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三峡大学近5年来始终坚持领导班子年度述职和民主测评制度,接受群众监督的力度越来越大,而领导班子平均优秀率在本来较高的起点上逐年提高。在2005年的年度考核的民主测评中,领导班子平均优秀率达84.3%。
校务公开:民主化建设的关键
三峡大学在实践中总结出:“真正推行校务公开,实施民主管理是关键。”“真正的公开是权力的公开,真正的监督是群众的监督,真正的参与是源头参与,真正的维权是维护发展权。”
2001年11月,他们成立了以党委书记为组长、校长为副组长及相关职能部门负责人参加的校务公开领导小组,同时出台了《三峡大学关于推行校务公开的实施意见》,明确规定了公开的原则、内容、程序和方式。从学校的基本校情到办学思想,从发展规划到工程建设,从管理体制和人事制度改革到干部聘用、职称评定及招生收费,从职工福利到后勤服务社会化等方面的重大问题,全部在校园网上予以公开(公示),确保公开的真实性。
在招生收费、贫困生、奖学金评定和学生综合测评、推优、入党及毕业生留校等工作中,他们坚持公开国家的有关政策和收费标准,公开评定条件,公开工作程序,并将结果予以公示,接受广大学生的监督,收到了良好的效果。职称评定同样如此,校领导不留一个照顾平衡的机动指标。科研成果的申报与评奖也一律公开。
为了加强领导与广大师生的沟通,他们设立了校长信箱,校领导接待日坚持每周一次,并采取校领导下基层、恳谈会和公文信息网上发布系统等多种形式,广泛听取广大师生的意见或建议,不断除弊纳谏。
以人为本:民主化建设的途径
该校每年拨专款1000多万元,用于教师培养和人才引进,几年中共选派67名教师出国学习,培养硕、博士研究生347人。该校还努力改善教职工生活和工作条件,新建教工住宅1000多套,大幅度改善了教职工的住房条件。
在“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”的思想指导下,他们加大教育教学改革的力度,积极推行学分制改革,切实维护广大学生的最根本利益。近几年,他们开辟绿色保障通道,实行奖、贷、助、勤、减、免六法并举,已为6819名困难学生签订国家助学贷款合同,签约金额达4639万元;在家乡所在地获得商业助学贷款的困难学生219人,贷款金额125万元,学校贴息金额5.45万元。为了鼓励广大困难学生刻苦学习,该校在完善奖学金制度的同时,积极争取企业、校友和社会友好人士等各方力量在学校设立优秀困难学生奖(助)学金10余种。仅2004年,该校就争取到社会奖、助学金近90万元,受奖励和资助的学生达393人,确保了经济困难学生按时完成学业。
群众监督:民主化建设的保证
校党委常委每学期坚持至少召开一次征求意见的民主生活会。会前一个月就要求纪委、组织部、统战部、工会等相关部门在各个层面征求意见、提建议,并吸收工会主席,党委委员,纪委委员,教师、民主党派等各方面代表列席民主生活会。校级领导班子全体成员,每年向教代会代表200多人述职并现场测评,结果除上报省委组织部外,还发给每一位校领导。中层干部每年都要接受群众评议和监督。续聘解职均与考核挂钩。2000年9月,学校合并才两个多月,通过竞聘演讲、民主评议、组织考核,有131名年轻同志受聘走上处级领导岗位。2001年7月,干部试用期满,考核结果为“优秀”的前3名副处级领导晋升为正职,考核结果“基本称职”的10人分别给予免职、降职和诫勉(其中7人被免职,1人被降职,2人被诫勉)。
三峡大学还根据教职工的意见和要求,规范管理程序,健全规章制度,完善运行机制的工作思路。根据依法治校的任务、目标和要求,组织专班,清理并废除了与国家现行法律不相符,与改革发展、学校建设不相适应的各类文件近100个,逐步修订完善规章制度共500多个,建立了一套对内一切工作有章可循、对外从事经济活动有法可依、人人有工作标准、个个有岗位规范、事事有管理办法的完整的制度体系。