摘要：近年来，我国电力行业发展越来越快，其市场机制也在逐步完善，建筑市场中电力工程施工成为了重要的内容。企业要想提高利润空间，电力企业就要正确的分析和把握国家的政策法规，了解电力工程造价中的管理问题，并有针对性的提出解决的对策。
关键词：电力工程造价；管理问题；策略
工程造价的管理基础是对合同的管理，通过信息的管理，运用宏观和微观的调控手段，就可以实现工程的全过程管理。在电力工程中造价控制是重要的问题，其科学规范化的管理可以实现有效的控制，保证有限的资金可以最大限度的发挥其经济效益。而在电力工程造价管理中会遇到很多的问题，在管理过程中要运用合理有效的对策进行控制。
一、电力工程造价管理的重要性
工程项目的造价管理就是要符合项目的质量标准，在建设过程中的所有环节都要控制建设工程项目的造价限额，及时纠正其偏差，通过项目管理实现最终的目标，保证人力、物力和财力效力的最大发挥，提高其投资和社会效益。实现工程造价管理的主要内容就是有效的对工程造价进行控制。电力工程是一种资金密集型的产业，其建设工程复杂，在建设工期和工程质量有所保证的前提下，必须要实现工程造价的合理控制[1]。近年来，电力工程的造价随着物价的上涨投资越来越大，资金筹措难度加大，电力建设的健康发展受到了工程造价方面发展制约。要与市场经济的相适应，工程造价的管理体系必须要科学合理，在工程项目的全过程实施工程造价管理，有效地实现工程造价的控制和管理。
二、电力工程造价的管理问题
（一）专业素质缺乏
因为电力工程造价自身的特点，就对工程造价人员提出了很高的要求，要能够合理运用工程造价知识，具备相关的经济、法律知识，如果遇到比较复杂的工程经济问题，相关单位必须具备足够的综合协调能力。但在实际工程中，工程造价人员大多具备系统完整的工程造价知识，但其法律知识、独立处理问题的能力和综合协调能力等都比较欠缺，尤其是项目的施工经验。因为专业素质的缺乏，使得项目实施过程中没有正确把握实际的信息，影响预算的工程造价和实际造价间的偏差，与实际情况相差很大，难以实现有效的管理。
（二）项目建设规模问题
现阶段电力工程中电源项目运用的发电机组一般都要能够满足地区的经济发展和用电需求的增长要求，所以都是大容量和高指数的。尽管大容量机组的投资建设高，但其优势也比较明显，在保持经济性的良好运行的过程中，也要保证低发电能耗的同时具有高效率的性能。而小容量的机组在热电联产、能源综合利用或燃油调峰项目中运用比较好，因为其一次性的投资低，具有很好的环保和社会效益，可以保证运行经济和电网调峰的需求。目前电力工程建设电源项目规模时，建设成本、运行成本、社会效益和企业的长远效益难以实现有效的兼顾，其建设规模就存在很大的问题。
（三）管理体系不完善
要保证电力工程造价管理体系和市场经济间的适应性，其门类和品种要齐全，必须要不断创新完善其管理技术，保证定额水平和工程实际间的适应性，保证其管理体系的先进、科学、系统和时效性。但在实际的电力工程造价中，其管理体系有很多问题，需要不断的发展和完善。工程造价预算定额就具有一定的滞后性，与市场和社会的变化发展存在很大差距，不能实现及时有效的反映，其新技术、新工艺和新材料也难以及时的更新和应用。这一问题很早就显现出来了，目前虽然进行了控制量、指导价和竞争费等，运用量价分离的指导思想，但在具体实际中只能解决一部分问题，并不能完全避免这一问题。而且现在项目划分和工程量计算规则中的清单计价与定额方法相对应，不够系统，缺乏整体性[2]，影响其实际的操作运用，现阶段的电力工程造价体系没有法律法规和制度规范的管理，影响电力工程的造价。
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三、电力工程造价管理的应对策略
（一）确立控制目标
电力工程造价管理中要想确立其控制目标，根据不同电力工程项目的建设规模和地域，不断更新新技术、新工艺和新型材料。因为在一个项目中工程建设者的经验有限，会受到科学、技术、客观因素等多方面的影响，所以工程设计者在每个项目设计中总会有一些问题，并影响着工程造价的控制管理。因此，要结合工程建设的实际情况对工程项目的造价管理进行合理的改变和设置，通过条件的合理运用，实现项目造价的控制管理[3]。
（二）加强开工准备
电力工程的实施要进行严格的控制，并按照一定的规范制度进行，实现电力建设工程的合同治理。在开工前要加强其工作预备，保证项目的负责人可以按照其基建程序严格实施，在适当的时机保证工程开工，推动电力工程建设资金的合理安排和工程的顺利进行。而且在工程开工时其建设项目的法人要被批准，开工报告的项目要被允许发展建设。其施工的设备、施工队伍已经准备完备，已经签订了供货和施工合同，审定了施工组织设计，保证图纸已经会审并完成了设计交底。
（三）联系工程造价市场
将工程造价和市场密切结合起来，在关注造价市场价格行情时，要建立主要原材料价格和市场波动间的关联关系，保证造价和市场价格间的相互联系。同时，对于电力市场的新技术、新工艺和新型材料要及时进行了解和把握，密切联系工程造价和现代技术发展，保证工程造价与最新技术成果间的联系。电力企业要设置专人对电力系统的科技信息进行检验，把握先进的技术信息，及时给造价部门和其他相关部门提供有效信息，推动工程建设和工程造价间经济效益和社会效益的显著发展。但在先进技术的引进过程中，要尊重知识产权，就其专利技术和有效期等情况进行了解，通过沟通协商保证其使用专利使用成本、经济效益等情况的最大化，再对其是否引进进行决定。
（四）完善管理机制
我国的电力工程建设中要培养有技术、有经验的高素质造价人才，建立完善和系统的工程造价管理体制和机构。对电力产业公司的管理体制和相关制度要结合现代企业制度进行发展完善，行政干预要适当减少，实现工程造价咨询中行政干预影响的降低，保证其咨询活动的客观公正性。而我国工程造价管理发展较晚，整体发展的综合素质低，还处在发展的初级阶段，必须要提高行业的整体发展素质。因此，可以培训再教育其现有从业人员，提高现有从业人员的专业素质。另外，要加快对后备人才的培养，大学中要有独立专业的设置，并注重其发展，兴办非全日制的在职学习，培养其不同层次的后备人才。电力工程建设项目具有高投资、长工期的特点，影响因素众多，其控制投资工程复杂，电力建设发展中造价的信息化工程发展要加快推动。通过建设项目全过程和全方位的管理控制，期限工程造价的有效控制管理，提高其经济效益。而且企业的发展可以建立健全其激励机制，就员工的工作积极性、工作绩效等情况进行综合考评，通过有效的激励，调动员工的工作积极性，挖掘其潜能，最终实现员工素质的提高，带动企业的长久发展。
结语
我国经济社会的发展推动了电力事业的快速发展，而在电力建设工程中其造价管理发挥着越来越重要的作用。虽然现阶段电力工程造价管理中存在着很多问题，并影响着工程造价的发展，但通过对工程造价的有效控制管理，工程造价的相关问题会得到有效的解决，最终推动电力工程的建设发展。
参考文献：
[1]刘剑波.浅析电力工程造价管理及对策[J].经营管理者，2013，（05）：74.
[2]刘宁.浅析当前电力工程造价管理与控制问题[J].经济视野，2015，（01）：236.
[3]刘婷，凌俊斌.浅析工程造价管理与控制对策[J].机电工程技术，2013，12（42）：62-65.
论文作者:张弼,万候琴
论文发表刊物:《电力设备》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/31
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