摘要：水库是我国水资源储蓄与调度的枢纽，眼下，安全问题正在面临着严峻的考验，无论是在政策还是整体的管理工作上都任重道远，制度化、科学化的管理机制还没有完全建成，这对于当下行业的大环境来说仍是一种挑战，本文针对实际工作中所暴露出来的问题进行阐述，并提出相应的解决措施。
关键词：水资源、勘测、整改分析
随着这项工作越来受到人民群众以及国家政府的重视，在日本、加拿大、美国等国家都已经相继推出了新颖可行的应急预案，对于中国而言，非工程事故的处理方法还很简单，大部分停留在书面上，没有深入实际[1]。在安全管理工作中，“以人为本”应该放在首要，整个工程的管理以及发展并非一朝一夕，要时刻保持积极的思想状态迎接新的挑战。
一、世界各地区水源控制现状
（一）美国
为了全面保护水库泄水带来的危害，美国业主以及各州管理部门下达了相应的规章措施，对于水资源的保护和利用起到了很大的帮助，近几年整治效果尤为显著，对于制度的评级、分级受理以及方案图纸策划整改力度很大，人员失事的概率已经降到最低，出现紧急状况的撤离顺序落到了实处，报警系统也已经被重点利用，已经将损失减小到可控的程度。
（二）加拿大
在大约十年以前，这里曾是失事的高发区，经过近十年来的人员培训以及应急措施的演练，现在加拿大安全管理制度已经有了较为系统的改变，对于危害的处理方面吸取了欧洲各国的先进经验，加之当地政府以及消防部门的积极配合，可以使在危险发生的第一时间制定周全的计划。
（三）现阶段的中国
上个世纪末，我国刚刚初生大坝安全的保护意识，这相比较其它国家而言已经是输在了起跑线上，不过，对于这种先天意识的弊端是完全可以通过后天经营制度的完善而挽回的，这对相关工作人员的自身素质有很严格的要求，现今，我国政府在对其进行维护的同时，不仅要考虑维护工作的本身，还要对未来的发展着想，管理层人员要有长远的目光，对于问题评估的失误会直接造成严重的安全隐患。2006年的3月，我国也明确了《有关部门和有关单位修订突发公共事件的应急处理指南》，这可作为我国该项工作长远发展的良好开端。
二、水利加固中存在的主要问题
水资源一直都是我国经济体系中的命脉，对于广大群众而言至关重要，对工作人员的要求也极为严格，然而，当今的相关工作人员还仅仅是停留在对于问题解决的探讨当中，这只是发展的初级阶段，无论是工作人员还是管理人员一定要严格要求自己，水库的维护要融入到日常生活当中去，总而言之，维护工作是水库安全管理的重中之重[2]。
（一）准备工作不到位
水库大坝要经常性的进行加固工作，为了其更加长远的使用寿命，技术人员在施工的过程中，要严格按照相关的条例进行，确保每一步骤稳扎稳打，大多数水库管理人员对于大坝的定期加固并不重视，这会导致一系列质量问题的接连发生，为后续工作带来极其不利的影响。
（二）管理人员没有尽到相应的责任
水库的管理工作所涉及到的内容相对复杂，在对大坝运行情况进行检查的过程中，不能遗漏任何一个环节，为此，在工作人员进行日常的安全维护工作的时候，要对其深入监督，提高其安全意识，与此同时，工作人员自身的基本素质对于工作的进展也有很大的影响。维护人员在操作的过程中一旦出现操作不当的情况，就会很大程度的增加维护的难度，要加强对于工人的日常培训，使其掌握完备的相关专业技能。
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三、我国现阶段大坝的安全管理概析
（一）有针对性的建设法规
我国现有的水库法规并不完善，在实行的时候还有许多的问题需要改进，可以先拿小型水库来进行参照，在工作执行的过程中要充分考虑到行业的特殊性，针对其特点进行，每当遇到洪水灾害或者干旱灾害，各级地方部门应当担起职责，首先要考虑水库的社会效益，在得到充分保障的前提下，再对其进行补救，体制改革必须加强对于小型水库的管理力度，以及失事之后的社会补偿制度的完善，这直接影响到安全管理向更加制度化以及更加规范化发展的速度和发展轨迹。
（二）建立严密的风险评测法规
在加强对我国水库大坝管理的同时，更应该对管理的相关法律法规进行整体的完善，并加以宣传和推广，目前，欧洲等国家已经在此有了较为突出的成绩，在对水库安全管理的制度建设时，要积极向欧洲等国家学习，吸取其先进的经验，我国现阶段的安全管理工作人员要时刻存在风险意识。管理人员要根据实际情况建立严密的风险评测法规，建立风险分级管理制度，并使工作人员的观念产生根本性的变化，这种观念的改变会直接影响到有关领导部门对于重大事件的决策。将风险进行排序，按照大坝的实际情况分类，不同类别的风险要采用不同的应对措施，全面提升水库安全的管理水平。
四、加强水库大坝加固管理措施
水库大坝加固是安全管理工作中的重点，一般情况下，水库大坝安全隐患问题是导致大坝失事的首要原因，加强水库大坝加固管理主要有以下措施：
（一）提升水库坝体的稳定性
如果水库坝体的坡度较大，这就极容易发生滑坡事故，工作人员要定期对大坝的稳定性进行维护，对水库坝体的检测工作是掌握坝体安全系数的关键，在对坝体进行检测的时候要制定周密的检测计划，从实际情况出发，在了检测的过程中，一旦发现变化较大情况，要及时向相关管理人员报告，并及时进行维护，以此来提升大坝坝体的稳定性，使其拥有更为长久的使用寿命。
（二）强化大坝泄洪道的加固处理
工作人员要定期对大坝的泄洪道进行加固处理，在处理之前，要对大坝的泄洪道进行较为全面的计算，其目的是提升大坝的抗洪能力，除此之外，还要针对水库大坝的实际情况画出准备阶段的图纸，图纸应当尽量详尽，包含坝体的各个细节，要科学明确的指出加固部位，相关工作人员要承担起责任，要对坝体进行全面的审查，以保证加固工作顺利有效进行。
（三）大坝涵洞问题的治理方式
大坝的涵洞对于水库的整体安全威胁相当大，工作人员应当详细了解水库周边的自然环境，确定水库周边的辅助设施是否存在损坏，并且对于直径为1～2cm的涵洞要及时进行填充处理，保证大坝的稳定性和安全性。工作人员要从多方面考虑大坝受损设施的恢复工作，在恢复工作进行之前，要对坝体周边进行全方位的勘查，确保不要遗漏任何可能造成失事的隐患，针对较低的坝体，应该采用虹吸的方式，而较高的坝体则需要进行坝体开凿，使之形成完整的隧道口，再对其实施吸水[3]。
（四）重点加强水库后期的防护与管理工作
水库后期的防护可以使水库更高效、更持久的调动现有的水资源，对于水库相关工作的展开起着至关重要的作用，工作人员在进行后期验收的时候，要以质量检查为关键，对此，在验收的时候一定要确保所用材料为符合国家规定的标准材料。与此同时，要强对于工作人员的管理，为后期的养护提供重要保障。
结束语
经过本文对于水库大坝的安全与管理的讨论，基本可以看出水库的加固工作是确保大坝安全的前提，工作人员一定要从基本意识上提升对于大坝加固工作的重视，要定期对其进行细致全面的检查。并且，水库的安全管理计划是一项包含水工学、水文学等多种学科的综合性较强的工程，其工作形式应该推陈出新，不拘一格，在工作展开的同时，也需要社会的各级相关部门的配合，并且要及时有效的与相关部门进行沟通，确保工作的质量以及进度。工作展开时，要以《水库大坝安全管理应急预案》为基本的引导文件，严格按照国家规定实行，只有这样才能让我国水库大坝的安全管理水平有实质性的提升，获得更为广阔的发展前景。
参考文献：
[1] 孙勇,邢涛,王守军,李修华.浅谈水库大坝安全与管理[J].科技风,2014,11(14):156+165.
[2] 李琳.浅谈水利水电工程中水库加固施工管理[J].江西化工,2017,7(06):214-215.
[3] 吴钢,刘磊,李皓.浅谈当前中国水库运行管理中存在的主要问题及对策建议[J].水利建设与管理,2017,37(11):96-98+36.
论文作者:苟廷仙
论文发表刊物:《电力设备》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/19
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