美中日俄对朝鲜半岛和平统一进程的态度及影响，本文主要内容关键词为：朝鲜半岛论文,美中论文,进程论文,态度论文,日俄论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
把朝鲜半岛以38°线划界分为南北两部分是当时的美国和苏联两大国强加在韩民族头上的，是大国政治为了自己的战略和利益而牺牲弱小民族国家利益的一个典型例子。韩国民族始终不能接受强加在他们头上的这种做法。冷战结束后，惟独朝鲜半岛作为冷战的产物继续分裂为两个国家，这是对朝鲜半岛民族的不公平，是毫无道理的。朝鲜半岛应该统一，冷战给两国人民带来的灾难应该结束。基于此，半岛两国的政府和人民在冷战结束这个大背景下，主动接触，进行了政治、经济、教育以及文化等方面的交流与合作，增进了解，开始了最终达到统一的和平进程。2000年6月南北韩两国最高领导人的会谈为半岛的和平统一进程迈出了历史性的一步。世界各国，特别是世界大国和半岛周边国家应该积极支持和协助朝鲜半岛的统一事业，消除冷战的最后一个堡垒，为半岛的和平统一创造一个良好的外部条件和环境。
一、和平是朝鲜半岛统一的可行途径
朝鲜半岛应该统一，朝鲜半岛应该通过和平方式统一。目前正在推行的和平统一形式其要点如下：统一后的国家形式是统一的联邦制；国家的统一问题，要由其国家的主人——大韩民族相互联合的力量自主地加以解决；实现的方法或途径：和平，和解，合作，加强社会、文化、体育、卫生、环境等方面的合作交流；如果双方在铁路、港湾、公路、通讯及电力等基础设施领域里进行经济合作的话，停留在韩国的经济规模会扩大到整个朝鲜半岛，这有助于双方的经济发展，也会使民族经济均衡地发展；朝方的优秀劳动力和韩方的资金技术相结合，会使韩方的中小企业具有国际竞争力。[1]
这可能是一条比较漫长的统一道路，但是，是可行的。首先双方都能接受；其次确如“阳光”一样，通过一个较长的时间消融五十多年来存在于两国之间的敌视、对抗和仇恨；不会给双方相互造成政治动荡和经济、社会的巨大冲击以及南方国民生活水平的急剧下降；通过经济合作，相互促进双方的经济发展，使双方都能获益，并逐步地把北方的经济带入世界；这一和平统一方式还有利于作为单一民族的统一的国家在未来的世界上生存、竞争，自立于世界民族之林；最后，正由于采取的是一条和平、和解、合作的途径，不会给半岛带来震荡和不稳定，而是有利于半岛的和平与稳定。这也使得朝鲜半岛外部的各大国都能接受，即使内心不希望半岛统一，但也无法公开表示反对。因此说，朝鲜半岛的和平统一进程的道路是可行的。
二、中国支持朝鲜半岛的和平统一
中国是支持朝鲜半岛和平统一的，中国是支持朝鲜半岛通过和平方式实现统一的。这不是中国口是心非。中国支持半岛的和平统一是从中国与朝鲜半岛近一百多年来有着相似的遭遇，现在又面临共同统一问题的角度出发的；是从中国21世纪的战略目标出发的；也是从维护中国的国家最佳利益角度考虑的。
（一）中华民族与大韩民族近一百多年来有着相似遭遇并且现在面临着相同的国家统一问题。近一百多年来（中国从鸦片战争开始，朝鲜半岛从19世纪下半叶开始）中国和朝鲜半岛共同遭遇外敌的入侵与蹂躏，西方列强在中国划分势力范围，中国被沦为殖民地和半殖民地社会，中国台湾被日本占领长达50年，随后是对中国大陆的全面入侵。1910年日本公然吞并朝鲜半岛，变朝鲜半岛为日本殖民地，统治朝鲜半岛35年之久。随后是美苏两个大国在朝鲜半岛以38°线为界人为地分裂为两个国家，20世纪50年代初的韩战给半岛人民带来了空前的灾难。这种民族被欺辱、国家被分裂的相似经历使中华民族与大韩民族有着相同的感受。美国或其他西方国家可以说一声“你们的历史我们理解”，但是他们永远也不能体会到这种民族受侮辱和国家遭分裂给中国人民和朝鲜半岛人民带来的民族心灵上的创伤。这种相似的历史感受和面临的国家统一的相同任务是中国支持朝鲜半岛和平统一的原因之一。
（二）中国可以从朝鲜半岛和平统一进程中借鉴经验。无论是中国还是朝鲜半岛，实现统一是任何人任何国家也阻挡不了的。但是怎样统一，通过什么方式统一以及统一后的国家构成和组织形式怎样还需要进一步探索。朝鲜半岛南北双方在2000年6月的高峰会谈中就和平统一的形式已经达成了一致协议，这为半岛的和平统一迈出了关键的历史性的一步。我们希望中国大陆与台湾、韩国与朝鲜应该在和平统一问题上加强联系，交流经验，举行学术研讨会进行研讨，在各自和平统一的问题上互相学习，互相借鉴经验，寻找出符合各自实际情况的和平统一的具体途径，最终实现和平统一，完成统一大业。
（三）中国的发展和战略目标与朝鲜半岛的和平统一。20世纪70年代末，中国开始提出和实施以市场经济为主导的改革开放政策，现代化建设成为中国工作的重心。80年代中期，中国确立了自己的发展战略目标：以经济建设为中心，通过改革开放，到21世纪中叶基本上实现现代化,经济上达到中等发达国家的水平，政治上实现民主化，文化上在吸收世界各国先进文化的基础上建立一个精神文明的社会。
改革开放二十多年来，中国的经济发展速度很快，取得了可喜的成果。但是，中国的现代化起点很低，还处于初级阶段。即使到了21世纪中圳，也就是50年后，中国同世界上最富有的发达国家相比还有很大差距。中国要真正实现经济腾飞，还需要集中精力进行长期的现代化建设。中国目前的改革已处于一个关键时刻，中国的现代化发展目标和当前中国改革开放面临的一系列问题需要一个安定的外部环境。因此，中国从20世纪70年代末开始调整了它的对外关系，就是要为中国的现代化建设创造一个良好的国际环境，首先是一个良好的周边环境。寻求一个良好的国际环境和周边环境是中国对外关系的一项长期任务。
中国是一个东北亚国家，东北亚地区是世界上一个安全局势不太稳定的地区。朝鲜半岛问题一直是影响本地区局势的一个热点问题。朝鲜半岛局势稳定与否，在很大程度上决定着中国周边环境的安全。正是基于此，中国不希望朝鲜半岛两国继续长期处于分裂与敌对的状态，而是希望两国通过和平途径实现统一。这不仅有利于朝鲜半岛的和平与稳定，也有利于中国的发展战略目标的实现。因此，中国坚决支持朝鲜半岛的和平进程，最终实现统一。
（四）朝鲜半岛的统一有利于中国的经济发展。1992年，中国与韩国建立了正式外交关系，结束了几十年的相互隔绝的状态。建交以来，中韩双边关系发展十分顺利和富有成果，特别是两国的经济合作与贸易往来发展迅速。2000年韩国对中国贸易顺差超过100亿美元，可想而知中韩贸易发展的规模。目前韩国是中国的第四大贸易伙伴。随着时间的推移，双方的经贸交往会继续增大，这必将促进两国的经济发展。中国与朝鲜的经贸关系也有了进一步扩大。中国与朝鲜半岛的经济合作与交往，也可以解决中国与韩国之间的贸易逆差问题，同时也可以把北韩的经济带动起来，使之迅速发展。中国与半岛交往的交通渠道不仅局限在海上、空中，而且陆路交往的渠道也全部畅通。这样，双方的经济交往规模和合作的领域将会有广阔的前景。因此，中国是支持朝鲜半岛和平统一的。一个统一的朝鲜半岛不仅符合朝鲜半岛人民的根本利益，而且也符合中国的最佳利益和长远利益。
三、美国与朝鲜半岛的和平进程
美国在朝鲜半岛和平统一进程中起着十分重要的作用。在影响半岛局势发展的外部势力中没有哪一个国家比美国更有影响力。它可以十分有力地促进半岛的和平进程，也可以阻碍、中断半岛的和平进程，甚至让半岛继续长期处于分裂的对抗的状态。因此，美国是国际势力中影响朝鲜半岛和平进程发展的关键因素。
美国一直声称它赞成和积极主张朝鲜半岛的稳定与和平。作为美国的盟国韩国首先提出并在去年6月南北高峰会谈中达成和发表了《南北共同宣言》，主张通过和平、和解、合作的方式推进南北的和平进程，最终实现统一的方针，美国应该是积极支持的。因为南北的和平进程有利于朝鲜半岛的和平与稳定，也有利于整个东亚的和平稳定。当时的克林顿政府对南北高峰会谈表示谨慎乐观态度，但应当说还是支持半岛的和平统一进程的，同时也开始了与朝鲜政府的积极接触。但是，美国新任总统布什上台后，就美国新政府的高级官员（包括布什在内）发表的一些言论来看，布什政府似乎改变了克林顿政府时期的对朝鲜的和解政策和对半岛和平进程的支持。今年3月7日布什在白宫会见韩国总统金大中时说，朝鲜是对美国的一个威胁，是一个不可信任的国家，美国将不急于恢复同朝鲜的谈判。而美国国务卿鲍威尔则说，布什不会被朝鲜愚弄。美国官员还认为，金大中在朝鲜半岛的和平进程中走得太快，没有从朝鲜得到什么让步。美国在解释为什么要部署NMD体系时，指责朝鲜是一个“流氓”国家，NMD的部署就是要对付象朝鲜这样的“无赖”国家。虽然在后来各种形式的美韩高层接触中，在金大中总统的一再解释下，美国答应在对朝鲜政策重新评估后，可恢复美国与朝鲜的会谈，这话似乎会让韩国感到一些宽慰。但是，正如有关报道所指出的那样，首先，会谈要在政策重估之后，所估计出来的政策是什么？如果十分强硬，那对南北会谈只有阻碍而无助益；其次，即使开始谈判，如果美国姿态很高，使谈判破裂，那时南北交往也有阻力。美国布什政府的态度说明了什么？说明了美国并不支持南北韩的和平进程，至少对金大中的“阳光政策”和南北和平统一进程不感兴趣。
（一）美国布什政府的国家导弹防御体系战略与朝鲜半岛的和平进程
布什新政府对朝鲜半岛的和平进程以及朝鲜的政策为什么会发生转变呢？这应该从美国的全球战略和地区战略转变的角度去考虑。每一个国家都追求自己的利益，美国当然更是如此。布什总统上台后首先宣称他追求的是美国的最佳利益。美国的利益分布在全球的各个角落，因此，美国有它的全球战略；世界上每一个地区的情况和变化是不同的，与美国的利害关系也是不同的，因此，美国又有它的地区战略或全球战略重点。冷战时期，由于前苏联的存在，美国在全球保持的是一种平衡安全战略，在平衡战略中美国占优势，战略的重点在欧洲，以此来维护美国在全球的最大利益。苏联解体后，美国成了世界上的唯一超级强国。根据变化了的世界形势，美国这些年也在调整自己的全球战略：一方面在构建以美国为中心的世界体系，以维护和扩大美国的全球利益；另一方面在保护美国国家利益和国家安全上追求美国的绝对安全。应当说从冷战一结束美国就开始调整它的全球战略转变，只有向什么方向转，怎样转还不够十分清晰。建立国家导弹防御体系(NMD)是美国全球战略的重大调整，用以保障和维护美国的世界中心地位和世界一极超强地位，保障美国的绝对安全。而要做到这一点，就要保障美国在军事和科学技术遥遥领先于世界其他各国，使美国不但现在而且在将来永远占领世界军事和高科技的制高点，这样才可以按照美国的意志选择任何时间、地点和方式来进行战争。这才是美国建立国家导弹防御体系的真正目的。这就是为什么美国向世界解释它建立国家导弹防御体系是为了防御世界流氓国家和导弹误射时，其他国家包括美国的盟国在内都以怀疑的眼光对待它的原因。难怪美国公开阐述它建立导弹防御体系的原因时，理由是那样牵强附会，论证是那样单薄。如果仅仅是为了对付流氓国家和世界恐怖分子，美国是不会花费那样大的精力和庞大的财政开支去建立一个从陆海空发展到太空的防御体系的。有人说美国建立NMD体系实际上是针对中国的，这并不完全正确，事实上更是针对全世界的。准备建立国家导弹防御体系是美国全球战略的重大调整，也是它整个全球战略的一个重要组成部分。[2]即使世界上不存在中国这样一个国家，它也会找出别的理由来建立它的国家导弹防御体系。
美国建立国家导弹防御体系(NMD)与朝鲜半岛的和平统一进程是一种什么样的关系呢？布什政府的NMD体系与克林顿政府时期设想的NMD体系是有区别的。克林顿政府时期的设想是以陆地为基础的建立在美国本土上的导弹防御体系，美国本土以外的防御体系则称之为战区导弹防御体系即TMD。而现在的布什政府准备建立的NMD体系不仅把克林顿政府设想的NMD体系与TMD体系合而为一，而且把以陆地为基础的导弹防御体系扩展到陆海空的国家导弹防御体系。建立这样一个庞大防御体系，美国首先需要它的盟国赞成和支持。作为美国当然希望它在亚洲的盟国之一韩国能支持它的这个计划，如果能加入它的这个防御体系，美国会更加欢迎。但是韩国政府似乎对美国的NMD体系并不感兴趣，而且心存疑虑。如果韩国积极推进半岛的和平进程，可以找到不支持美国NMD体系的公开理由。这是因为如果韩国支持美国的NMD体系不仅会得罪中国，而且在推进朝鲜半岛的和平进程中也不会得到中国的支持。同时，在这种情况下朝鲜也必定会中断南北的和平进程。因为美国一再声称它建立国家导弹防御体系就是要对付象北韩这样的“无赖”、“流氓”国家。这就是说朝鲜半岛的和平进程是与美国建立NMD体系的战略有相冲突的地方。这是美国布什政府目前不支持半岛和平进程的原因之一，只是美国不便公开反对南北和平进程罢了。
（二）美国布什政府地区战略重点的转移与朝鲜半岛的和平进程
如果说建立国家导弹防御体系是保证和追求美国在世界上的超强地位和绝对安全，那么美国地区战略重点的转移则是为了维护美国在亚太地区的利益和对抗中国。冷战时期美国地区战略重点在欧洲。在苏联解体东欧发生变化之后，经过近十年的消化、调整与整和，欧洲实现了高度自治，欧俄和解。苏联解体后的俄罗斯虽然仍然是世界上第二大军事强国，但是经济问题和社会问题还没完全解决。再加上俄罗斯的政治体制已采取了西方民主式的形式，俄罗斯有望融入西方社会，因此美国认为俄罗斯已不是美国的主要敌人和战略对手，欧洲的安全似乎得到了保障。这样美国在欧洲的比较利益开始降低，着力点也在减退。欧洲不再成为美国的地区战略重点。
美国是一个喜欢寻找敌人或潜在敌人和战略对手的国家。中国改革开放二十多年来取得了举世瞩目的成就，综合国力有了一定程度的提高，外交上实行独立自主的政策，而中美之间在台湾问题上存在着严重的分歧。由于苏联解体和冷战的结束，在美国看来中国已失去了与它结成战略同盟的作用。此外，还由于中国与亚洲其他国家的经济发展与合作，特别是东北亚地区的经济发展与经济联系越来越紧密，使美国有一种被抛到亚洲边缘的感觉，感到它在亚太地区的利益受到了威胁。这样，在美国看来中国就成了它的潜在敌人和竞争对手，至少是在亚太地区的对手。于是，美国的世界地区战略重点由欧洲转向了亚太地区，特别是东北亚地区。[3]
美国把亚太作为它的地区战略重点，把中国作为它的潜在敌人和战略对手，但是如何对付这个对手呢？应当说布什政府还没有拿出一套完整办法来。不管布什政府最终对中国提出一套什么样的政策，美国的战略重点转向亚太地区和把中国作为战略竞争对手现在看来已成定论。随着美国战略重点的转移和中国成了美国的竞争对手，那么韩国作为美国在东北亚的传统盟国，对美国来说地位就显得十分重要了。但是，既然要在政治军事角度围堵中国，美国为什么不积极支持朝鲜半岛和平统一进程，把整个半岛纳入围堵中国的战略里面去呢？美国如能把整个朝鲜半岛纳入它对抗中国的战略里面，岂不更好？但是这里面有几个因素美国认为是不确定的。第一，朝鲜半岛的和平进程是一个长期过程，在朝鲜半岛统一过程中无法完全避开中国与俄罗斯的参与，如果把半岛完全纳入美国的势力范围，中国和俄罗斯都不会同意，而且美国也不会信任北韩，北韩也不会信任美国。第二，南北双方统一之后的半岛国家，是与美国结盟，还是摆脱美国亲近中国或俄罗斯，亦或采取不结盟政策而保持中立呢？即使是与美国继续保持亲密友好关系，公开对外也可能是中立的，因此也不会与中国对抗。第三，如果朝鲜半岛和平统一后保持中立，那么最让美国担心和无法接受的一个后果就是它没有充分的理由继续在半岛保留它的军事基地。不仅如此，它在日本的驻军也会受到影响，驻军日本的合理性也会受到质疑或许引起日本人民的抗议。这样美国在东北亚的势力和影响就会大大减弱。这就动摇了美国在亚洲，特别是东北亚的战略目标和触及了它在东北亚的利益最痛的神经，这是美国决不愿意看到的结果。由此看来，目前朝鲜半岛推行的南北和平进程，最终实现和平统一的目标是与美国新亚太战略相抵触的。
这就是说，无论从美国的全球战略转变，即建立国家安全防御体系(NMD)来看，还是从美国的地区战略重点的转移即把重点转向亚太抵制中国来看，朝鲜半岛的和平进程都是与之相抵触的。因此，美国决不会积极支持半岛的和平统一进程的，甚至会阻止和破坏这个和平进程，除非由美国为主导或按美国意图实现半岛统一。
四、日俄对朝鲜半岛和平统一的态度
（一）日本对朝鲜半岛和平进程的态度。日本可能对任何形式的半岛统一都不欢迎。日本对朝鲜半岛的实际控制始于19世纪90年代中期，1910年朝鲜半岛完全沦为日本的殖民地，受日本统治长达35年。应当说今日朝鲜半岛的分裂，其根源是由于日本在二战以前对半岛的占领和统治。日本对朝鲜半岛有着一种复杂的殖民主义心态。日本也深知无论韩国还是朝鲜对日本都怀有一种民族主义的仇恨，加之日本又不能正视历史（例如教科书问题、日本首相参拜靖国神社问题等），因此每当涉及到历史而日本不能正视的时候，南韩和北韩都分别向日本提出抗议。如果半岛统一的话，这种抗议的力量就会更加强大，此其一。其二，日本还担心朝鲜半岛统一后，会亲近中国并与中国联合来共同对付日本，因为朝鲜半岛和中国共同遭到过日本的野蛮侵略。第三，从经济发展角度讲，在亚洲能与日本竞争的也是韩国。韩国的产业结构与日本相似，例如电子产品（电脑，电视）、工业制造（如汽车工业）等领域。此外，日本与韩国还有领土纠纷。所以，日本不愿意看到一个统一了的更加强大的邻国出现。
也许正是由于日本对朝鲜半岛有历史负债，所以它可能是最不宜对朝鲜半岛的统一表示公开反对的国家，但是它会积极参与到朝鲜半岛的和平进程中来，以谋求它未来在朝鲜半岛的最大利益。它会在半岛和平进程中谨慎地与美国保持一致。目前，在美国准备建立NMD和战略重点转向亚太的新情况下，由于美国把日本作为它在亚洲的外交重点，美日两国一定会就朝鲜半岛的和平进程进行磋商（无论是公开的还是私下的）。但是不管怎样，日本都会在公开的场合下表示赞成南北的和平统一进程。
（二）俄罗斯对半岛和平统一进程的态度。俄罗斯既是欧洲国家也是东亚国家，同时也是朝鲜半岛的邻国。作为现在俄罗斯前身的苏联与朝鲜半岛的分裂是有直接关系的，既是大国又是邻国的俄罗斯当然不希望在朝鲜半岛统一的问题上置身事外。在20世纪90年代前苏联解体之后，俄罗斯政府走偏西方路线，并与韩国建交；俄罗斯与朝鲜关系疏远，双方贸易也急剧下降。普京上台后，调整了俄罗斯的亚洲战略，采取了同朝鲜半岛南北双方均衡发展的政策，加强了同南北双方的高层往来，致力于改善与朝鲜的关系，以争取在朝鲜半岛事务中发挥更大作用。如果从地缘政治角度来看的话，俄罗斯是不希望半岛统一的，如果半岛继续保持分裂，那么可以把朝鲜看作是防御美国的前哨阵地。但是从俄罗斯与朝鲜半岛长期发展的角度来看，是应该支持半岛的和平统一的。俄国内面临的经济困境始终没有真正好转，俄需要与朝鲜半岛以及东亚其他国家共同开发它在东北亚国土上丰富的资源，寻求经济方面开发与合作是它追求的最大利益和长远利益。半岛统一后，朝鲜半岛有利的地理位置可以成为连接俄罗斯与东亚其他国家进行经济合作与发展的枢纽。这使俄罗斯在半岛统一后既可以获得经济利益，又可以保持它在半岛以及东亚的政治影响和地位。总之，俄罗斯为了自己国家的最大利益可以不去反对朝鲜半岛的和平进程。
朝鲜半岛和平进程现在面临的一个新的不利的外部条件的变化就是美国政府的全球战略的变化和地区战略重点的转移。正如前面分析的那样，美国新政府的全球战略的变化即建立NMD体系和地区战略重点向亚太地区的转移是与半岛和平进程相抵触的，而美国又是国际合作中的关键大国，这是半岛和平进程中面临的新的难题。这个问题处理不好，还会影响原来倾向支持半岛和平进程的其他大国改变态度，这就会使问题更加复杂化。这样就有可能延缓或中断半岛的和平进程。朝鲜半岛的和平统一可能会再一次因美国的战略转移进而成为大国政治冲突的牺牲品。
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