河南省临颍县住房和城乡规划建设局 河南漯河 462600
摘要：市场经济的发展，离不开行业进步的推动，建筑业也不例外的成为推动市场经济发展的重要内容。在全面发展中，我国建筑工程行业不断壮大提高，市场条件下，催生出好的方面，也存在着不好的一面，建筑行业中也有良莠不齐的问题和现象，全面强化对建筑工程质量的监督，是非常有必要的，既能有效抑制施工质量问题，同时也能更好的规范施工程序，对推动建筑业的改革发展具有良好的推进作用，使我国建筑行业不断进入法治化、科学化、规范化、效能化的快行道。
关键词：建筑工程；质量监督；困境；反思；发展
1导言
建筑工程质量关系到社会稳定与和谐，更关系着人们的生活质量，建筑质量好坏直接影响到了建筑业发展。对建筑工程质量的监督不仅要注重每一个施工环节和每一道工序，仅仅做到质量监控还不能达到目的，还需要各级施工管理人员提高意识，从各个施工环节把握好施工质量，从本质上提高监督效果，保证工程质量。
2建筑工程质量监督职能
建筑工程质量监督需要严格按照程序进行，在法律上赋予一定的管理权限，主要内容包括一是对各级建筑工程质量监督要实行收费制；二是通过对工程质量监督手段，全面提高行政处罚违法行为力度；三是工程监督工作是政府委托职能，要全面细致检查工程建设中的违法行为；四是需要对建筑工程进行合理科学的程序监督，这样才能有助于质量整改实施。
进行建筑工程施工的时候，各级施工单位、建设单位需要通过工程质量监督职能全面提高管理细节，不断完善工程建设中的质量控制，把监督管理贯穿到每一个工序，建筑工程质量监督不是单纯的监督，需要严格执行法律法规，通过保证建设单位经济整体利益，使监督管理效果达到最优化。当前来看，在实际工程施工过程中，有效的工程质量监督管理无法得到落实发挥，特别是当前市场经济竞争的加剧，监督本身工作也需要在流程上适应工程进度，不断强化深度广度，施工监督流程要不断完善提高，方法也要不断创新，质量监督人员、承包商等要全面协商合作，不能在监督中发生阻碍生产的行为，更不允许出现多越权监督现象。
3建筑工程质量监督困境下的反思与发展
3.1法律完善性差的困境反思与发展
3.1.1反思
就当前我国现行的有关建筑工程质量监督方面的法律法规来看，目前在规范性方面较差，而且在颁布和执行过程中存在诸多不足，加上部分政策条款的实践性不足，导致建筑工程质量监督缺乏完善的法律法规支持。究其根源，主要是我国在这方面的法律法规完善并没有跟上快速发展的建筑行业，且建筑行业在快速发展的今天也暴露出了诸多问题，一些企业的管理模式较为粗放，在执行有关建筑工程质量监督制度时存在折扣，且往往由于缺乏法律法规的支持，使得建筑工程质量监督具有较强的形式，加上地方保护主义盛行，受计划经济时代的影响，使得建筑工程质量监督往往是纸上谈兵，所以必须引起我们的反思。
3.1.2发展对策建议
针对当前法律法规亟待完善的今天，笔者认为，对建筑工程质量监督方面的法律法规进行不断的完善固然重要，但是其得到高效的执行也是确保建筑工程质量监督成效的根本性前提。所以在立法方面来看，主要是加强对建筑工程质量监督的指导，为建筑工程质量监督工作的开展提供强大的法律依据，并尽可能地的具体化和量化，及时的做好相关解释和指导工作，尽可能地确保其具有较强的执行性。
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3.2监督透明度差的困境反思与发展
3.2.1反思
监督透明度差是当前建筑工程质量监督面临的主要困境。主要是在建筑工程质量监督过程中，参与工程建设的各方在信息沟通机制上不完善，导致很多问题难以及时的沟通，极大的影响了信息交流畅通，加上现有的建筑工程质量监督管理网络不完善，在监督执法过程中，各方面的监督信息公开不全面、不及时，往往在某些重要工序完成之后才提出，而这不仅会影响质量，而且还会增加成本，甚至因此引发安全事故。而这主要是由于监督信息化和网络化的水平较大，导致监督的透明度较差。例如在进行基坑施工时，所采取的支护方案往往没有综合考虑周边的环境，而只是一味的按照设计方案来处理，那么其存在的施工隐患就不可避免，而这往往被监督所忽视。
3.2.2发展对策建议
针对监督透明度不足的现状，在结合其原因和带来危害的基础上，笔者认为，在建筑工程质量监督中，监督各方应切实加强信息化监督管理网络建设，利用现代化的信息构建三方的网络交流平台，在做好常规监督工作的基础上，对现有的沟通机制进行不断的完善，从而更好地形成良好的沟通网络体系，确保建筑工程质量监督信息交流的畅通性和有效性，从而确保各方的交流及时，问题及时发现和治理，尽可能地确保整个建筑工程质量监督信息的透明化，从而更好地促进各方的改进与优化，并为此而不懈的努力。
3.3监管权责困境反思与发展
3.3.1反思
建筑工程质量监督不仅有施工企业自身，还有政府设置的监督部门、政府委托的监督机构、监理机构等，这些监管主体虽然在监管的侧重点上有所不同，但是也存在共同点，尤其是在施工现场的监督，往往由于监督的对象相同，所采取的监督措施和所取得的监督效果往往存在差别，加上政府监督部门在监督工作中利用自身的优势而忽视其他监督作用的发挥，或者过度的依赖其他监督能力，最终导致建筑工程质量监督工作的成效较差，特别是当前建筑工程层层转包、违法分包的行为还没有从根本上得到遏制，由此引发的诸多质量问题较多，加大了监督工作的难度，各监督主体在遇到问题时往往相互推诿，导致问题职责难以得到落实，所以这也是我们必须引起反思的内容。
3.3.2发展对策建议
针对当前监管权责模糊的现状。笔者认为，作为监督主体之一的政府职能部门，应切实履行好自身的职责，尤其是应在建筑工程质量监督中转变理念，改变思想，从传统的建筑工程质量监督管理转移到建筑工程质量监督服务上来，通过管理理念的转变，为整个工程质量的提升提供服务。所以政府部门应从传统的主体地位转移到主导地位上来，与监理企业一道更好地为施工企业对建筑工程质量监督提供服务。从而颠覆传统的建筑工程质量监督模式，建筑施工企业在双方的服务下，能及时的完善建筑工程质量问题的处理，并从传统的计划性处理和事后性的处理转移到综合全面性的处理上来，即在注重质量问题预防的同时，对于施工中可能遇到的质量安全隐患，制定预案的同时，还应确保各种预案得到落实，才能更好地在工程中促进工程质量问题的预防，确保整个建筑工程顺利高效的进行。最终在三方的通力合作下，各自的职责得到了明确，对于职能交叉的部位，则应加强经验的交流和总结，并在精心配合下合力的提升建筑工程质量监督成效，并为此而不懈努力。
3.4监督人员水平低的困境反思与发展
3.4.1反思
监督人员水平的高低将直接对整个建筑工程质量监督管理成效带来影响。就当前来看，各监督主体的工作人员在监督技术水平方面参差不齐，而且监督人员自身的责任意识较差，在日常监督工作中具有较强的形式化，极大的影响监督管理水平的提升。究其根源，主要是在监督人员培训机制上存在问题，缺乏对其的培训和投入，即便是培训也往往由于形式化单一和内容陈旧而影响其学习的积极性，所以提高监督人员的专业技术水平已经刻不容缓。
3.4.2发展对策建议
针对当前建筑工程质量监督人员自身专业技术水平较差的现状，首先就应强化对其的教育和培训，不断的强化其责任意识，全面促进其专业技术水平的提升，并在培训的方式和内容上应尽可能地做到多元化，并在人才引进机制上着力，强化专业技术人才的引进，才能更好地在建筑工程质量监督中促进专业实力的发挥，为整个建筑工程的质量监督管理水平的提升注入强大的动力。
4结论
总之，建筑工程质量的监督工作是不容忽视的，为了适应市场经济发展的客观要求，我国工程质量监督工作要及时的进行改革与创新，利用先进的科学技术，加强相关的法律法规意识，使工程质量监督工作稳定扎实的开展下去。
参考文献：
[1]陈晓嵘.建立建筑工程质量监督检测制度的探讨[J].工程质量，2014，08：17-21.
论文作者:赵爱君
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/28
标签：工程质量监督论文; 建筑论文; 工作论文; 困境论文; 法律法规论文; 建筑工程论文; 监督管理论文; 《基层建设》2016年10期论文;