人力资本投资与可持续发展，本文主要内容关键词为：可持续发展论文,人力资本论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
人力资本是现代经济增长与发展的主要动力和决定性因素，增加人力资本投资，提高人力资源质量，已成为世界各国促进经济发展的共识。尤其是中国作为世界上人口最多、人均自然资源相对不足、经济基础比较落后的处于现代化进程中的发展中国家，深入探讨人才资本与可持续发展的关系就具有更为重要的意义。
一、可持续发展对资本概念的进一步丰富和拓展
经济理论从社会经济系统内部物质资料生产本身的经济现象和过程出发研究社会经济运动的规律性，把经济发展过程看成纯粹是由社会经济本身的规律支配的传统观点承袭日久，这种传统的发展观长期以来把物质资本等同于社会资本，认为物质资本是资本的唯一存在形态，把物质资本积累看作国民财富增长的主要因素。虽然也有一些经济学家看到决定经济增长的因素除了物质资本外还有人力资本、技术创新、自然因素等，但从总的看来，物质资本决定论自18世纪中叶以后长期在传统经济理论中处于主导地位，社会资本由此被简单化为物质资本。
本世纪50年代后期，由于社会生产力、科学技术以空前的速度向前发展，社会生产条件及其他社会因素的影响，作为生产要素的人自身中的各种生产知识与技能的存量在生产中的作用日益突出，单纯从物质资本、自然资源和劳动力的角度已难以解释生产力提高的全部原因，于是人力资本学说应运而生。人力资本学说认为资本有两种形态，一种是物质资本，一种是人力资本，其中人力形态的资本是作为资本和财富转换形态的知识和能力的总和，是现代经济发展的主要源泉和决定性因素。人力资本学说的提出使经济增长理论实现了由“物”到“人”的转变，从资本的角度把社会再生产过程中物的要素和人的要素有机地统一起来，从而使资本概念得到了新的发展。
人力资本学说依然未能摆脱单纯以社会经济系统物质资料生产和再生产领域本身研究社会资本运动及其规律的缺陷，对资本的概念有待于进一步丰富和发展。“可持续发展”的提出和广泛认同大大深化了对资本概念的理解和认识。
可持续发展是一个内涵丰富的概念，涵盖了物质和精神的几乎所有领域，认识的视角不同，对其解释也是多义的。从经济学的视角看，可持续发展最基本的含义就是既重视增长的数量，又重视质量的改善，以保证和实现社会经济系统在受到外界较大干扰时能恢复和维持自身的生产能力，即：既要经济发展又不危及发展的能力和后续性。可持续发展要求在发展经济时尽可能减少对人类生存基础的资源和环境的破坏，维持一个不变或增加的资源储量，旨在使人类生活质量长期改善。可持续发展不仅不否认自然环境的经济价值，把环境作为一种重要的稀缺性资源，而且从动态发展上强调对它们永续利用，实现代际公平，这是以往经济理论少有或未曾论及的。这样从可持续发展的角度衡量社会总资本，就完全克服了以往经济理论缺乏生态观念，把生态环境看作是“大自然的恩赐”，将生态环境发展置于经济发展视野之外的根本缺陷及由此导致的片面的资本观，把生态环境资源纳入社会经济系统，从而使资本的概念拓展到生态和环境领域，形成了完整的可持续发展的资本观。这种资本观认为资本有三种存在形态，即：物质资本、人力资本和环境资本（或生态资本）。
物质资本主要是体现在物质资料上的那些通过人在经济活动中的投资由人类创造的社会物质财富。从其物质形态看，物质资本的形成大体分三类：对机器设备、库存及工厂的经营投资；居民住房建筑投资；对道路、机场和城市与农村的其他基础设施的公共投资等。人力资本，即人力形态的资本，是通过对人力投资而形成的凝结在人体中的能使价值迅速增值的知识、体力和技能的存量总和，人力资本存量相应地由知识存量、健康存量和技能存量三部分构成。环境资本（或生态资本）是指存在于人类的生存空间的可以直接、间接用于人类社会活动的自然环境资源，与物质资本和人力资本一样，环境资本也是生产和消费过程中不可或缺的要素。环境资本主要包括四个方面：能够直接进入当前社会生产和再生产过程的资源环境，即自然资源的总量和环境消纳并转化废物的能力；环境资源的质量变化和再生量变化，即生态潜力；生态环境质量，即生态系统的各种生态因子为人类生命和社会生产消费所必需的环境资源；生态环境作为一个整体对提高人类生活质量的效用，如人们可以从洁净、优美的环境中获得美感、娱乐以及精神上的满足等。现代经济社会由于自然和经济社会日益融合为一个有机整体，生态环境日益显示出其经济的特点和功能，环境资本在生产中发挥的作用越来越大。
完整的资本观及三种资本形态的划分是经济可持续发展对资本概念丰富和发展的必然结果，而其本身又为经济可持续发展奠定了坚实的理论基础。三种资本形态的划分克服了长期以来把自然环境排斥于经济运行系统之外的根本缺陷，把人类经济活动和生态环境作为一个有机整体来研究经济运动的规律性，更为准确地反映了资本的真实全貌。
二、人力资本在经济可持续发展中的重要性
资本概念的拓展和三种资本形态的划分是对可持续发展进行经济分析的基础条件，经济可持续发展是三种资本共同发挥作用、相互协调和利用的结果，每一种资本形态都在实现可持续发展中发挥着其他资本形态不可完全取代的作用，使经济可持续发展系统保持良好的结构——功能状态。其中人力资本在经济可持续发展中起着举足轻重的作用，这是因为与其他两种资本相比，人力资本具有以下特点：
其一，人力资本是一种能动性的资本，在可持续发展中居主导地位。人的因素是可持续发展中的首要因素，因为人是人力资本的载体，由此决定了与物质资本和环境资本相比，人力资本具有能动性。人是最革命、最活跃的因素，人力资本的开发、配置和使用都是通过人自身的活动来完成，人的目的性和主观能动性使人力资本成为能动性资本，在实现物质资本、人力资本和环境资本的有机配合，实现可持续发展的动态协调运行过程中居于主导地位。
其二，人力资本是具有时效性的资本。作为一种资本形态，人力资本不同于人，人只是人力资本的载体，但人力资本又不能离开人而独立发挥其作用，人力资本以人自身的再生产方式为其存在方式，人力资本的形成、开发和使用都要受到个体生命周期的限制。人力资本如果不被及时地投入利用，或不被适时适当地利用，随时间的流逝就会降低或失去其作用。这与环境资本不同，生态环境资源的价值将随着时间流逝而越来越珍贵。与物质资本相比，一定的人力资本存量的长期使用，类似于物质资本使用时产生的折旧和损耗，但人力资本正常使用时的折旧较为缓慢。
其三，人力资本在使用过程中具有自我丰富的特征。人力资本在其使用过程中尽管也存在有形损耗和无形损耗，如劳动者的衰老是有形损耗，知识技能的老化是无形损耗，由于人力资本是一种活的能动的资本，因而在使用过程中伴随着知识增长和更新、经验积累、能力开发和个性完善的一系列自我补偿、自我丰富、自我强化和自我发展的独特过程，人的内在的资本含量也随之增多，人力资本在使用中的独特之处就在于自我丰富，而物质资本和环境资本则不然，就其具体对象客体而言，投入使用后只会引起自身资本存量的减少和自身损耗，使用强度越大，损耗程度越高。
其四，人力资本的开发和发展具有无限性。一般认为，人的能力的形成是先天遗传素质和后天社会教化交互作用的结果，从先天素质看，天才和愚笨是极少数，绝大多数人居于中常水平，人的生产能力主要地并非来源于先天素质，而是经自后天社会和个人投资加以塑造的结果，人自身的潜能是无限的，因而人的生产能力的开发与发展在动态上是无止境的。从人力资本的现有存量看是有限的，但随着对人力资本投资的加强，人的能力越来越强，人们的健康水平、知识技能水平都会迅速提高。而具体实物形态的物质资本和环境资本投入使用时引起的自身存量的减少和损耗则说明了对其开发的有限性。
人力资本的这些特点决定了其在可持续发展中的重要性。从生产力角度考察，推动经济可持续发展的生产力可以分为物质资本生产力、人力资本生产力和环境资本生产力。物质资本生产力是指由物质资本投入到生产中产生的生产力；人力资本生产力指对人本身进行投资而产生的内蕴于人的各种知识、技能与健康的存量对生产的推动力，也就是马克思、恩格斯所说的“人本身的生产力”、“智慧生产力”或“知识形式的生产力”；环境资本生产力，即生态资本生产力，现代经济社会由于生态环境系统与经济系统融合为一个有机整体，生态环境资源在生产中发挥的作用越来越大，生态生产力外现为生态系统的供给能力和对污染物废弃物的净化容纳能力。经济可持续发展是三种资本生产力共同维系和支撑的结果，人力资本生产力是实现可持续发展的引擎，人力资本生产力的大小取决于人力资本存量的高低。人力资本生产力不仅体现在人本身的生产潜力和经济能量，而且还渗透和体现在物质资本生产力和环境资本生产力中的各个方面，改善物质资本和环境资本的质量，扩大其范围，从而使三种资本之间及三种资本生产力之间保持良好的组合状态和运行质量。
三、加强人力资本投资 实现经济可持续发展
人力资本生产力是推动一国经济走上可持续发展轨道的原动力，其大小又直接取决于人力资本存量越高低。人的健康存量、知识和技能存量越高，其生产潜力和能量越大。人力资本存量的高低是人力资本积累与增长的结果，因而人力资本积累在很大程度上影响和制约着经济可持续发展的实现，是实现经济可持续发展的关键环节。
实施可持续发展战略是中国未来经济社会发展的自身需要和必然选择。中国作为发展中的人口大国，十几亿人口将始终是我们考虑经济社会发展问题的基本出发点，中国的可持续发展离开了对人口问题的清醒认识是不可能实现的。中科院的一份研究报告中指出，属于危及可持续发展的第一位因素，在中国当首推人口问题。然而人口问题并不单纯是一个数量问题，而是一个人力问题，如果抛开了人的能动性就人口数量谈人口问题，是对人的主体地位的忽视，这不仅对人口数量发展无益，也会给经济社会发展带来消极后果，给人类未来发展蒙上一层暗淡的阴影。中国人口问题的症结是人力资本质量低下和人力资本的低度积累，这种状况严重地影响着经济社会的发展。从这种思路出发，我国要实现经济社会的可持续发展，必须加强人力资本积累，提高人力资本存量，为此，必须采取相应的措施，加强人力资本投资。
其一，坚定不移地推行计划生育政策，控制人口增长数量，为人力资本投资创造良好的人口条件和人口环境，这是加强人力资本投资的前提条件。人口众多和人均资源相对不足是我国未来经济社会发展的瓶颈制约因素，人口的持续增长以及人民生活水平的提高必会进一步加剧人口与资源环境的压力，在一些生态环境的关键环节和脆弱地带，人口增长对生态环境压力更大。人口的增长还会对国家为人民提供教育、卫生保健和食物保障的能力产生“下拉”趋势，妨碍教育、卫生状况的改善，从而导致人力资源数量与质量之间的劣性替代。严格控制人口数量，有利于减缓人口规模与资源供应之间的压力，使人口增长率维持在生态、环境、资源和经济力量所能承受的水平上。
其二，加大教育投资力度，提高人力资本的知识存量和技能存量，为人力资本的开发和充分利用奠定基础。改善教育设施和改革教育体系，提高全民族的科学文化水平，增进可持续发展能力，可以扩大资源的范围以及提高它们的生产率。《中国21世纪议程》中指出：“发展经济以摆脱贫困，关键要靠科学技术进步和提高劳动者素质。”“发展教育是走向可持续发展的根本大计。”对于可持续发展而言，教育已不再是一般意义上的文化或福利事业，而是关系全局的先导性产业。要实现可持续发展，必须把教育作为人力资本投资的基础环节，建立合理的教育体系。
首先，加强基础教育，把教育的重心放到提高全社会劳动者整体素质上。我国的基础教育的成就举世公认，小学学龄儿童入学率已达98%，全国90%以上人口覆盖地区普及了初等义务教育。但基础教育仍存在不少问题和困难，今后应逐步增加教育投入，改善办学条件，稳定教师队伍，提高师资水平，进行教学内容和教学方法的改革，以适应可持续发展的要求。其次，建立合理的教育体系和优化教育结构。除大力加强基础教育外，还要积极发展职业教育、成人教育和高等教育，鼓励自学成才，实施《中国教育改革和发展纲要》，培养和造就一大批适应不同需要的具有远见卓识的，有文化、有科学技术知识与技能，具有环境意识的高质量的管理人才和科技人才以及具有一定劳动技能和科学文化素质的劳动者大军。
其三，实施全民卫生保健，改善人民群众的健康和营养状况，这是增加人力资本存量的保障。良好的健康状况也是人力资本的重要组成部分。布伦特兰报告中指出：“人民也是一种富有创造性的资源，这种创造性是社会必须加以开发的财富。”〔1 〕为了培养和增强这种财富，除了对人民实施教育外，还必须通过改善营养、完善卫生保健体系，提高人民的健康水平。
良好的卫生保健与营养对生产率的影响虽还未被严密地证明过，但已有越来越多的研究表明，良好的健康状况是人类福利和生产率的基础，它可以减少不必要的经济损失，带来社会财富的增长。据世界银行对8个发展中国家的研究表明，在这8个国家由于疾病所造成的经济损失平均相当于当年收入的2.1%～6.5%， 因此， 减少疾病可以相应地提高GDP〔2〕；关于营养与生产率之间的相关分析研究提供了体力方面人力资本效益的信息，通过对赛拉利昂农村劳动力的研究，得出的结论是：农业劳动者摄取的卡路里水平每提高10%，便使家庭农产品产量增加3.3%。〔3〕
建国40多年来，我国卫生保健事业有了很大发展，长期以来一直推行保障人们基本需要的战略，收入分配比较均匀，贫富差别较小，因而人力资本的健康资本存量较高， 位居发展中国家前列。 在世界银行《1990年世界发展报告》中显示出，中国的婴儿死亡率和出生时平均预期寿命指标都优于上中等发达国家的平均指标。尽管如此，但我国的卫生保健体系仍不完善，卫生保健水平仍比较低。因此，加强我国人力资本积累，一方面要更重视把经济发展的成果用于满足人的基本需要上；另一方面要更新观念，切实把卫生保健投资看作是一种生产性投入，努力提高全民族的健康水平。
其四，建立健全人力资本利用和配置的市场机制，实现人力资本的合理配置，这是发掘人力资本潜能的关键。在注重开发人力资本的同时，还要重视人力资本的使用和配置，充分发挥人力资本的效能。高质量的人力资本会对经济可持续发展产生强有力的推动，人力资本只有被充分利用才能对经济可持续发展起到应有的作用，而人力资本的充分利用与合理配置离不开其发挥作用的环境和条件。在我国现行体制下，还没有形成能够刺激人力资本投资与有效利用、合理配置机制。从而，一方面造成人力资本的低度积累；另一方面，更为严重的是人力资本在利用和配置中仍显现出很大的惰性，造成人力资本利用上的严重浪费。为此，必须进一步深化改革，一方面要理顺人力资本投资的成本与收益关系，形成有效的利益激励机制；另一方面，针对我国人力资本利用和配置中存在的问题，培育和完善人才市场，用市场导向合理配置人力资源，同时加强管理，创造一个公平、公正、公开的既能鞭策落后激励先进，又能保护和扶助弱者的竞争环境，使人力资本的使用和配置适应社会主义市场经济条件下经济可持续发展的需要，发挥其最大潜能。
注释：
〔1〕世界环境与发展委员会：《我们共同的未来》， 世界知识出版社1989年版，第87页。
〔2〕《人民日报》1995年8月24日，第11版。
〔3〕蔡昉：《人口、 资源与环境：中国可持续发展的经济分析》，《中国人口科学》1996年第6期。
标签：人力资本投资论文; 可持续发展论文; 资本存量论文; 资本有机构成论文; 生态环境论文; 社会资本论文; 社会因素论文; 经济资本论文; 过程能力论文; 环境经济论文; 人力资本理论论文; 发展能力论文; 社会资源论文; 经济学论文;