摘要：本文以浙电监理管控服务系统的应用实践，介绍基于监理管控服务系统的人员管理新模式。根据电力工程项目管理特点和实际需求，经过不断的摸索，监理管控服务系统进行了大量的探索性研究和前瞻，形成一套监理管控服务系统应用整体实施方案及体系，应用于公司管理，极大地提高了监理人员管控水平。
关键词：电力；监理；监理管控服务系统
0 引言
浙江电力建设监理有限公司承担着电网、电源、设备监造多类业务，监理项目分布于国内16个省和省内10个地区，呈点多、面广、人散的现状，监理现场人员的在岗到位一直是现场管理的薄弱环节。在工程量大、工期紧、人力资源有限的情况下，人员是否到岗、工作是否到位直接影响着公司的监理服务质量，决定公司面临的安全隐患。
随着互联网+在各领域的广泛应用和GPS定位技术日益成熟，结合两者实现监理项目人员远程管控手段成为可行。公司组织开发了基于GPS技术的监理管控服务系统应用于日常的监理管理工作，通过工作区设定和人员关联，凭借GPS定位及移动终端和后台信息平台，及时收集、掌握监理项目人员的现场动态，实现对现场履职行为的实时监管并预警，促进监理服务工作落实到位，满足监理服务要求。
监理管控服务系统，是指由后台PC机和移动终端应用子系统协调运用的新型监理管控模式。包括：基于GIS服务的监理管控指挥系统、基于移动终端的监理移动作业系统及公司本部监控大厅。
1基于GPS的监理管控服务系统
管控系统是基于互联网的多操作系统，由PC端、移动端和监控端三部分组成。
PC端是本平台的核心，公司管理人员和监理现场人员可以通过PC端登陆网页进入平台，实现各项操作数据操作和查看等功能。PC端模块涉及项目管理、安全管理、质量管理、物资管理、现场记录、教育培训、技术支撑、文件管理、交流平台等九个功能模块。
移动端是PC端平台管理的延伸，现场监理人员可通过移动端管理平台对现场监理情况进行照片采集，照片能够自动反映移动终端序列号、拍摄时间、拍摄地点等信息，提高了现场数码照片的拍摄质量，重要节点可以进行视频拍摄，并通过互联网上传到服务器进行保存，起到对现场重要监理图像资料的收集；同时公司本部管理层和管理人员能通过移动终端的GPS和考勤功能，掌握现场监理人员的所在位置、工作轨迹和到位情况，便于加强对现场监理人员的管理和指导。平台移动端分为现场考勤、工程照片、风险管控、资料管理等模块。
监控端是基于PC端和移动端的数据，将公司正在进行的监理工程以GIS地图的方式形象的展示在监控终端上，并且通过监控终端触摸式操作，直接点击地图上相应的监理工程，查看工程情况、现场工程照片视频、人员情况等，使公司管理层能直观了解该工程的施工进度、现场安全质量风险、现场监理人员等情况，便于公司管理层管理和决策。
系统具备以下几大功能：
（1）业务展示全景化
系统能够实现对公司主要业务的全景展示，实现主要业务的动态的数据监控，静态数据的汇总统计，系统预警信息提醒，实现业务的可视化，有助管理人员掌握工程的实际情况。
（2）监控电子化
系统以高精度GPS定位技术，通过对现场人员的坐标信息、轨迹信息收集，实现对监理人员的实时管控；同时，依托GIS技术，将人员活动路径进行动态展示。
（3）安全质量数据及时化
系统通过与工程进度、风险信息的匹配，自动提醒相应人员工程安全质量问题要点并自动推送至个人移动终端，现场人员通过数码照片、视频，实时反映现场情况，加强了公司安全质量管理掌控能力。
（4）沟通快捷化
系统通过对人员信息的动态更新，依托先进的移动通信技术，公司管理人员与现场人员能够形成快捷方便的沟通渠道。
浙江电力监理管控系统建设，提供后台管理系统与移动终端应用，满足公司的管理和发展需要，预计项目建设完成后，将能实现监理公司工程管理的方便性、实时性、管控一体化等效果。
2项目监理人员在岗到位管理操作
操作过程可以分解为组建项目、设定工作区、关联人员、GPS定位、异常分析、项目管控节点和标准要求预置、监理实施资料上传等七个步骤，具体如下：
2.1 组建项目
建立项目基础信息内容，包括工程名程、项目类型、计划开工时间、计划完工时间、实际开工时间、实际完工时间、项目具体地址、总监/总代和监理人员姓名等等。
2.2 设定工作区
通过移动终端GPS功能采集项目部坐标点（经纬度）和监理现场坐标点，再围绕项目部和现场工作区域分别沿东北、东南、西南、西北方向依次收集4个坐标点，建立工作区域即工作活动范围。
2.3 关联人员
由项目负责人将项目在册人员及时添加至工作区域进行关联，工作变动时可及时调整。方便项目之间人员临时调整，一人可关联多个工作区域。
2.4 GPS定位
平台用户根据角色配备移动终端，开启GPS定位，在管控系统监控端在岗人员分布、活动区域和活动轨迹一目了然。用户在工作时间离开工作区域系统自动进行异常预警。
2.5异常分析
监控中心通过信息提取，逐日分析异常情况，编制日报反馈部门、项目，指导项目工作区域设置调整和移动终端规范操作。
2.6项目管控点和标准要求预置
根据业务类别，分别设置进度、质量、安全管控点及工作要求，指导现场监理活动。
2.7监理资料上传
根据项目实际进度，项目监理人员对应管控点按时提交相应资料文件，提交文件资料包括：旁站照片、问题照片、问题整改照片、监理指令等等。必要时，按要求增加提交其它资料文件。
此外，公司通过制定结合移动终端辅助考勤的管理制度，强化异常预警管控，细化移动终端操作要求、逐日跟踪反馈等措施，促进管控工作真正落实到位。
3监理管控服务系统管理创新
基于新技术的监理管控服务系统，增强了项目监理人员的在岗到位意识，改变了项目、部门、公司人资三个环节的信息断层现象，实现项目监理人员动态一目了然。
3.1 监控模式创新
公司成立监控中心，包括总指挥员、系统统计员、系统管理员、各专业监理专家。
系统统计员原则上每天对系统监理项目部应报数据进行检查，包括上传的照片及填报的日志等内容，每周出报表进行通报，每月进行考核。专项检查需项目部进行拍摄配合或接通省公司项目视频监控通道，由监控中心专家进行打分，计入项目月度考核评定。重点对四级及以上风险作业等关键安全质量工作点进行监控管理，监理专家进行技术支持。
系统统计员原则上每天随机对工程监理项目部人员进行轨迹查询，每周出报表进行通报，未请假不在工作区域将进行考核。
监控管理工作原则上采取“定期检查与专项检查相结合”的方式进行。
监理项目部的特殊方案经系统上报，由总指挥员组织各专业专家进行评审，并通知工程部参加。
系统管理员对接软件提供方处理相关软件问题及升级等相关事项；处理移动终端的反馈问题；管理PC端及移动终端的使用。
监理专家对变电站、电源、线路专业的问题进行在线解决处理，按要求对项目现场进行检查考核。
3.2监控管理内容
监控内容包括监理管控服务系统项目部应报数据和项目部工程现场实体两部分。
针对监理管控服务系统项目部应报数据，监控中心结合周报表，对监理项目部总监、专监、安监、监理员和信息员工作职责的落实逐项进行检查、打分，进行月度考核。
涉及工程现场实体的专项检查可参照《国家电网公司电网工程安全文明施工标准化管理办法》中“表Ⅳ”实施，对项目部进行考核。
3.3监控管理考核
监理管控服务系统的推广，有力促进人员进行考勤及管理。按照监理管控服务系统使用要求，全体员工在工作时间（8：30-17：00）必须将管理软件打开，并签到考勤，一经发现不按要求使用软件签到者，第一次警告，第二次按100元/人次进行处罚，同时人力资源部按矿工论处。
对工作时间不在岗，或移动终端交由他人签到的情况，一经发现公司内进行通报批评，并按1000元/人进行处罚，同时人力资源部按矿工论处。
项目部人员应按照软件管理要求进行照片、报表的上传工作，无故不上传或延期上传情况，在月度考核中进行考核。每月的考核分为A、B、C、D四挡，通过制度的配合有效的管控人员到岗到位。
4 结论
结合实践，以大数据为基础，借助互联网+和新技术手段，实现传统监理模式向智慧监理模式转变是监理行业的大势所趋，通过摸索，建立健全实用、可靠、安全的监理管理体系可以创造更大的经济效益和社会效益。公司将在监理管控服务系统的基础上更进一步，促进监理企业向全过程咨询企业转型的跨越。
基金项目：电网工程监理智能管控、预警关键技术与应用研究。
论文作者:陈展红,沈浙杰,吴锋豪,汪景
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/20
标签：人员论文; 项目论文; 系统论文; 终端论文; 现场论文; 工作论文; 公司论文; 《基层建设》2017年第35期论文;