金正恩时代的朝鲜之路，本文主要内容关键词为：朝鲜论文,之路论文,时代论文,金正恩论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
朝鲜，这个对外界而言笼罩着神秘色彩的国度，正处处散发出改变的讯号。如今朝鲜基本完成了过渡期，比较平稳地建立了以金正恩为首的领导班子，保持了政治社会稳定局面，努力推进经济建设及各项工作。至今为止的实践表明，金正恩的接班是成功的。
展示新形象
一年来，金正恩的活动涉及朝鲜的各个领域和各个阶层。朝鲜出现的许多新气象都与金正恩的以身作则有关，很多场面在金正日统治时期难得一见：
在视察活动中，他与群众亲密接触，并且公开批评一些干部的不作为，显示其“亲民”作风；他在一年中发表了两次公开讲话，拉近了与群众的距离，并经常亲笔给群众回信，访问普通民众家庭，送去各种礼物，展现其“爱民”的形象；他连续发表了近10篇著作，阐述其执政理念，显示其“理论功底”；他邀请外国记者观看卫星发射，并迅速承认发射失败，显示了自信和勇气；他接连发起了阅兵式、儿童节庆祝活动、“战胜节”活动、青年节庆祝活动、两所革命学院的庆祝活动，以及全国母亲大会，邀请全国各地数以万计的各阶层民众到平壤参观，并与他们分别合影，向他们赠送大批礼品，显示了其一呼百应的组织、指挥和领导能力。特别是他在2012年7月公开了夫人李雪洙的身份，并在大庭广众之中与夫人亲密无间，恩爱有加，突破了朝鲜几十年来领导人不与夫人一起公开露面的不成文的旧规，给人以耳目一新之感。他亲自组建了新的文艺团体“牡丹峰乐团”，并观看和称赞该乐团含有西方色彩的演出，一时吸引了国际社会的眼球。
如果说金正恩在一年期间表现的这些新气象还只是“表面文章”的话，那么他提出的一个口号和采取的一个行动，则带有实质性的意义。
金正恩在2012年4月的阅兵式上向全世界宣布，“决不再让人民勒紧裤带生活，要让人民享受社会主义的富贵荣华”。由此，发展经济、关注民生成为金正恩上台后的响亮口号。
2012年4月，金正恩在对党中央负责干部的谈话中强调要把“以民为天作为座右铭”，要使“人民利益优先化、绝对化”，要“抓住民心，倾听群众的呼声，及时解决群众中出席那的问题，要与忽视、回避民心的现象做坚决的斗争”。他提出了“一心团结＋战无不胜的军力＋新世纪工业革命＝社会主义强盛国家”的定义，强调要按照“世界趋势”发展经济，建立知识经济强国。他要求内阁作为国家经济的司令部，要科学地、现实地、前瞻性地制定经济发展目标和战略，主动地推进经济的指导、管理工作，所有部门的经济工作都要与内阁协商解决，都要不折不扣地执行内阁的决定和指示，要同妨碍加强内阁责任制、内阁中心制的现象作斗争。
在这一口号下，内阁总理崔永林一年来东奔西走，不顾83岁高龄深入工厂企业和建设工地了解情况，组织协调，并公之于众，其次数在10月前就达到30多次，为历年罕见。朝鲜经贸部门对吸引外资表现出了前所未有的热情，并为此修改了大批相关法律法规，一年来多次参加海外的博览会，举办投资说明会，宣传本国经济特区的现状和未来发展计划。
最引人关注的是国际社会广为传播的金正恩作出了新的“改善经济管理指针”，即所谓的“6·28指针”。据报道，按照这个“指针”，朝鲜将扩大农村和工厂企业的自主权，调整收入分配，以“迎合市场经济”。朝鲜至今没有对此传闻加以证实，但也没有予以否认。据悉，目前这一“指针”正在部分地方试点。朝鲜虽然拒绝为自己的经济政策调整贴上“改革开放”的标签，但是，经济政策的调整看来势在必行。
朝鲜最高人民会议2012年9月举行的第六次会议通过并发布的“实行全面的12年制义务教育”的法令，朝党政治局11月举行扩大会议，决定成立国家体育指导委员会，由张成泽担任委员长，委员包括多名政治局委员、候补委员、书记局书记、副总理等人物。张成泽的地位由此变得更为显赫和炙手可热。据朝鲜媒体报道，这些举措都是金正恩提出并实施的。
继承为主 创新不足
纵观金正恩上台一年来的历程，总体说来是继承为主，创新为辅，虽然一年来的“新气象”频现，但是并没有摆脱金正日在世时的路线、方针和框架，政策的创新不足显而易见。
在政治上，金正恩坚持既有的“先军政治”路线，强调“要想成功地建设社会主义强盛国家，第一、第二、第三都要千方百计地加强人民军队”。要“坚持先军革命路线，千方百计加强国家的军事威力”，要“把首要的力量投入到国防工业发展”。他在一年里对军队领导层进行了多次调整，还把金正日1960年8月25日跟随金日成视察部队的这一天确定为“先军节”。在具体做法上，则是沿用“个人崇拜”、“建立唯一领导体系”和“贯彻遗训”的一贯做法，缺乏创新。
在经济上，金正恩虽然提出了要按照世界趋势发展经济，不断改善、加强符合本国实际的经济结构和发展方式，积极鼓励与此相关的国际交流与合作，要圆满解决人民的粮食问题和吃饭问题，并对一些政府部委进行了人事调整，但是没有出台强有力的具体政策措施。平壤的市政建设虽然取得一定成果，变得更为漂亮整洁，但民众的实际生活并未有所改善。与此同时，金正恩强调“建设社会主义强盛国家的斗争，是伴随着消灭一切敌对的、非社会主义的现象的深刻的阶级斗争”，“在经济工作中要坚持社会主义原则”。对于外界纷纷传说的“改革开放”，朝鲜官方和媒体均持否定态度，认为“期待我国发生‘政策变化’、‘改革开放’是愚蠢的妄想，就像期望太阳从西边出来一样”。
在南北关系上，针对韩国在朝鲜新体制刚上台之际，以军事施压、经济制裁和内部瓦解的方法颠覆朝鲜政权的图谋，金正恩延续了“以超强硬对付强硬”的政策，拒绝与韩国的李明博政府的一切来往，并不断发动反击，发出“圣战”和“把首尔变成一片火海”等威胁。金正恩表示，“为了捍卫祖国和民族的命运，将做一切能做的事情”，并提出了“以立即的反击对付挑衅，以正义的祖国统一大战对抗侵略战争”的原则立场。
在对外关系上，金正恩继续保持与中国的友好关系。2012年8月，金正恩会见了到访的中国对外联络部部长王家瑞。这是金正恩上台后首次单独亮相外交舞台。2012年11月，他会见了中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李建国率领的中共代表团。金正日在一年里仅有的两次外事活动都是会见中国代表团，显示了金正恩对中朝关系的高度重视。
一年来，朝鲜对中朝经贸合作表现出极大的热情，积极到中国招商引资，吸引中国企业投资其经济特区。中朝经济合作呈现空前活跃景象。金正恩利用多次机会与俄罗斯总统普京互致贺电，表达继续维护和发展双边关系的愿望和意志。朝俄经贸合作也在不断发展，俄罗斯2012年9月免除了朝鲜所欠的110亿美元中90％的债务，为两国今后的合作创造了条件。与此同时，朝鲜与伊朗、叙利亚等国在反美斗争中保持相互支持和声援之势。并积极发展与东南亚国家的关系，朝鲜领导人金永南、外长朴义春等先后访问了越南、老挝、柬埔寨、新加坡、印尼等国，以期打破国际孤立地位。
在对美日的政策上，一年来朝美虽然达成了“以暂停核试验换取粮援”的“2·29协议”，但因2012年4月朝鲜发射卫星而告吹，朝鲜与日本举行了两次政府间会谈，但没有取得具体成果。朝在核问题上坚持“先和平、后弃核”方针，与美国的“先弃核，后和平”针锋相对。迄今为止，金正恩尚未就打开朝美、朝日关系，以及解决朝核问题等重要外交悬案问题上发表过任何公开讲话。这说明金正恩在涉外问题上还处于起步阶段。
朝鲜发展之路何去何从
金正日去世后，新上台的金正恩能否稳住阵脚、站稳脚跟，一直是国际社会关注的焦点。一年来的实践证明，年轻的金正恩在众多“老臣”的辅佐下，不负众望，创造了一个良好的开端。然而，任重而道远。摆在金正恩面前的课题堆积如山，归纳起来为三个：一是稳固内部；二是发展经济，改善民生；三是突破制裁和封锁，创造和平、稳定的外部环境。
表面呈现“一心团结”的朝鲜，其实并非铁板一块。朝鲜虽然对李英浩被免职事件的缘由至今守口如瓶，但并不能消除人们对朝鲜内部存在路线、政策上的分歧和斗争的猜测。同时，朝鲜大批年事已高、力不从心的领导人已经很难适应年轻力壮的金正恩看似“出格”的行事方式和“建设知识经济强国”的要求。新老交替、吐故纳新势在必行。在这一过程中能否保持平稳过渡是一个严峻考验。
长期的经济困难使金正恩面对“人心思变”的局面。在当前，“人心思变”并非要改朝换代，推翻现行体制，而是急切盼望生活得到改善，摆脱饥寒交迫的现状。民众对新领导人寄予厚望。从目前的情况看，民众并不期望金正恩会把“先军路线”改为“先经(济)路线”，但希望在“先军路线”下对经济政策进行适当调整，放宽各种限制，采取一些新措施。
风传已久的“新经济管理改善措施”能否在新的一年里全面铺开，能否坚持下去并不断完善，而不是像以往那样左右摇摆，反复无常，也是一个严峻的考验。从目前的情况看，金正恩很可能在经济政策调整上采取小步走的做法，在试探性地实行后观察人们的反映，权衡利弊，及时进行调整或收缩。
一个值得注意的动向是，正当朝鲜经贸部门，特别是罗先经济特区采取各种措施大力吸引外资的时候，2012年10月21日，朝鲜党中央机关报《劳动新闻》发表了一篇题为《自力更生是我国人民永远的斗争方式》的文章。文章称，“所有国家都在大力发展经济，谋求自己的道路。有的国家引进外国资本，有的寄希望于外国援助。但是，这都不是真正实现繁荣的道路。经济隶属必然走向政治隶属，依靠外来势力就是亡国的道路。只有自力更生才是实现繁荣富强的捷径”。文章认为，朝鲜“有巨大的经济潜力，资源丰富，基础牢固，只要下决心，任何东西都可以制造出来。为什么要寄希望于别人？”可见，在谋求发展的方式方法上，朝鲜内部存在着不同的看法。这预示着在推进经济政策调整前，金正恩面临着必须首先解决有关理论和观念问题的难题。
经济问题与政治问题息息相关。金正恩一再发出的“圆满解决人民的吃饭问题”、“决定性地提高人民生活水平”能否落到实处，他所提出的“要让人民无论在何处都从心底里发出‘劳动党万岁’的口号”能否变为现实，与金正恩政权的稳固密切相关。这是摆在金正恩面前的一道艰难的课题。
对外政策和南北关系将是金正恩在新的一年里面临的另一个考验。可以预计的是，金正恩体制在新的一年里将继续保持并努力发展与中国、俄罗斯的友好关系，并不排除金正恩在适当时候访问中、俄的可能性。
真正的考验在于如何改善南北关系以及与美日的关系。美韩新领导人产生后，朝鲜如何与他们打交道将决定能否创造一个和平稳定的外部环境。从当前的情况看，朝鲜在此问题上回旋的余地不大。这主要表现在朝核问题上。美韩坚持朝鲜必须履行六方会谈的“9·19”共同声明，首先弃核，而朝鲜在2012年已把“拥核”写进了宪法，并把“拥核”作为金正日留下的“宝贵遗产”，同时要求美国必须首先放弃敌视政策，签署和平协定，否则将“重新考虑(自己的)核政策”，暗示其可能退出“9·19”共同声明。如果在核问题上不能取得进展，朝鲜的外部环境不可能得到真正的缓和，发展经济、改善民生的计划也将大打折扣。