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摘要：工程造价结算审核关系到投资效益和社会资源的合理分配，因此本文针对审核工作中存在的问题，结合工程造价结算审核内容及特点，探讨了提高审核质量与审核效率的方法和技巧。
关键词：工程造价；结算；审核
工程结算是根据合同要求，按照已完成的工程进度，由施工单位向建设单位提出的工程价清算。工程建设周期一般较长，工程量大，在整个建设周期内有多次结算，按照结算的时间节点和方式，分为中间结算、年终结算、竣工结算等多种形式[1]。审核是对结算真实性与合法性的评价，是工程造价管理中的重要环节，不仅仅是为了控制工程造价，更深远的意义是合理分配社会资源，使人、财、物得到最有效的发挥，所谓“人尽其才，物尽其用，财尽其利”就是这个道理。鉴于工程造价审核的重要性，本文对审核方法与技巧进行了探讨。
一、工程造价结算审核的内容与特点
（一）工程量审核
工程量是工程造价结算的基础，审核工程量可以核定工程造价依据是否准确。多计工程量会导致工程造价升高，给工程造价控制增加难度，所以工程量审核是工程造价结算审核的重点内容[2]。由于工程量计算量大，计算过程复杂，花费的时间长，审核人员稍有懈怠就会漏失工程量中的差错，因此审核时必须严格依据相关规定，将工程量计算误差控制在允许范围内。
（二）定额套用审核
定额套用的准确性关系到单价的合理性。由于一个建设项目中往往可以套用多个定额，错套定额就会造成单价依据错误。审核定额套用应与施工项目、设计图纸进行对照分析，确定它们之间是否一致，另外还要审核定额换算是否正确，检查换算内容与换算方法是否合理。
（三）费用计取审核
费用计取的审核主要是判断所计取的费用是否符合合同规定，费用的计算方法是否符合工程造价管理部门的文件规定，所依据的文件是否满足时效性要求。同时还应考虑费用计取与工程建设现场情况是否一致。只有满足了上述各种条件，费用计取才是合理的。
二、工程造价结算审核中存在的问题分析
（一）资料管理不完善
工程造价结算审核需要完整准确的资料，由于资料管理的不完善，导致资料内容不全，资料真实性存疑，给审核工作带来障碍[3]。例如现场签证管理不到位，施工单位没有严格遵守国家相关的规定，再加上建设单位把关不严，导致签证存在问题，使得结算的依据不可靠。
（二）工程范围、界限划分不明确
目前，很多工程项目常常由多个施工单位承建，这就给某些施工单位创造了“浑水摸鱼”的机会，结算时重复计入工程量。例如混凝土工程中已包含分隔缝及嵌缝施工内容，后期计算工程量时又将伸缩缝单独列支。这便是由于工程范围与界限划分模糊，给了施工单位巧立名目的机会。
（三）审核方法选用不当
由于审核人员专业素质低，又缺乏经验，在审核工作中不善于根据各个工程项目的具体情况选择合理的方法，生搬硬套。由于方法选择不当，导致审核工作质量不理想。例如对比分析法常用于审核精度要求不高的项目，如果用于审核质量较高的项目就不合适，应结合重点审核法对重点部位进行审核。
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三、工程造价结算审核方法与技巧
（一）加强审核的前期准备
“工欲善其事，必先利其器”，凡事都要做好准备工作，何况工程造价结算审核这样的大事呢。首先，尽可能全面地收集与审核工作相关的资料，例如国家政策文件、招投标文件、施工合同等指导工程结算编制的各种资料。其次，耐心、细致地核对所有竣工图，必须了解竣工图中的每一项内容，并与现场实物进行对照。其次，根据工程结算编制说明，了解结算的具体内容。最后，检查工程结算单位的估价表及其适用范围，了解工程项目性质，并收集单价、定额方面的资料。
（二）明确审核范围
在开始审核工作前，明确审核范围是非常重要的，这样才能做到有的放矢，提高审核效率。审核范围确定的依据在招投标文件、施工合同的相关条目中，当然也要检查承包商、分包商施工分界是否合理，防范施工单位重复上报问题出现。其次，根据结算编制项目说明、设计文件等了解工程内容划分的合理性，尤其是要认真核对竣工图与实际完工内容是否存在差异，实际取消的项目在竣工图中是否已标注了出来，这也是确定审核范围的重要依据。
（三）确定科学的审核流程
工程造价结算审核涉及的范围十分广泛，即使已经明确了审核范围，如果审核程序不明确，仍然会在审核过程造成疏漏，所以确定科学的审核流程也是非常重要的。首先，应根据工程项目的实际情况，认真分析审核所涉及的各个环节与内容，使审核流程与工程项目相一致。其次，明确审核的大方向，确定套价、取费、工程量三步审核的程序。然后按照这个审核程序在现场进行考察，确保送审材料与实际工程完全符合。同时还应与其他专业人员配合，了解造价中涉及的新技术、新工艺与建设标准等问题。
（四）合理选择审核方法
工程造价结算审核方法较多，例如全面审核法、重点审核法、对比分析法等。在具体项目结算审核工作中，应结合实际工程情况选择最适宜的方法，以便在审核效率与精度之间取得平衡。例如全面审核法逐项逐条进行审核，审核质量高，但工作量大，所以只适于小项目或初学审核人员采用。重点审核法只对重点环节或薄弱环节进行审核，审核工作量可以控制，适于工程量大、费用多的子项或重点环节的定额单位、计费材料差费用，有经验人员能抓准重点，初学者很难做到。
（五）完善审核管理制度
工程造价结算审核与管理制度之间存在着密切关系，完善管理制度，明确审核主体责任，加强审核监督，是保障审核质量的关键。在制定管理制度过程中应明确几点：一是审核的严谨性，要求全面、细致检查，防范投标人过分应用不平衡报价策略，给后期造价管理带来难题；二是审核的次序性，前面已经述及，不再重复；三是审核的规范性，确保结算编制规范；四是审核的可信度，通过实践检验审核准确性。
（六）提高审核人员素质
显然，审核工作人员专业素质与审核质量是紧密相关的，为了保证审核质量，咨询单位应当注重审核人员素质与能力的提升，为此应注意两点：一是聘请专业素质过硬、审核经验丰富的人员为骨干，利用他们的经验制定高效的审核方法，提高审核效率，减少差错；二是加强对目前专业素质尚有缺陷人员的培训工作，尽快提高他们的技术水平和工程造价审核团队的整体素质。
（七）针对结算“通病”进行审核
在工程造价审核过程中，结算编制人员与审核人员所持立场不同，所采取的工作方法也不尽相同，其在结算编制时易犯一些毛病，如同工程施工中常出现的质量通病，收集和整理这些毛病，有针对性地进行审核，可以提高审核效率。例如工程量计算时往往不扣除墙体梁、过梁体积，定额套用时常采取高套的路数，以及重复计算等问题。所以在审核时针对这些“通病”，及时发现并加以纠正，以确保审核工作质量。
三、结束语
工程造价结算审核是一项涉及知识面广、技术要求高、专业性强的工作，审核人员不仅要从自身专业角度看待它，还应从促进资源合理分配、保证社会公平正义立场上做好这项工作。为此，审核人员应不断提高自身素质和能力，在审核工作中采取灵活多变的方法，及时发现结算中的错漏问题，从而为有效控制工程造价筑起一道坚实的“防火墙”。
参考文献：
[1] 史国桢. 工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J]. 山西建筑，2017,43(21)：214-215.
[2] 任鹏. 探讨建筑工程造价预结算审核工作要点[J]. 财会学习，2016(10)：85，87.
[3] 廖述环. 浅谈建筑工程造价结算的审核技巧[J]. 河南建材，2017(3)：259-260.
论文作者:吴冠婷
论文发表刊物:《防护工程》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/30
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