摘要：随着交通运输产业的不断发展，铁路在同行业的竞争力却在不断降低，归其原因，就是在于铁路企业的劳动定额管理混乱，缺乏同行业竞争力。文章概述了劳动定额的作用，分析了企业劳动定额管理存在的问题，探讨了企业劳动定额管理规划与设计思考。
关键词：铁路企业；劳动定额管理；规划设计
引言
铁路生产具有社会化大生产的鲜明特征，其生产与消费同步进行，且产品并非具体的实物，因此，铁路企业的定额管理与传统定额管理模式有所区别。特别是在铁路体制改革深化推进的今天，现行劳动定额管理制度已无法满足铁路企业发展的需要，必须积极摸索新的劳动定额管理模式，使其更好地为铁运运输生产服务。
1.劳动定额的作用
劳动定额是国有铁路企业管理的基础工作，也是企业管理科学现代化不可缺少的基石。特别是在铁路企业改革不断深化，劳动组织不断调整，劳动生产和人员结构不断变化的新形势下，劳动定额作用越发显现和突出。实施劳动定额管理，能够合理组织运输生产，提高劳动效率，编制各项生产计划，体现按劳分配，提高经济效益。总的来说，做好劳动定额应用管理，对有效把控成本，控制预算，增强生产效益，有着积极的作用。
2.企业劳动定额管理存在的问题
2.1管理意识不强
国有铁路企业开展劳动定额管理工作，需要上级领导的重视，能够基于铁路产品的特点，做好劳动资源管理工作。由于定额管理人员的意识不强，注重安全生产，工作按部就班，忽略劳动定额管理。甚至对定额管理工作弱化，定额管理工作人员未设专职，定额管理人员兼职其他劳资管理岗位，不能全身心投入定额管理工作中。在资源配置方面，未能严格落实，影响着铁路生产的顺利开展。现阶段，国有铁路企业处于深化改革的状态下，对企业管理工作，有着更高的要求。劳动定额管理人员抱有陈旧的思想观念，加之定额知识掌握较少，难以充分运用新知识和新工艺，不利于铁路企业的持续化发展。
2.2定额标准落实不到位
现阶段，科学技术快速发展，带动着铁路行业的发展。受到信息科技的影响，使得大量新设备和新工艺被广泛应用，增强了设备的性能，更加安全可靠，提高了劳动效率。若劳动定额管理仍旧采用以往的标准，不进行现场工作量写实调研和测算，造成下达的定员标准不合理，生产人员的派班不科学，导致资源浪费，降低企业核心竞争力。
2.3管理人员素质有待提高
劳动定额管理工作的有效落实，其和管理人员的能力素质，有着紧密的关系。从当前国有铁路企业实际情况来说，负责劳动定额管理的人员业务素质较低。具体体现在以下方面：①管理理念。现阶段，铁路事业飞速发展，铁路企业发展面临着更大的压力。为了更好的适应行业发展，劳动定额管理人员要更新自身的理念，做好定额管理规范化和科学化的把控。②业务能力。劳动定额管理的信息化和标准化程度不断提高，管理人员需要掌握更多的劳动定额管理知识和技能，更好的适应此项工作。③队伍更新。由于近年来退休人员较多，定额管理人员更新较快，补充的新职定额管理人员大多数为大学生，大学生在校所学专业和现从事岗位不匹配，对定额工作业务知识欠缺。
3.新时期企业劳动定额管理的设计与规划策略
在当前企业劳动定额管理意义重大，关系到企业的创新可持续发展，但是因为受到诸多外部因素与内部因素的影响，存在众多缺陷与不足，所以在新时期需要清楚的认识到劳动定额管理规划与设计的重要意义，并从多个角度出发，解决其中存在的问题，真正发挥出劳动定额管理的作用与价值。
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3.1从战略角度做好企业劳动定额管理涉及与规划
其一是需要从战略层次对企业劳动定额管理与企业战略的相互结合，需要实现高层战略分解目标，由企业的人力资源管理部门根据实际的发展情况进行定额管理的横向分工，并在此基础上对其进行纵向分解，这样一来可以实现横向分工与纵向分工的整合，并且可以严格按照时间的先后顺序对相关事项进行列出，及时解决。其二是需要应用定额平衡技巧，从多个角度进行优化设计，比如像进行职能设计、权力构建、绩效管理等。其中值得注意的一点是进行组织优化设计的时候，要严格按照企业当前的劳动力，根据战略变化的实际情况进行定额管理，这样才能实现不同环节的相互平衡。其三需要为战略决策提供具有价值的信息基础，按照先后顺序实现与战略的相互对接。
3.2从系统化角度做好劳动定额管理规划与设计
管理机构人员体系所涉及到的内容包括了企业劳动定额管理的相关机构以及各个岗位的职责设计、劳动定额管理人员的基本素养、流程设计以及相关的技术机构设计。在方法优化保障体系中主要的对象便是作业程序的优化、操作方法的优化、是基于人本方向所开展的优化体系。在标准工时管理体系中主要的构成因素是正常的作业条件、作业方法，定额管理标准制定的方法等。在劳动定额日常管理中主要的内容是劳动定额相关制度的制定以及统计等。在劳动定额运用管理中内容包括劳动定额的应用方法、人工成本的定额核算等。
3.3企业对于劳动定额量实行标准化、精确化
在铁路企业中，劳动定额管理人员受到人为因素影响无法充分的发挥标准化作业的作用与功能，使劳动定额量受到影响，无法正确的反应出相应铁路企业的正确、标准的劳动定额量。所以，在铁路企业中，劳动定额管理应当更加的科学、系统，在劳动定额管理制度方面应当具备更强的技术性和专业性，对于劳动定额量的制定应该符合相关铁路企业的实际情况，具备较高的可行性和精确性，使其更符合现代劳动定额管理的要求，顺应时代潮流。在铁路企业的日常工作中，要对职工的作息时间有着严格的要求，在保障职工正常休息时间的基础上最大程度的提升工作效率，缩短生产周期，只有这样，企业才能拥有科学的、先进的劳动定额，对于劳动力的资源配备才能趋于合理，才能推动企业管理的规范化、制度化，才能提高企业的管理水平，提升铁路企业的竞争力。
3.4提高定额管理人员素质
铁路企业劳动定额管理工作的有效性与管理人员的素质和能力有直接的关系。定额管理涉及面比较广，需要的专业知识也比较多，定额管理人员不仅要了解统计学知识、财务知识和生产技术知识，还要熟悉企业管理、人力资源管理等相关学科的知识。铁路企业可以聘请专家学者来企业进行培训，也可以选拔具有丰富定额管理工作经验的老员工，为企业定额管理从业人员进行培训；也可以组织员工参加行业协会组织的各种交流会，了解定额管理的前沿发展状况，学习其他企业的优秀经验。而且，定额管理人员不仅需要有扎实的理论知识和丰富的工作经验，还需要有较高的责任心和使命感，企业要甄选那些工作认真负责、有较高职业道德和责任心的员工来担任定额管理工作。
结束语
总的来说，研究企业生产定额管理，对于提高企业生产率，实现企业良好发展具有重要的意义。我们要根据企业生产定额管理中存在的问题和不足，进行研究分析，通过加强完善劳动定额管理，提高员工工作效率和工作积极性，实现资源合理配置，实现企业良好的经济效益。
参考文献
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[2]崔丽娜.国有铁路企业劳动定额管理存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2016，19（15）：92-93.
[3]芦巧莉.劳动定额管理在铁路企业生产中的作用[J].甘肃科技，2012，08：124-126.
论文作者:郑亮
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
标签：定额管理论文; 定额论文; 企业论文; 铁路论文; 人员论文; 管理工作论文; 作用论文; 《基层建设》2018年第31期论文;