摘要：随着我国城市化的不断推进，城市人口不断增长，造成城市生活垃圾问题日益凸显。为了实现可持续发展，保障人们的生活质量，人们需要寻求一种科学的垃圾处理方式和方法。本文重点分析了目前我国城市垃圾处理采用的技术手段，提出科学有效的管理对策。
关键词：垃圾处理技术；现状；管理对策；城市
一、引言
可持续发展已经成为全球普遍关注的焦点，随着社会的不断发展，越来越多的人群涌入城市，城市生活垃圾处理问题越来越受到重视。我国目前每年垃圾总量超过3亿t，位于世界第一位。城市生活垃圾严重影响到市容市貌、居民的健康生活，并将引发环境生态的破坏。垃圾问题不仅影响到了城市环境，危害着居民身心健康，还影响到城市经济转型能否顺利成功。
二、我国目前城市生活垃圾处理技术
2.1垃圾焚烧
垃圾焚烧是目前城市生活垃圾处理最常用的方法。它主要是把焚烧炉里面的可燃垃圾与氧气混合使其燃烧。垃圾焚烧的优点在于让垃圾的体积得到最大效率的压缩，以达到无害化处理的目的。采用垃圾焚烧法成本低，但是容易造成环境污染，不适于广泛使用。
2.2垃圾堆肥
垃圾里面存在的大量有机物，垃圾堆肥法就是利用垃圾里面的有机物，采用微生物不断的分解，进而通过腐熟转化成相应的腐殖质，这些腐殖质在农田施肥过程中可以发挥较好的作用。采用垃圾堆肥法成本低，比较环保，且能够资源反复利用，但是，需要的周期长。
2.3垃圾填埋
垃圾填埋法通过合理地设置垃圾填埋场，再将所有垃圾填埋，以防止其对环境造成危害与污染。填埋法的优势在于费用比较低，垃圾处理的量较大，操作方法简单，不会造成二次的污染等等，在世界的范围内也得到了广泛的运用。其缺点在于所需空间将越来越大，会造成很多城市后遗症问题的出现。
三、城市生活垃圾处理管理对策
3.1严格管控垃圾源头
我国针对城市垃圾处理主要是对垃圾末端进行处理，采用这种方式很难从本质上解决垃圾处理问题。存在的问题主要体现在：投资大、费用高，建设周期长，经济负担沉重。垃圾末端治理往往会产生新的污染物，不能从根本上消除污染。对于垃圾问题要从末端处理转向源头管理，促进源头减量，控制并减少垃圾的产生量。应积极提倡并广泛实行垃圾分类收集，回收可利用资源，实现垃圾的资源化，减量化。尽管目前我国有一定数量的公司及个人对废旧物品进行回收；但由于这种废品回收只从经济目标出发，而不是从减少垃圾量，保护资源、环境出发，回收对象多为废旧报刊、金属等利润高的物质，而对废旧塑料、玻璃等的回收不重视，使得一些废品回收率较低。尽管当前我国垃圾分类还存在较大困难，主要体现为公众积极性不高和分类处理困难，但作为一项有百利而无一害的垃圾资源化手段，仍需努力实施。
3.2建立健全相关管理政策
我国目前有关城市生活垃圾管理的法律还不够完善，应加快修订相关法律法规，完善相关管理制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆《固体废弃物污染环境防治法》对城市垃圾做出了全面的规定和要求，但仍需制订其他配套法规和专门法规落实细化[37]，例如，关于垃圾分类收集处理，还没有制订一部相关的法规予以规范和指导；对于废旧电池等危险废弃物，也亟需制订专门的管理法规条例。地方政府应积极发挥职能作用，制订和完善具体的地方生活垃圾处理相关法规和标准，使有关部门能够依法加强管理，规范生活垃圾处理行为。地方政府还要重视法律、法规的落实和检查督促工作，制订一定的奖惩制度。在针对生活垃圾开展的管理工作中采取奖惩并举、奖励为主、惩罚为辅的原则，使法律、法规能够真正落到实处。
3.3优化传统的管理制度
加快市场化运作为了避免管理中出现“多头管理”等问题，提高城市生活垃圾的管理效率，必须要优化改革现有的管理体制，明确划分各部门的职责范围，只有做到职责明晰，相关职能部门才能将各自的责任真正落实到位。切实实行地方责任制，明确地方的管理职责，加强地方管理力度。同时，对于生活垃圾的管理要做到“政企分开”，政府部门应转变职能，主要参与政策制定和监督管理工作，垃圾的清运处理工作逐渐从政府部门剥离，推向市场，由社会相关企业承包垃圾的清运处理，垃圾产生者向处理公司支付一定的处理费用，而政府无需再提供大量垃圾清运、处置的财政补贴，垃圾处理公司实行市场化运作，自负盈亏。这样不仅引入了市场竞争机制，有利于提高垃圾处理效率，还极大地减轻了政府财政负担。
3.4完善收费系统
对企业和居民征收一定的垃圾处理费用，一方面可以补充政府资金缺口，减轻财政负担，一方面可以使企业和居民意识到垃圾处理与自身息息相关，增强其环保意识。时至今日，我国城市生活垃圾收费方面还存在较多问题如收费制度不完善，收费标准偏低，收缴率不高等，难以根本上解决垃圾处理的资金短缺问题。因此，政府应加快建立健全垃圾收费体系，坚持按照“谁污染，谁付费”的原则，制定行之有效的规章制度，对欠缴、拒缴生活垃圾处理费的行为予以处罚，保证垃圾处理收费工作的顺利实施；因地制宜，制定相应的收费标准，并积极探索合理有效的征收方式，提高垃圾收缴率。
3.5加强群众的环境保护观念
各项调查数据显示：超过70%以上的公众把新闻媒介作为最主要的获取环境信息的渠道。电视、广播、报纸、杂志等新闻媒介具有巨大的舆论作用，对于向公众进行环境宣传教育，提高公众的环境意识具有十分重要的作用。所以政府应广泛利用各种新闻媒介向公众宣传生活垃圾处理和环境保护方面的知识，例如：在电视节目中播放公益广告，在街头或者上门发放关于垃圾处理等环保知识的宣传单或手册，多举办一些宣传教育活动如环保知识展览和专家讲座等。并且要坚持长期进行，以达到良好的宣传效果，提高公众的思想觉悟，形成良好的社会风气。中小学生环境意识水平的高低对整个社会环境意识水平有着长远的影响，提高中小学生的环境意识水平是提高全社会环境意识的基础工作。在中小学教育中要坚持进行环境保护知识的学习教育，使中小学生从小就形成良好的环保意识。
四、总结
综上所述，垃圾处理是一项艰巨而又关系到整个社会发展的大事，处理好生活垃圾需要各个部门乃至每公民的共同努力。要从源头上减少垃圾排放；其次要加大垃圾处理的资金投入，不断完善相关的法律法规；要加大新技术的开发应用，这样才能更好的健全整个垃圾处理体系，从而为全面建设和谐的、生态的小康社会而贡献力量。
参考文献
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[3]刘承毅.市场化改革下中国城市垃圾处理行业绩效研究[J].浙江工商大学学报,2014(02):89-101
论文作者:宋嘉
论文发表刊物:《知识-力量》2018年9月中
论文发表时间:2018/9/27
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