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摘要：经济的发展和科技进步，促进城镇化进程的加快。随着我国城镇化进程的不断加快，城市发展的新常态的降速、转向、多元等几个特征渐渐显现出来。同时，随着我国市场化改革的不断深化，城市规划主要在制度和技术层次上面出现变革。本文就新常态下城市规划的传承与变革 展开探讨。
关键词：新常态；城市规划；传承；变革
引言
城市是我们赖以生存的重要地方，所以对于城市的规划也是十分重要的，因此需要根据实际需求进行创新改革。而推进城市规划建设的目的就是保证所处的城市具有自身的特点和特色，在以后开展新常态城市规划中发挥非常关键的作用，因此对城市规划中的内容进行传承和变革，也是我们当下促进城市发展的重要的手段。
1新常态背景下，城市发展建设的基本特征
现阶段，我国的城市发展建设工作以逐步进入新常态，向着多样化的方向发展。又由于我国现代化城市建设范围及规模的不断扩张，暂缓经济不可避免，也势必会造成不同城市人口的大规模流动，尤其是发达地区。而在经济发展相对滞后的地区，人口的膨胀导致城市内部消化不良，实际功能退化。从根本上来说，转型就是发展方式的深度变革。单从城市数量方面来衡量，我国的城市总量居世界前列。但公共服务质量却无法与发达国家相比。比如医疗卫生事业、购房政策及退休人员保障等内容，都需要不断加大投入，逐步缩小与发达国家的差距。实际上，城市发展建设的失衡，以及房地产的过度开发，已经导致城市基础配套设施极度匮乏，无法满足实际需求，并对生态环境造成了不可逆的损害。针对此，应当针对区域性城市性制定合理的转型策略，促进新旧城区的结合发展。
2新常态下城市规划传承与变革的背景与形势
（1）“新常态”。我国当前和以后经济发展主要以认识、适应以及引领新常态为主要思路，我国已然进入了一个趋势性转变的社会。新，就意味着发展方式的转变，常态，则意味着这种转变是长期而不是临时的。这一方式符合我国的国情和未来发展道路。（2）全球背景。①全世界现在正处于第三次科技革命的浪潮中。这一革命很大程度上推动了世界范围内政治、经济、文化的变革，其还改变了人们的生活和思维方式，使人类社会向更先进的社会迈步；②全球现在面临多重危机，第一，是2008年开始至美国蔓延到全球的经济危机，主要是欧洲国家的主权债务危机金价动荡等等，二是全球性的气候变暖以及极端天气。
3新常态下城市规划传承以及变革策略
3.1城市规划传承
在整个继承流传的过程中，就需要了解城市发展的现状，对之前规划中有价值的部分进行传承和弘扬，针对不适宜的地方就需要调整变更。城市规划需要根据城市的具体发展特色和形式进行一系列的规划，通过科学合理的方法设计出合理的城市规划方案，以免出现盲目开工建设的情况，在对之前优秀规划进行传承时，也要不断的创新和研究，推出更加适合城市发展的城市规划方案，使得整个城市都得到大家的认同和尊重。现在越来越多的人选择在城市生活，主要就是城市发展对人民有更多的发展空间，可以满足人民生活的物质需求。城市发展中为人提供了机会和平台，让人民可以更好地适应城市的生活与发展。其实区别于之前的传统城市发展，主要就是经济的增长，可是根据现在发展背景来看，与现在发展不符合，因此不能单单的只考虑经济效益同时还要考虑人文发展需求，特别是在生态环境方面。例如，选择一些空地为城市添加人工的生态园，不仅满足人们日常活动的需求，也为城市环境、气候的改善奠定基础。
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3.2新常态下城市规划变革策略
3.2.1全面优化城市规划建设体系
城市规划建设属于一门综合性学科，涉及到了城市政治、社会、经济、文化、生态等多个方面，在市场经济背景下，全面优化城市规划建设体系是制定多领域共同协调发展的重要指引工具。地方政府应大力贯彻“统筹兼顾”方针，优化政府职能，建立现代化城市治理体系，将城市空间作为实现国家治理能力与治理体系现代化的重要载体，使各种治理举措落实到空间以切实发挥效用，并将构建良好的治理空间作为城市规划建设的新目标。此外，要让城市规划建设适应城市治理要求下的各种新变化，将规划理想愿景空间与群众愿景相融合，使城市规划的编制内容与群众共识达到有机结合，并将城市规划的变革实施过程与群众行动相联系。另一方面，要大力促进城乡总体规划、土地利用总体规划与国民经济发展规划的有机结合和各部门之间的有效合作，发挥编制主体作用，立足于国家利益，促进城市规划根本利益和长远利益的协调与统一，在此基础上进行科学部署，以传承历史、弘扬优秀传统文化、促进社会经济发展为标准，切忌固步自封，要勇于创新和革除原有机制的弊端，完善新常态下城市规划的传承与变革体制。
3.2.2高效应用互联网技术
随着互联网技术的发展和深化普及，其思维模式已逐步渗透到多个领域。面对这样的时代发展背景，多类型的新兴产业应运而生，转变了人们的消费观念。于是在2015年的政府年度报告中，出现了诸多新鲜词汇，预示着以消费者为核心的移动互联网创新型经济模式正在悄然形成，为城市规划建设提供了源源不绝的动力。针对此，城市规划建设应当深化对创新理念的认知，高效合理的应用互联网技术，并转变思维模式，优化完善工作手段。
3.2.3强化服务水平，从根本出发
城市是人们生活的主要场所，每天的生活起居都在这个城市上演着，但是由于城市发展的变革就使得城市缺少了原有的活力和生命力。所以说，在我们进行城市发展变革中就需要合理利用现在现有的环境资源和人力资源，时刻想到人们的重要地位。其实在城市发展变革中要区别于之前的方式，从人们群众出发，重视人们的生活质量，全方面的建设为人民服务的机构设施，从而提高人们的生活水平。
3.2.4实现城乡统筹规划与可持续发展的有机结合
从宏观视角来讲，通常规划基于对发展要素、发展现状以及发展需求等方面的综合分析，准确把握发展命脉与现状问题，进而明确发展方向、探索发展新路，促进资源与环境、城市与乡镇、经济与社会、人与自然等方面的协调发展。需要注意的是，统筹是规划的核心体现，不仅表现为统筹兼顾城乡与区域发展，结合各种优势条件，从整体战略的层面落实资源分配、空间布局等规划方案，而且在于对社会各主体力量的整合与协调。城乡统筹规划达成的是各主体对城乡发展的共识，也是一种共同愿景，衍生出城乡规划建设与发展的共同价值。在21世纪，城乡规划常从战略层面延伸到计划层面，继而进一步明确规划方案与实施主体，以市区空间发展规划探索理想空间模式，通过区县主体功能扩展，明确实施主体，以美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要，拟定行动指引，推进规划实施，从而实现以城乡人居环境为载体，以共同愿景为目标，以保护优秀传统文化为基础的城乡规划统筹发展，某城市就秉承“城乡统筹”方针，坚持可持续发展观念，发挥城市的主体功能效益，保护古村落优秀传统文化，优化生态安全格局，打造了各种富有特色的文明小镇。
结语
综上所述，在新常态背景下，促进城市规划的传承与变革，不仅能够稳定城市基本功能，完善基础配套设施，还可加大资源利用率，满足建设实际需求，最终促进城市的可持续发展。
参考文献
[1]肖峻.新常态下城市规划的继承与改革[J].江西建材，2016（24）.
[2]何先明.新常态下城市规划的传承与变革[J].建材与装饰，2017（28）.
论文作者:隋林材,徐健
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/16
标签：城市论文; 城市规划论文; 常态论文; 规划建设论文; 城乡论文; 我国论文; 需求论文; 《建筑学研究前沿》2018年第31期论文;