摘要：用户驻地网是驻地居民直接使用的网络，用户驻地网的总体水平在一定程度上反映了一个国家在信息化道路上所处的发展阶段。当前驻地网发展建设仍存在一些问题，要及时采取有效的解决方案来化解驻地网发展建设的难题。
关键词：驻地网 发展建设 问题 解决方案
1 驻地网发展建设
1.1 驻地网
所 谓 用 户 驻 地 网（CPN）(Customer Premises Network) 一般是指用户终端至用户网络接口所包含的机线设备（通常在一个楼房内），由完成通信和控制功能的用户驻地布线系统组成，以使用户终端可以灵活方便地进入接入网。用户驻地可以是一个居民小区，也可以是一栋或相邻几栋写字楼。驻地网市场模式以开放路权和准入为指导思想。
1.2 用户驻地网的四个层次
第一层次为基础层，包括建筑规划用地红线内的通信管道和楼内通信暗管、竖井。第二层次为线缆层（比喻：路），包括各种光缆、光纤以及双绞线、网线、同轴电缆等。第三层次为设备层（比喻：车）。第四层次为业务层（比喻：货物），主要是指用户驻地网业务经营者所提供的应用业务。
1.3 驻地网基本情况
在驻地网建设中，在用户集中位置铺设光纤网络，连接到用户终端设施。在这个过程中，如果处理不当，将直接影响到用户的通信网络体验，共建共享也将无从谈起。在通信网络建设中，驻地网作为一个末端环节，所起到的作用却是十分突出的，是运营商同电信消费者进行沟通和联系的桥梁。如果用户驻地网被其他电信业务进驻，那么由于运营商自身的排他性，其他的运营商想要进驻也将无从谈起。可以说，在驻地网建设中，企业垄断性较强，很多企业也将这种垄断行为作为控制用户的有效手段，但同时也导致用户的自主选择权缺失。尤其是在第三方宽带运营商、开发商和电信运营商之间激烈的竞争中，如何能够加强驻地网建设，提升服务质量将直接影响到企业经济效益。
1.4 驻地网的建设方式
（1）电信运营商的建设和运营。在用户集中的地点建设驻地网络，为用户提供相配套服务，这种形式就是电信运营商接入网的运营方式，实现三网融合后，可以为用户提供更加优质的网络服务、话音和 IPTV 业务，用户只需要定期缴纳服务费用即可。
（2）第三方宽带运营商建设。由专门宽带服务商建设，将电信网连接到用户终端，为用户提供宽带服务，实现网络资源共享，用户只需要定期缴纳网络服务费用即可[2]。
（3）专业用户驻地网企业，向运营商出租。驻地网络运营商负责日常网络运营和维护，专业的用户驻地网公司，拥有驻地网运营权力，可以向电信运营商出租。这种方式要求电信企业从自身中继线连接到驻地网络，切实提升服务质量。对于用户而言，网络接入运营商可以根据实际需求自由选择，定期缴纳相关网络服务费用即可。
1.5 用户驻地网建设原则
1.5.1 开放式
搭建小区用户驻地网网络平台，然后将网络完全开放给各电信、广电、多媒体业务运营商平等接入，共同使用，构成完整的服务平台，形成多赢的运营模式。有效地解决了如何打破“最后一公里”的垄断。
1.3.2 节省铜资源
打造“绿色家园” 不用传统网线、同轴电缆、减少用铜。一根光纤直接到家庭，用户要使用电话，上网，看电视，不用再接三根线。
1.5.2 促进三网融合
促进电信网、计算机网和有线电视网的三网融合，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的网络基础平台。为用户提供高清有线电视、电话、高速上网、高清 IPTV 等应用。
2 驻地网发展建设存在的问题及解决方案
2.1 企业之间违规的恶性竞争
这种恶性竞争主要表现在：不少企业向消费者提供的免费试用无任何期限界定 , 也有企业擅自定价向消费者收取费用的。从而导致某些实力雄厚的电信企业采取交叉补贴动用社会资源争取宽带小区市场等手段进行不正当竞争，这都违反了《电信条例》的有关规定。为保护保护消费者的利益，在宽带驻地网建设管理办法和宽带驻地网经营服务管理办法中 , 必须强调了规范和公平竞争。
2.2 缺乏统一
规划造成开发商滥收费用并垄断用户驻地网接入自出现运营商之间的竞争后，各家通信运营商为争夺用户，抢占市场份额，便主动联系房产开发商以获得独家经营权，因此提高了开发商的地位，开发商就此违背条例，提出多方条件，或要求进入的运营商自主建设，节约了自己的建设成本；或开发商自行建设通信基础设施，然后以远高于成本价的卖价卖给进入的运营商，从中赚到一笔数额不小的差价，而且一部分工程质量远不能达标，运营商进入后还需重新建设；或开发商与运营商达成协议，进行共同建设，这样一来，运营商不但要在工程建设中投资，还要分给开发商股份，将一定的利润与其分成，通信业利润一部分划入至开发商私人收入中，造成国有资产的大量流失。
实施协调、平衡的驻地网利益管制政策。依法按照政府有关部门的政策规定，明确小区房地产开发商与通信运营商之间的责任和义务，对小区通信设施进行统一规范。各通信运营商通过自建通信设施入区，严格杜绝与开发商或物业公司签订排他性协议，让开发商充分履行投资建设“红线“内通信设施的责任和义务，不得以垄断驻地网资源的方式参与通信企业业务经营，对各家通信运营商给予诚信、公平、公正的对等开放机会参与竞争。依照规定，督促小区开发商承担用户驻地网设施的建设责任，并无偿交由通信运营商接入和投入使用，义务提供运营商放置通信接入设施的设备间等。
2.3 建设成本问题
主导运营商会不会愿意把自己拥有的主干、配线电缆租用给新兴运营商。主导运营商厚此薄彼，对自己网内用户修的快、修的好，对其他运营商的用户不认真修、不及时修。新运营商进行独立建设，在主干、配线电缆方面造成重复建设和资金浪费。
对于上述问题，本人建议是：交换机房各自独立建设，新运营商将用户电缆送至主导运营商配线室，通过租用主导运营商主干、配线电缆的方式发展用户，避免在主干、配线电缆方面的严重重复建设和资金浪费。简而言之，主导运营商原有的主干、配线电缆到哪里，新兴运营商就可以在哪里发展用户（见下图）。
2.4 技术问题——链接层次较多
部分地方的交换机链接已经达到了 4、5层，更有甚着，达到了 7、8 层，过多的链接层次，使得设备的性能严重下降，并且给故障的定位造成难题，给广播风暴的发生创造了条件，使得一个用户中病毒可能会影响整个区域的用户，不可控制的交换机过多，是每一次维护花费大量人力物力。解决此问题就应当严格控制减少链接层次，最好在三层左右，减少不可控交换机的使用。
3 结束语
我国是一个人口居住密集的国家，社区居民多数住在楼宇中，在居民楼环境下实现宽带到户比分散居住环境要容易得多。在楼宇环境中建设一个局域网的代价由十几个家庭到几十个家庭来承担，在分散居住环境下建设一个局域网的代价由一个家庭来承担。这种居住密集环境，为实现社区信息化营造了巨大的优势，我国的用户驻地网建设完全有机会走到世界的前列。在驻地网建设中应用共建共享，可以有效提升网络服务质量，吸引更多潜在用户。在降低驻地网建设成本的同时，有效提升后续网络维护能力，为投资者的切身利益提供更为坚实的保障。并可降低风险系数，创造更大的经济效益和社会效益，对于我国电信事业发展具有十分深远的影响。
参考文献：
[1] 苗福生 . 驻地网线路建设要规范 [J]. 通信企业管理 ,2014.
[2] 王伟 . 用户驻地网发展过程中亟待解决的几个问题 [J]. 中国科技纵横，2016.
[3] 周洁娟,李昶,卜洁,等.共建共享在驻地网建设中的应用[J].互联网天地,2016,3
[4] 龚新平,黄廷博.推进驻地网联合建设,降低通信网络建设成本[J].广西通信技术,2015,1
[5] 胡定, 刘健. 用户驻地网电信基础设施共建共享建设模式探讨[J].邮电设计技术
论文作者:罗习伟
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/24
标签：用户论文; 运营商论文; 驻地网论文; 开发商论文; 通信论文; 网络论文; 驻地论文; 《防护工程》2017年第15期论文;