摘要：现阶段，随着建筑工程建设事业的发展，建筑行业市场行情不断变化，建筑工程建设企业要想适应形势的发展，获得理想的经济效益，就必须做好工程项目合同预算管理与成本控制工作，通过科学地编制项目合同预算，来为后期的成本控制提供科学的指导，从而确保工程项目建设的经济效益，以最低的成本获得理想的收益。在此种背景下，本文对建筑工程项目合同预算管理与成本控制做了简单的探讨，以供相关人员参考。
关键词：建筑工程项目；合同预算管理；成本控制
引言
建设事业的蓬勃发展和建筑行业市场的不断变化，科学地编制项目合同预算是对成本控制提供科学的指导，如何做好工程项目合同预算管理与成本控制工作，是建筑企业适应发展，以最低的成本获得理想经济效益的途径。
1 建筑项目预算在工程成本控制中的意义
工程成本管理的规划基础项目工程管理以详细的计划为开端，从而对建筑项目管理人员还有预算人员分别作出了条例：在项目确定实施管理之前就要做出项目成本预算，这些都是后续成本计划编拟的依据。在中间，要把握经济信息数据的采集，仔细研究工程设计的价格系统、充分利用科学合理手段对各个环节进行仔细分析，建设管理人员最后依据工程项目控制的数据等进行更好地管理。
2 建筑工程预算与合同管理的内涵
2.1 建筑工程项目合同管理
任何一个建筑工程项目从立项到竣工需要多方参与，各方之间都必然要通过签署合同、签订合约的方式来形成对各个单位的约束，参建方之间，例如：业主单位、施工单位、监理单位、设计单位等之间参照合同来完成各自的任务，履行各自的权利。合同管理是对各个参建方职责的监督与约束，通过合同管理能够科学、合理、和谐地处理各个参建方之间的关系，通过参照合同中的内容和条款，才能找到问题的解决出路。合同管理应该贯穿于建筑工程建设施工中。合同是建筑工程项目建设、施工的依据，科学地拟定合同条款、制定合约内容，才能充分地发挥合同的作用。
2.2 建筑工程预算
预算是编制施工计划、考核工程成本、增强企业管理的依据，是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。是建筑工程造价管理与成本控制的必备措施。预算是对一个工程项目建设所需的资金数量的最直接的数据反馈，也是保证建筑工程项目质量，控制工程施工成本，确定招投标报价和工程造价的主要依据。
3 建筑工程项目合同预算管理与成本控制问题
3.1 法律意识不强
建筑工程项目从项目立项、施工再到最后的竣工，都需要依托于法律法规，也就是要遵照法律法规来解决矛盾、处理问题。然而，很多建筑施工企业在实际经营管理中缺少积极的法律意识，出现了很多违法、违规的行为，甚至绕开法律来处理问题，最后引发了更多严重的问题。最典型的问题就是合同的签署，建设单位、施工单位由于缺少专业的法律顾问与咨询人员，在实际签署合同中不按照法律法规的规定来执行任务，而且实际执行中也忽视了对项目合同的管理，合同中的条款和内容自身就违背法律法规，使得工程施工中出现问题时，无法依据合同来解决问题。
3.2 预算与实际施工偏离
由于建筑施工的特点工期相对较长，造成很多不确定的因素，比如施工气候环境的不稳定，市场材料价格的变化，不仅改变建筑工程的投资（成本），也会改变施工的工期和工程预算，导致工程造价出现与预算编制不符的情况。现阶段，我国多数的建筑企业在进行预算工作时没有以现实的市场行情、行业信息为参照，也没有充分考虑到不确定因素对工程成本超支的影响，从而影响建筑企业的经济效益，也不利于后期的成本控制。
3.3 合同管理体制不健全
建筑工程行业不断发展，而且涉及到多个参建方，特别是现代企业制度的建立以及多样化的工程项目承包方式，这些都使得建筑工程项目合同管理面临全新的挑战。当前的工程合同，无论是合同内容、条款还是签署形式等都无法满足客观形势的发展，甚至不能对各个参建方、承包商等构成有效地监督。部分企业所拟定的合同条款甚至偏离了工程实际，落后于客观市场形势。
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3.4 合同预算定额不健全
预算定额是开展建筑工程预算工作的重要依据。以往的大多数建筑施工企业没有属于自己企业的施工定额，只能通过预算定额进行工程造价。随着建筑施工技术的快速发展，以及新材料新技术的发展，导致预算定额体系不健全的问题已经十分明显。
4 建筑工程项目合同预算管理与成本控制对策
4.1 建筑工程项目合同预算管理有效途径
4.1.1 合同签订时应审查对方的纳税资格
在“营改增”之后，服务提供方分为了2种，即一般纳税人和小规模纳税人，如果是一般纳锐人，就需要获得增值税的专门使用发票，服务方也会将该部分作为抵扣进项税额，通常情况下报价都会非常高。如果是小规模的纳税人，服务接收方是不能进行进项税额的抵扣，而这个过程中报价非常低，对于这些情况需要在合同签订的过程中做好纳税资格的审查，从而确保其报价的合理性，进一步控制税控。
4.1.2 合同中应明确发票提供、付款方式等条款的约定
就目前的情况来看，增值税专用发票中会包含抵扣环节，因此在整个过程中对于专用发票的开设方面都会直接受到受票方的影响。为了能够有效的控制这种情况，需要在进行合同签订的时候明确收付歀方、开票方受票方、提供劳务方和接收劳务方，从而能够确保这些能够是处于一个法律主体中。
4.1.3 要重视项目实施阶段的预算控制
在建筑工程建设过程中施工阶段是非常重要的部分，其所消耗的成本也是最大的，其也是履行合同重要体现，在这个过程中很容易出现支出超出预算的情况。因此在进行施工的时候为了有效的保障工程质量，需要做好各个方面的工作，就目前的情况来，在这个阶段上很难进行资源的节约，因此很容易出现资金超预算的情况，对此需要在合同拟定的时候不断的加强预算管理，因此在实际应用中也需要预算人员做好相应的工作，进行实际考察，从而能够确保预算的制定合理。
4.2 强化建筑工程项目成本控制的措施
4.2.1 完善项目成本
在管理过程中要建立健全施工成本规范，将项目预测排在首位，做好计划控制核算管理程序，目的是为了降低项目工程成本产生的费用，要求一定时间内提高施工质量并且完成项目工程建设目标。
4.2.2 工程成本控制
工程成本的控制可以分为事前、事中还有事后控制三个阶段。建筑项目的预算是事先控制，我们经预算事前规定成本控制范围，然后中后期都以这个为标尺，从而更好的为建筑项目工程服务，从而更好的节省项目成本，提高建筑最终的经济效益。
4.2.3 建立健全建筑项目预算机制
现阶段我国的建筑项目预算机制还欠缺完善，在建设周期较长的项目上预算滞后带来的后患也比较突出。
4.2.4 提高建筑项目预算精确性
我们把建筑项目预算的根本保障成为建筑项目预算的原则。预算计划更要严格控制、在预算的时候切实依照工程的实际情况来更新，利用科技手段来加强建筑项目预算的精确性。从而来减轻项目的滞后性所造成的后患。
4.2.5 打造工程造价交流信息平台
在如今的信息化大数据时代中要求也随之加大，我们的建筑行业的标准就是数据的真实性还有及时性。所以依照现在建筑行业的真实情形要打造科技化大数据平台的同时，还要准确的更新数据库。
总之，近年来，随着我国社会经济的迅速增长，人民生活水平逐渐提升，促进了我国建筑工程的进一步发展，但在实际发展过程中，建筑工程预算方面还存在诸多问题，本文分析了建筑工程项目合同预算管理与成本控制，以期提供一些借鉴。
参考文献：
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[3] 董殿福.关于建筑工程项目合同管理的探讨[D].北京交通大学，2008.
论文作者:殷波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/2
标签：建筑论文; 预算论文; 合同论文; 工程项目论文; 项目论文; 成本控制论文; 成本论文; 《基层建设》2019年第15期论文;