西华县公路段
摘要：在公路施工企业的安全管理工作中，尽可能降低安全事故发生率，保障公路工程顺利完工，要求施工企业在安全管理当中完善管理策略，以高效的安全管理措施激发施工人员的安全意识。施工人员有了高度的安全意识，能够以专业的施工工艺完成施工操作，才能避免施工过程的意外伤亡。将激励机制应用在安全管理当中，能够有效激发施工人员的自主安全意识，应用效果突出。本文首先阐述了激励机制在公路施工企业安全管理中的重要作用，进而分析在构建公路施工企业安全管理激励机制中应当遵循的相应原则，并提出了激励机制具体的应用方法。
关键词：激励机制；公路；施工企业；安全管理
安全文明施工是我国工程建设最为基本的要求之一，是追求施工质量、保护施工人员人身安全的重要保证。如何做好公路施工中的安全管理工作，使得施工人员能够积极主动做好安全施工，严格遵守相应的安全规范，防范安全事故的发生，就成为了公路施工企业重要研究的问题。激励机制作为管理机制中的重要组成，其可有效激发施工人员自主性和积极性，是施工企业可利用的重要而有效的管理方法之一。
一、激励机制在公路施工企业安全管理中的作用
公路施工相较于其他施工类型有着自身的特点。首先，公路施工多需要完成较大的施工项目，投入较大，参与的施工人数较多。施工过程运用到的机械设备种类较多且多为重型设备，如操作和维护不当会对施工人员造成相应的意外伤害；其次，公路施工的地区环境相对复杂，多在自然环境当中，地理特征多样，有着相当的不可控性[1]。这就决定了在公路施工项目当中要做好安全管理工作，保障施工过程的安全。同时，安全生产作为我国工程建设中的基本政策要求之一，要保障施工人员的生命财产安全，推动公路交通事业的不断发展，就需要施工企业重视安全生产管理的重要性，将安全管理落实到公路施工建设的每个环节当中。而现实问题是，在缺乏有效的安全管理制度情况下，施工人员的安全意识不强，自主风险防范意识和能力不足。将激励机制应用在施工安全管理中，则可有效发挥激励机制对于施工人员的调动作用，大大提高施工人员对安全防范的积极性。
二、构建公路施工安全管理激励机制的原则
将激励机制应用在公路施工安全管理当中，应当首先构建完善的激励管理体系，由相应的激励管理制度配合完善的管理方案，让施工人员能够覆盖在激励机制当中，积极配合相应的安全管理工作，做好施工当中的安全防范。而要构建相应的安全管理激励机制，应当首先明确机制构建的相应原则，确保机制构建的科学性和可行性。
（一）政府监管部门需遵循的激励原则
对于政府监管部门而言，为做好公路施工建设的监督管理，确保施工企业在施工过程做好相应的安全管理工作，就应当遵循相应的激励原则。首先，应当遵循法治原则，依据相应的法律法规对施工企业构建相应的激励机制，依法实施并落实到实际管理工作当中。如在公路工程施工当中，应当确保施工监管人员严格遵照相关法律法规进行监督管理，如发生突发事故能够以法律为依据，有法可依，有法必依；其次，应当将施工相关安全条例作为激励机制建设的重要基础，将激励机制作为监管体系的一部分，通过辅助性的激励机制，推动施工安全管理的有效进行。基于施工企业的实际工作效果，在适当时机通过经济激励手段或名誉激励手段实施奖励政策，使得施工企业在获得相应经济效益的同时认识到安全生产管理的重要性[2]。不仅达到对某一企业的激励效果，还能对整个施工建筑行业起到有效激励。
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（二）公路施工企业需遵循的激励原则
公路施工企业作为公路施工建设的执行主体，为做好安全管理工作，在应用激励机制时同样需要遵循相应的激励原则。一方面，应当明确激励机制的主要作用，即用激励手段提高企业施工人员对于安全施工的意识，明确安全施工的重要性，尽可能避免安全事故的发生。为此，施工企业应当明确激励机制建设的重点，将激励措施和执行手段落实在提高安全管理效果的实际工作上；另一方面，激励机制是施工企业进行安全管理的重要举措，是有着实际效用的，相应的资金投入应当基于公路项目建设的合理配置，避免投入过少记不到应有的激励效果，也不应过多激起施工人员之间的争斗心，避免不必要矛盾的发生[3]。
三、激励机制在公路施工企业安全管理中的具体应用
（一）明确安全施工责任划分，打造激励机制应用基础
为确保激励机制建设应用后起到实际效用，避免机制实施过程中出现权责不分造成机制落实不到位，施工企业应当于安全施工前进行施工责任划分，明确各施工单位组织和个人的权责，确保责任落实到个人，确保意外事故发生时责任到位，为激励机制的应用打下重要基础。权责划分工作由专门的安全监管人员执行，依据公路施工项目的主要施工内容和工序，结合施工人员的配置，由施工小组组长作为主要责任人，具体的施工操作行为的执行人员作为主体责任人。当安全事故发生时，由相应的责任人承担事故责任，接受相应的处罚。对于安全施工表现突出的小组和个人给予相应奖励，落实对安全施工行为的激励效果。
（二）完善安全管理组织体系，合理构建安全激励机制
完善安全管理组织体系，由施工企业组建的安全管理组织作为激励机制的重要监管者，对公路施工过程的小组和个人进行施工监管。安全管理组织由施工企业领导作为主要管理者，由具备专业安全施工技能和高度责任心的人员作为安全管理者，落实安全激励机制在安全管理体系中的实际效用。合理构建安全激励机制，在明确公路施工权责的基础上，制定完善的激励制度，针对施工中的行为表现进行监管和记录，对表现优秀者依照相应的奖励制度进行奖励，对违规操作、违章指挥等违背安全生产要求、违反相应激励制度要求的主体给予相应的处罚[4]。激励制度的制定需结合施工企业的实际和施工操作的具体情况，确保制度的合理性和有效性。
（三）建立健全安全评价机制，提高激励机制的实效性
依照国家相关的施工技术标准和安全生产标准建立完善的安全评价机制，对于公路施工操作小组和个人的施工行为进行监管和记录，进而综合评价相应的表现，给予对应的评价结果并作出对应的奖惩。为提高激励机制的实效性，可结合施工企业实际和施工项目状况设立合理的保险机制。为施工人员购买保险，已经成为当代比较普遍的现象。施工人员有了保险，就可以在发生安全事故之后拿到应有的赔偿，不会给他们的自身或者家庭带来经济负担。同时保险费率制度的确立，也在一定程度上成为了一种能够有效预防安全事故的经济激励方式。完善的评价机制和配套的激励方式可大大激发施工人员的积极性和主动性，将安全生产理念落实到实际施工当中。
结语：
建筑工程施工安全管理一直是我国安全管理工作的重中之重，每年因为安全事故造成的损失给建筑企业带来了巨大的影响。在工程施工安全管理中，设计并建立一个科学合理的激励机制，能够在很大程度上减少施工中出现的安全事故，使施工人员会对自身的行为进行规范，从根本上保障了施工安全。公路施工企业在公路施工项目建设当中，应在认识到安全全管理的重要性基础上，充分发挥激励机制的实际效用，逐步落实完善激励机制的应用，明确安全施工责任划分，打造激励机制应用基础，在完善安全管理组织体系的管理下提高企业的安全管理质量。
参考文献：
[1]向朝勋. 工程施工安全管理激励机制设计探析[J]. 智能城市,2016,2(04):197.
[2]杨东辉. 建筑施工安全管理及预警机制的构建与应用研究[J]. 科技经济导刊,2016,(05):171-172.
[3]李哲. 我国建筑安全监管激励机制创新研究[D].首都经济贸易大学,2015.
[4]刘启军. 激励机制在施工企业人力资源管理中的应用研究[J]. 中国新技术新产品,2012,(08):213.
论文作者:刘海津
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/26
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