央行行长戴相龙谈我国当前金融热点问题，本文主要内容关键词为：央行论文,行长论文,热点问题论文,我国论文,金融论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
现场实录
《财经界》：刚才您提到了银行不良资产问题，我们想知道，到目前为止，央行所掌握的我国四大商业银行不良资产的比例究竟有多少？2000年在消除不良资产方面，我们取得了怎样的成果？下一步，央行准备把不良资产控制在什么比例？
戴相龙：4家国有商业银行经过一年多的努力，将13000亿的不良资款划拨到金融资产公司，我国商业银行的不良资产比例因此下降了将近10个百分点。1997年，我们希望下降的幅度能大一点，看来由于我们国家处于计划经济向市场经济转换之间，企业制度在改革，再加上管理水平还不适应，所以我国商业银行不良资产的比例并没有达到我们1997年提出的目标，但已经明显下降了10个百分点。也就是说，到去年底，贷款到期还没有收回的贷款相当于整个贷款的1／4左右。过去，你们反映的不良贷款误差太大，现在看来，贷款到了期还没有收回的比例大概占全部贷款的25%。两年前，我们曾经统计预测，我国商业银行收不回的贷款是8%～9%。但是，1999年我们把当时2000亿的坏帐剥离到国内金融资产公司，那么到去年底， 真正的坏帐也就是说要核销的坏帐不到3%。当然，也略微会有一部分预期一年以上很难收回来，也就是说，将来实际可能要比3%多一些，但不会多得太多。所以，我再次强调， 中国4大国有商业银行的不良贷款按年可行计算，实际下降了10 个百分点。预期我国去年年底到期尚未收回的贷款占全部贷款1／10左右， 但是真正收不回的只占3%要多一些。我可以说，现在， 商业银行的不良贷款是见底了。所谓见底了，就是不良资金的底数弄清楚了。现在应该是逐步下降的时候了。今年理应下降2～3%，这就是我们的目标。因为国家银行的经营状况涉及到我国金融业的整体形势，所以我们会高度重视国家银行的改革和发展，确保国有商业银行在国际上的良好信誉。你提了一个重量级的问题。
《财经界》：谢谢行长，明年国务院再开记者招待会，我希望能再次向您请教这个问题。
戴相龙：欢迎你能再次提问。我相信，明年肯定会比今年更好。
背景分析
央行行长如此重视国有商业银行的不良资金问题，有着深刻的现实背景和极为重要的发展意义。国有商业银行不良贷款历来被社会各界议论纷纷，甚至谣传某国有商业银行不良贷款比例惊人，已经到了资不抵债的程度。直接影响了广大储户的积极性，影响了广大企业的发展信心，影响了国有商业银行的正常发展，影响了中国商业银行的国际信誉。事实上，从我们掌握的相关资料来看，到2000年底，金融机构人民币贷款约为9.9万亿元，比上年增加1.3万亿元，比上年增幅高出1 个百分点，增长13.4%。当年新增的贷款中主要在四个方面：一是个人住房贷款全年新增加1952亿元，同比多增1047亿元，占全年多增贷款的42%；二是个人其他消费信贷新增640亿元，同比多增646亿元，占26%；三是固定资产贷款全年新增379万亿元，同比多增303亿元，占12%，其中，投向国债配套项目的有2000亿元左右；四是农业贷款全年新增538亿元，多增190亿元。金融机构贷款明显加快，信贷结构明显改善。 正是基于这样的事实，戴相龙才称商业银行不良贷款的比例问题是记者招待会中的重量级问题。
同时，他进一步阐述了2001年中国金融政策走势：巩固和发展目前经济回升的良好事态，保持宏观经济政策的连续性，不过多的调整政策力度和方向。中国人民银行继续执行稳健的货币政策，切实加强金融监管，发挥金融对经济的促动作用，在继续扩大国内需要和抑制通货紧缩的情况下，注意防止可能出现的经济过热和通货膨胀。
新闻发布会上午10点开始，11点结束。中外记者提问踊跃，戴行长回答从容自如。下面是戴行长回答金融热点问题的精彩回放。
精彩回放
《中国日报》记者：请您谈谈，在反洗钱方面，人民银行将采取那些措施？
戴相龙：洗钱是国际公认的犯罪活动，中国将洗钱认定为经济犯罪，并列入《刑法》。目前，国内打击经济犯罪，反对腐败的力度越来越大，对反洗钱这个问题更为重视，中国政府中国人民银行将和各国政府各国家中央银行密切配合，坚决反对洗钱犯罪活动，制定更为强劲的反洗钱条例，建立特种金融业务交易信息中心，为反洗钱创造条件。
德国《商报》记者：刚才您认为今年欧元会有一个好的价位，这是否意味着中国将准备在外汇储备中增加欧元的比例？
戴相龙：中国外汇储备的规模是从我们的国际收支，从我们保持外汇储备的流动性、安全性、赢利性出发的。我作为央行行长，曾经很快的发表表明，把欧元做为中国公司贸易的主要货币之一。对此，我曾经做过很多的宣传，可以说是一路宣传。从几个大国重要地区的经济发展趋势来看，应该讲欧元价位是稳定的，或者是有一个升值的趋势。但是作为中国中央银行行长，我不能不分析这个问题，欧元是不是这样一个趋势。欧洲中央银行行长杜森博格先生应该清楚。我相信，市场是惟一检验的标准。
《中国财经报》记者：今年的金融改革将在哪些方面支持国民经济的发展？前一段有媒体称，利率将市场化，您怎么看待这个问题。
戴相龙：我先回答你第二个问题，因为这个问题关系重大。利率市场化在国际上一般称为“利率自由化”。它主要包括两个方面：一个是银行存贷款利率和银行统一的拆借利率是由资金市场供求来决定的，同时中央银行对市场上的利率进行调节。从中国的情况来看，我们要逐步推进利率市场化的进程，这是有条件的，也是分步骤的，因为我国的产业资本流动性比较差，另外还要对有些产业、有些地区给予扶持，而商业银行的自我约束力还不强，所以从这个角度上来讲还很难做到利率完全由市场决定。因为从中央来讲，具体进行公开市场操作的工具还不是很多，所以调控市场利率的能力还比较差，所以在比较长的时间里中央银行还要继续决定银行的存贷款利率。但是我们也会积极推动这个改革，比如说，我们在外汇利率上已经进行了改革，将来我们会在银行存贷款利率范围内进一步推进利率市场化的进程。总之利率改革的方向是不变的，步骤也会更稳妥。
今年我们将继续支持稳健的货币，在货币供应量上预测增加13～14%，另外贷款将增加13000多亿，基本上和去年保持相同的水平。 我们还将继续落实调整贷款结构的各项政策，继续办理消费信贷，但是也要注意防止可能出现的风险。我们会继续支持其他银行或城乡信用社在改革中发展，更多的支持个体经济、私营经济和小型企业，因为非国有经济在支持国民经济发展的作用中越来越重要，所以我们去年对非国有经济贷款的比例已经达到48%，比上一年升了2个百分点， 我相信今年这个比例还会提高。我们还会推进国家商业银行其他改革内容，在这里我就不详细说了，总之通过这个改革，需要我们降低银行对企业的封闭水平。目前企业在我们金融界的存款有4万多亿， 我认为原因是多方面的，这和我们的支付、清算系统不够发达也有关系，所以我们要加快进行支付、清算的改革，来促进企业资金需求的调动，减少他们之间的拖欠。
美国《经济新闻》记者：请戴行长介绍一下投资信托公司的调整问题，尤其是海南投资机信托公司，这家公司是宣布破产了呢还是正在整顿，您能不能介绍一下这方面的进展情况？
戴相龙：现在，我们已经基本确定了239 家信托投资公司保留和并改为其他机构的方案。当然，那些外来的信托公司大部分规模比较大，绝大多数是保留的，他们按合同偿还外部债务的本金和利息，外部投资者不会有损失。少数外来公司由于他们的财务状况非常不好，可能要撤消。我希望这样的公司依照惯例和法律，公开、公正的处理好他们的债务问题，这样的公司可能会有些损失。至于海南国际信托投资公司，将列入停业整顿的范围。我们了解到海南国际信托投资公司对外已经披露了这条消息，我相信他们能依照法律来处理好国内外债权人的债务问题。另外，我们已经制定了信托投资公司管理办法，而且经过了国务际的批准，将在今后两三天内公布，我相信这个办法的公布将加大对信托投资公司的建设和管理力度，促进信托投资公司在改革中发展。
中央电视台记者：去年，我国银行把2000年定为管理年，我想问一下，通过一年的加强管理，我国银行业去年的运行效益怎么样？今年，中央银行对银行业的监管有什么新的举措？
戴相龙：去年我们中央银行对银行业的监管取得了重大的进步。国家的重点银行已经派出了三事会，建立和执行了贷款审批等内控制度，1997年～2000年3年之内，4家国有商业银行撤消了21000个分支机构， 其中撤消了县级行1700多家，员工净减少了11万人。近几年，新发行的贷款质量显著提高，不良贷款从去年4季度开始净下降， 去年银行系统赢利170多亿，也就是说比前年减亏增赢270亿。表面看起来利润好像不算高，但是我要说明的是，几次降低利率使我们国有商业银行纯利润减少了0.75%，也就是说银行因此减少的利润在1750亿左右，如果加上营业税的增高，这个数字会更大。商业银行对国有企业是作出了贡献的。因为我们国有商业银行的贷款大量借给了国有企业。
今年我们将更加集中精力，加强对银行业特别是国家银行的监管，围绕着4个重点进行：1.严格监督不良贷款的比例， 今后几年每年要下将2～3个百分点；2.要监督财务指标，提高赢利水平，达到中央银行的要求；3.4家商业银行中，3个银行的资本充足率今年达到8%，1家银行明年达到8%；4.央行制定了商业银行考评办法， 要对商业银行进行认真的考评。我完全相信，今年底我们国有商业银行的监管指标将明显的改进，到2002年再开记者招待会的时候，我再告诉大家这个消息，我相信能做到。
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