恢复重建、改革发展与开放创新这三个历史性的发展阶段，累计培养师范生70 余万人、60 多万在职教师学历大幅提升，为1996 年在全国率先普及九年义务教育、全面扫除青壮年文盲作出了历史性的贡献，为全面普及15 年基础教育、在全国率先通过县域义务教育均衡发展评估验收奠定了坚实的基础。
【关键词 】师范教育体系；基础教育；创新型教师；教师专业发展
江苏有着深厚的师范教育底蕴，在全国独树一帜，引领风气：张謇“父实业、母教育”的理想；陶行知“征集一百万个同志，创设一百万所学校，改造一百万个乡村”的信念；陈鹤琴“活教育”的理论。大师们“开疆”“辟土”的创新精神，都融入了江苏师范人的血脉之中，成为后来人进行师范教育改革创新的强大动力与精神力量。
回顾新中国成立70 年来江苏师范教育走过的光辉历程，可归纳为两个关键词：砥砺传承，改革创新，大体上可以划分为恢复重建、改革发展与开放创新这三个历史性发展阶段。
第一阶段为恢复与重建（1949 ～1978 年）
新中国成立之初，百废待兴，迅速发展教育事业，急需大量师资。为此，教育部在1951年召开了第一次全国师范教育工作会议，确定为培养百万名人民教师而奋斗的目标，要求各行政区至少建立一所健全的师范学院，大学中的师范学院或教育学院以独立设置为原则。
学生虽是被教育的对象，但不是被动的，作为课堂的主要参与者，必须意识到其主体的地位。小学生求知欲望十分强烈，记忆力也高于他人，还善于效仿，如果老师采取模式单一、形式简单的教学方式，会因缺少针对性难以挖掘学生具备的潜力。但如果盲目地将各种活跃情境的游戏导入教学，又会导致偏离教学的整体方向。所以为了避免出现这种两难的情况，需要深入考虑到学生的独立意识，改变传统教学的弊端。
1949 年，江苏全省小学约为1.85 万所，在校学生数约为135.32 万人，专任教师数仅约为4.12 万人。1951 年起，苏南、苏北两行署和南京市利用寒暑假举办了中学教师研究会或讲习会。1952 年暑假，江苏又集中中学教师进行大规模的思想改造学习运动，学校面貌呈现出一片新气象。为了使在职中小学教师的学习经常化、制度化，遵照中央的指示精神，从1952 年起，江苏各地逐步建立起省、地（市）、县三级中小学教师的进修基地——教师进修学院或教师进修学校。1957 年，省教育厅还组织编写了《中师教育学教学大纲》。
1960 年，为进一步巩固提高和继续发展教师进修事业，省教育厅在南通召开全省教师进修工作会议，会后印发了《关于进一步贯彻全省进修工作会议精神的几点意见》，要求各级教育行政部门必须有领导挂帅、专人负责，将教师进修工作列入计划，全面提高在职中小学教师的政治、文化和业务水平。
对补偿前后仿真结果进行反应热力学和动力学参数求解,求取结果如表4所示。不同浓度下DTBP的化学反应机理是不变的,对比表1可以看出,浓度40%和60% DTBP未进行动态补偿时,动力学参数求取结果出现严重偏差,补偿后结果偏差较小。结合图4可知,样品热电偶动态特性和炉体加热系统动态响应的快慢对动力学分析的准确性有重要影响。
材料运输可结合现场地形、地质条件，前期可选用人力及骡马托运的方式尽快组织施工材料、设备上山达到快速施工的目的，之后结合材料设备的需要强度，可选用索道、滑道来解决材料和设备的运输问题[2]。
为顺应高中教育改革发展的需要，南京师范大学历经数年，探索“本硕贯通，培养卓越中学教师”改革之路，形成“3+1+2”的培养模式。“3”是在三年级期末实行保研计划，择优选拔优秀学生进入研究生阶段学习；“1”为本硕衔接阶段，打通教育硕士课程与本科学士课程，进一步深化学科专业前沿的学习与研究，培养教师必备的教育及学科专业素养；“2”是教育硕士阶段学习，采用双导师制，开展驻校式培养，突出实践导向、反思导向的教育理论和教育实践的学习，为培养信念坚定、理论扎实、能力突出，能够引领中学教育教学改革的创新型卓越中学教师做好全面准备。
1966 年“文革”开始，各地师资培训工作遂全部陷于停顿瘫痪状态，教师进修学院和教育行政干部学校也相继停办或撤销。十年动乱使全省中小学教师队伍受到严重摧残，中小学教师队伍一度出现了民办教师多、不具备合格学历的多、教学水平低的多以及教师总量少、业务骨干少、合格教师少且不稳定这样“三多三少”的严重状况。以教师的学历情况来说，据1978 年统计，高中教师中，大学本科毕业及以上的比例由1965 年的66.2%下降为33%；初中教师中，专科毕业及以上的比例由1965 年的77.4%下降为11.2%；小学教师中，中师、高中毕业及以上学历的比例由1965 年的80.3%下降为59.1%。这种状况严重地影响着基础教育质量的提高。
第二阶段为改革与发展（1978 ～1998 年）
在一系列“优先发展”“重中之重”的政策引领下，继承着先辈们创新精神的江苏师范人，奋发有为，大胆创新：率先完成三级师范向两级师范的过渡，实现师范教育高等教育化；率先创办新中国第一所特殊教育师范学校——南京特殊教育师范学校；率先成立新中国第一所职业技术师范学院——江苏技术师范学院；率先在大学中成立实体化的教师教育机构——南京师范大学教师教育学院。至此，江苏形成了百花盛开、硕果满园的喜人局面，一个与江苏教育现代化要求相适应、相匹配的师范教育新体系雏形初现。
这一时期的江苏，开全国之先河，率先开办小学教育五年制师范专科班以及四年制本科班。1984 年，全国小学教育还处于教师数量缺、学历水平低的困扰中，江苏师范人审时度势，大胆提出在全国率先开展培养专科学历层次小学教师的试验。经江苏省人民政府批准，1984 年和1985 年南通师范学校、南京晓庄师范和无锡师范学校分别试办“五年一贯制”和“三二分段制”大专班，由此吹响了我国小学教师学历大专化的时代号角，翻开了师范教育制度改革的崭新篇章。从这里走出去的一届又一届师范毕业生，现已发展为江苏小学教育界的中坚与骨干，产生了戚韵东、薛法根、崔利玲等一大批特级教师，其中一部分还成长为“江苏人民教育家培养工程”培养对象。
1985 年，中共中央《关于教育体制改革的决定》明确提出把发展师范教育和培训在职教师作为发展教育的战略措施，要切实加强中小学教师队伍建设。对此，江苏高度重视，同年江苏省人民政府出台《关于加强和改革师范教育的意见》，提出师范教育发展的“三优先”：全省每年教育事业经费的增长，优先考虑师范院校的需要；每年的教育基建投资，优先考虑师范院校的基建项目；每年的研究生和本科毕业生的分配，优先选派充实各级各类师范院校师资。
党的十一届三中全会之后，师范教育拨乱反正，开始重建独立设置的师范教育体系。1980 年，教育部再次召开全国师范教育工作会议，强调师范教育是“工作母机”，是整个教育事业的基础，要建立一个健全的、独立设置的师范教育体系，保证师范生质量，提高教师待遇，加强中小学在职教师培训。
1978 年，全国高等师范院校共有157 所，在校生近25 万人；中等师范学校有1046 所，在校生近36 万人。到1998 年，全国高等师范院校共有229 所，在校生近69 万人；中等师范学校有857 所，在校生近92 万人；教育学院有190 所，在校生近21 万人；教师进修学校有2087 所，在校生近37 万人。同一时期的江苏，本科师范院校有10 所，在校生近1.2 万人；中等师范学校有36 所，在校生近5 万人；教育学院有12 所，在校生近1.5 万人；教师进修学校有80 所，在校生近3 万人。
由于认识上的不一致，沈大高速公路开工建设时不敢叫“高速公路”，只说是“汽车专用路”。1984年6月，“沈大汽车专用路”以先行者的姿态拉开了中国高速公路建设的序幕。
野山楂呈深褐色，一簇簇一簇簇地拥挤着，黑樱桃一般。历经了霜雪的野山楂没有了涩味，虽然它的果肉看起来少得可怜，只粘连着薄薄的一层皮，但食那一点点甜味，于我们已是大大的满足。
1998 年9 月，南京师范大学与南京市教委实行联合办学，在南京市晓庄师范学校的基础上成立南京师范大学晓庄学院，启动培养本科学历小学教师的试验，这是江苏在20 世纪80年代初首开专科学历小学教师培养之先河、加快推进教育现代化的又一大胆而重要的战略举措，领先于其他地区5 ～10 年的时间。
第三阶段为开放与创新（1998 ～2018 年）
为缓解学前教育教师性别失衡问题，江苏师范人大胆实践，从2010 年起开展男幼儿师范生免费培养工作，力争到2020 年为全省每所幼儿园培养一名男教师。多年来，徐州、苏州等地的幼儿师范高等专科学校等8 所培养院校共免费培养男幼师4000 余人。培养学校针对男幼师的特点，制订了专门的培养方案，毕业生受到幼儿园及家长的普遍欢迎和一致好评，在全国产生了重大影响。
20 余年来，江苏教师的教育体系构建特别是中小学、幼儿园教师队伍的建设，进入了“快车道”，可谓是硕果累累：
1.试点乡村教师定向培养，拓宽乡村学校师资补充渠道。
乡村教师队伍是教师队伍建设的薄弱环节，面临着补充渠道不畅、优质资源不足、结构不尽合理，即“下不去、留不住、干不好”等诸多问题，严重制约着乡村教育持续健康的发展。2007 年南通市在全国率先启动地方免费定向师范生培养工作，2016 年江苏在全省启动乡村教师定向培养工作，采取定向招生、择优录取、到岗退费的新政策。2016 年和2017 年两年共录取定向师范生4000 多名，由江苏师范大学等7 所高校承担培养任务。7 所高校与各地教育局、中小学紧密合作，共同研制培养方案，量身打造高素质、专业化、“下得去、留得住、干得好”的乡村新师资。
2.强化男幼师生培养，让更多男教师走进幼儿园。
1999 年6 月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出：鼓励综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教师的工作，探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院。同年，教育部发布《关于师范院校布局结构调整的几点意见》，对建设开放、创新的教师教育体系进行了具体部署。从此，我国的教师教育开始进入以走向开放、提升层次、培养培训一体化为主要特征，旨在全面提高教师教育质量的新阶段。
3.探索本硕一体，为中学培养高学历创新型教师。
1961 ～1962 年，为贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，对全省高等教育和中等专业教育进行了大幅度的调整和整顿，停办了一批新建的师范专科学校。很多地方在师专停办以后，将全部或部分师专的教学人员、仪器设备、图书资料等移交给当地的教师进修学院，使进修学院的办学条件得到了充实和加强。到了1963 年，省教育厅又发出《关于教师进修院校调整精简的意见》，对教师进修学院的机构和任务做了较大的调整和变动。当时全省有10 所教师进修学院，包括江苏教育学院和9 所地区、市级教师进修学院。调整后，9 所地区、市级教师进修学院中，仅南京、无锡两地教师进修学院任务不变予以保留外，其他地区、市级教师进修学院均改为教育行政干部学校，仅负责轮训中小学行政干部的工作。这一变动使得中小学在职教师的培训工作受到了很大影响。
4.举行基本功大赛，提升师范生核心素养。
教学基本功是教师专业素养的重要组成部分，是培养师范生的重要内容。自2012 年起，省教育厅每年举办师范生教学基本功大赛，全面考察师范生的教学基本功，引导各培养院校注重实践实训，以赛促教，以赛促改，增强学科内涵。大赛为师范院校、中小学校和各地教育局搭建了交流沟通的平台，成为一项品牌赛事。
5.开展师范专业认证，强化质量保障体系。
2014 年，受教育部委托，江苏省率先开展了师范类专业认证试点工作，江苏省教育评估院依据中小学教师专业标准，结合江苏基础教育对师范生培养的要求，制订了认证标准和认证办法。在教育部的指导下，2014 年以来淮阴师范学院等5 所学校的15 个师范专业进行了认证试点工作，提高了全省院校对师范专业建设的认识，促进了专业建设。认证工作得到教育部相关部门的肯定，为全国推进师范专业认证工作提供了江苏样本。
6.实施研训一体，精准服务教师专业发展。
为满足教师持续终身专业发展的要求，江苏大胆创新，推动职能单一的教师进修学校转型为“小实体、多功能、大服务”研训一体的教师发展机构。2012 起全省启动了省示范性县级教师发展中心创建工程，整合各县（市、区）教师进修学校、教研室、教科所、电教馆的职能和资源，建设四位一体的县级教师发展中心，实现区域内教科研训一体化，管理统一、资源共享。2014 年省政府在《关于深化教育领域综合改革的实施意见》中指出要“统筹建设市级教师发展学院，做强县级教师发展中心”。目前，全省13 个设区市基本建成了教师发展学院，60 多个县市区通过了省示范性县级教师发展中心评估，3 个县市区被认定为国家级示范性县级教师发展中心。省市县校四级教师专业发展机构的建设，为全省中小学幼儿园教师专业发展提供了强有力的支撑。
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7.大规模海外培训，形成教师发展新格局。
江苏于2003 年率先启动实施了教师短期出国进修再“充电”计划，15 年来省市财政已累计投入8 亿元，派出约2.4 万名中小学教师和学校管理者赴境外进修，并在加拿大、英国、澳大利亚、美国建立了4 个海外培训基地，取得显著成效。
2018 年从中小学、师范院校、教育科研机制中选派2040 名教师、教育管理者分赴美国、加拿大、英国、澳大利亚、德国、芬兰、日本等7个国家的一流大学和教育机构参加研训。其中，江苏省雏雁英语教师培育项目有307 人，省专项研修计划有542 人，分市专题研修计划有1191 人。这是站在办人民满意的教育和建设教育强国的战略高度，研究把握教师培训工作新特征，找准教师专业发展新坐标，不断开创全省教师队伍建设的新局面。
8.学历大幅度提升，整体提升教师专业化水平。
全省普通高中专任教师本科率由1978 年的33%提升到2017 年的98%（其中研究生学历17.47%），初中专任教师专科学历由11.2%提升到100%（其中本科率94.44%），小学教师中师（高中）学历比例59.1%提升到100%（其中本科率为82.06%），幼儿园教师则由以往基本为中师、高中及以下学历提高到专科及以上学历91.33%（其中本科率为44.14%）。
9.创新教师教育体系，支撑与引领基础教育发展。
2018 年4 月，江苏省教师教育创新发展推进会在南京举行，会议主题是贯彻落实《教师教育振兴行动计划（2018～2022 年）》，全面部署我省教师教育创新发展工作。江苏教师教育始终以支撑与引领基础教育发展为己任，在改革探索中谋求新发展。未来五年，江苏省将围绕吸引适合的学生读师范做教师、激励优质的大学办高水平的师范、建设专业的机构支持教师终身发展、促进校地协作为基础教育服务四方面推进教师教育改革。《江苏省教师教育创新行动计划（2018～2022 年）》紧紧围绕党中央关于教师队伍建设的部署要求，积极应对江苏省教师教育工作面临的问题挑战，努力形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。
我国采取了自由披露和强制披露向结合的原则，自愿披露会计信息是指企业一律按照本身的目标、意向和大概对外表露会计信息，这类披露形式具备随意性和主动性的特点。强制性披露会计信息，是指国家相关法律法规将决定要求置于国家领导的管束之下，由各个企业依据政府或民间机构一致拟定的范例进行信息披露。但是现状确实：总体披露率较低，自愿性不足；形式上不规范，内容上也不具有可比性；
70 年来，在全省师范人的共同努力下，累计培养师范生70 余万人、60 多万在职教师学历大幅提升，为1996 年在全国率先普及九年义务教育、全面扫除青壮年文盲作出了历史性的贡献，为全面普及15 年基础教育、在全国率先通过县域义务教育均衡发展评估验收，奠定了坚实的基础。
【中图分类号 】G520
【文献标志码】 B
【文章编号】 1005-6009（ 2019） 74-0033-05
【作者简介 】刘明远，江苏省教育科学研究院（南京，210013）研究员。
改革师 范教育
1986 年，我省制定了《江苏省师范专科学校规范化建设意见》《关于加强高等师范院校师资队伍建设的意见》等文件，明确要求，教育事业人、财、物的分配要突出师范教育，每年教育事业费的增长部分和教育基建投资要优先满足师范院校的需要。
标签：师范教育体系论文; 基础教育论文; 创新型教师论文; 教师专业发展论文; 江苏省教育科学研究院论文;