郭会宁
中建八局第二建设有限公司 山东济南 250014
摘要：本文对工程项目投标报价各环节工作进了阐述分析，探讨了合理科学的确定工程项目投标报价的步骤、方法及各环节的注意事项。着重介绍了工程项目投标报价策略的运用，以达到提高中标率，提升报价水平及利润空间的目的。
关键词：投标报价、招标文件、报价策略
在我国工程建设行业高速发展的环境下，工程建设招投标市场也形成了规范化法制化的格局。施工企业承接的每项工程项目都是在招投标方式下进行的，其投标报价就成为了投标方中标的关键。如何计算出合理准确的投标价格，这是个繁琐复杂的过程。需要我们对投标报价各环节进行探讨研究，在权衡企业内部因素与市场竞争之间利害关系后，运用合理科学的方法确定最终的工程项目投标价格。
一、分析招标文件
1、招标文件概述
招标文件是工程项目招投标过程中对招投标双方都具有约束力的法律文件，招标人对招标工程和投标人的要求完全体现在招标文件中。因此，要做好投标工程必须把握好招标文件中的各项要求。
2、招标文件的研究
招标文件中一般都明确规定，不允许投标方对招标文件的各项要求进行随意取舍、修改或提出保留。但是在投标过程中，投标方对招标文件反复细致地进行研究后，往往会发现很多问题，这些问题大体可分三类：①有利于投标方的，如在中标后施工企业可以提出变更索赔的事项，一般这类问题投标方自行做好记录，为工程项目的二次经营做好准备即可。②不利投标方的，如总价合同工程项目漏项或是工程量少于实际量，这类问题应及时向招标方提出质疑，要求更正。③投标方想利用修改招标文件的某些条款或增加某些协议，使企业在履行合同时能处于有利地位。这类问题留待业主邀请投标者谈判时，通盘考虑各种因素酌情运用，并将谈判结果写入合同协议书的备忘录中。
除了在研读招标文件中要归纳总结相关问题外，更重要的是对于招标文件中涉及到废标的条款应重点标注，以免发生低级错误，给企业带来不必要的损失。
二、投标报价的编制
一份精准完美的报价是成功中标的关键一步。如何才能走好这一步，要从以下几方面入手：
1、工程量清单的复核
投标报价的编制是以招标方提供的工程量清单为基础进行的，因此首要任务就是工程清单的复核工作。
工程清单的复核工作应该看招标方是否允许对工程量清单的误差进行调整来决定其处理办法。若允许调整，对有漏项和工程量较大偏差的项目，通过招标方答疑会提出异议，招标单位进行再次核实调整；不允许调整，可以通过调整综合单价的办法，解决偏差问题。
目前市场下建安工程招标通常为单价合同，执行《GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范》（以下简称13计价规范），在这种情况下进行工程量的复核，是为后续不平衡报价做好铺垫。因为，13计价规范3.1.3条规定“招标工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。【1】”；8.2.1条规定“工程计量时，若发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同过程中实际完成的工程量计算。【1】”所以，工程量清单的偏差就不是问题了。
2、计价软件组价。
这是个中心环节,通常以消耗量定额为组价的参考依据，因其具有法令性、统一性、稳定性的特点。由于定额的自身特点也决定了它并不能涵盖所有的施工工艺，如较为特殊的、先进的施工工艺，这就需要我们编制补充定额。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于这种情况应以市场为基础，依据企业的生产力水平充分地反映企业的实际消耗，形成企业价格。
以工程量清单报价（现行通用计价模式）为例，注意事项如下：①工程量清单的工程量计算规则与消耗量定额的工程量计算规则存在差异的项目，应在套价时应考虑到此项目的综合单价中，以免漏算； ②分部分项工程量清单中的项目特征描述是组价的基础，一定要逐条逐项的套用相应的消耗量定额子目计入综合单价中，不得重复套价也不得漏项；③报价一定要响应以下内容：招标文件中规定的规费、税金、人工单价及招标方提供的工程量清单。
3、材料（工程设备）询价
工程造价中占比重最大的就是材料费，一份准确的报价必定要有相对准确的材料（工程设备）价格为基础。这就需要我们建立询价材料库，而且要根据市场动态随时更新确保材料价格的准确性。除招标方提供的《材料（工程设备）暂估单价表》以外的材料，应本着满足招标方规定的档次品牌的前提下尽可能的降低材料（工程设备）价格。当然，并不意味着价格越低越好，不合理的低价会造成项目中标后的项目亏损，这也是经营者不愿意看到的事情，因此，在投标报价阶段，材料（设备）能询出一个恰当的价格是项目是否能中标的关键因素之一。
4、审查报价的正确性，确保报价准确无误。
第一，确认报价内容是否与招标方提供的工程量清单所列内容及金额（暂列金额、专业暂估价）一致；第二，核对工料机表中的价格：①是否响应《材料（工程设备）暂估单价表》中的价格；②材料单位与单价是否对应；③是否按除税价计入报价中，因为营改增后综合单价中的材料价格执行除税价；第三，核查综合单价的合理性，可通过造价人员平时工作中积累的经验值进行比对，也可以利用计价软件相应的功能进行检查核对；第四，核对规费、税金等相应费率是否符合招标文件要求；第五，确认报价是否响应了答疑文件等相关条款。以上工作完成后，通过编制《费用汇总表》对各类费用进行核对分析，这样既能进一步核对报价数据的准确性，又能为报价决策及最终报价调整提供数据支持，还能积累经验数据。
三、成本测算
1、成本测算含义
成本测算是指施工企业相关人员凭借历史数据和工程经验，运用一定方法对工程项目未来成本水平及其可能的发展趋势作出科学估计。成本测算的目的是掌控投标报价的底线，合理运用投标策略。
2、成本测算的影响因素
工程的特点、施工条件、工程环境、工程设计、工期、质量要求，施工单位的现有技术装备、人力、物力、资金状况、市场行情、国家政策等因素。
当我们对招标文件了如指掌，报价与成本价做到心中有数后，接下来就是综合考虑各方面因素，进行最终报价的敲定了。
四、最终策略报价
最终的策略报价是整个投标过程中相当关键的一步，这步棋是否下的英明，直接影响到是否中标。它体现了报价决策人员的业务水平及综合能力。要想最终报价准确并能到达预期的目的，这就需要考虑到各方面因素，合理运用以下报价策略。
㈠免担风险，增大报价【2】。当工程地质条件复杂时或不可预见因素增多时，可增大报价，以减少风险，但中标机会较少。
㈡多方案报价【2】。这种报价方法是指由于合同、图纸、设计文件不够明确或者是技术规范要求过于苛刻时，有针对性的提出，可降低工程造价的整改方案并保证其切实可行、把握十足，借此吸引招标人。同时应注意整改方案描述不能过细，以防招标人将此方案交给其他竞标单位。
㈢薄利保本报价【2】。建设项目条件好，目前本单位任务不足，为了争取中标，采取薄利保本策略，按最低的价格水平报价。
㈣亏损报价【2】。亏损报价也称“拼命法”报价，在特殊情况下才采用。如企业无任务，为了减少亏损而中标；企业为了创牌子，采取先亏后盈的策略；企业为开辟某一地区的市场；企业为了赢得更大后续工程等情况。例如，在某一大厦项目的桩基工程中，由于招标方资金到位、合同的付款条件优越、施工技术也无特殊要求、又属于大型公建项目等几方面原因，使得参与竞标的单位多达几十家，竞争尤为激烈，在这种情况下我们就毫不犹豫的采取了亏损报价法，当时在亏损200万的情况下，中标此项工程，后经过几方努力顺利签约3.3亿的后续工程，以亏转盈。亏损报价，表面上或一定时期看时亏损的，但放眼未来则应该是盈利的。
㈤合理化建议【2】。投标单位针对设计图纸中技术经济不合理处提出中肯的建议，若作修改，则造价可降低，这就会引起建设单位的好感，有利于中标。
㈥突然调价法。突然降调法是一种自我保护的方法也是为迷惑对手而采取的一种竞争方法。这种方法使得竞标就好像一场间谍战，竞争对手之间相互刺探，互放烟雾弹，并结合各种社会力量来争取工程的承包权。这种方法对我们的信息辨别和分析能力要求很高，信息的正确与否直接关系到竞标的成败。
㈦不平衡报价法。不平衡报价是在最终报价确定后，以不影响总价及中标为前提，以赢得更理想的经济效益为目的，对清单项目的综合单价进行调整。这种方法是基于单价合同的基础上，通常用于以下几种情况：①对于在项目实施过程中甲方可能分包的项目，其单价可降低。如外墙门窗、幕墙、精装修、图纸中详二次设计项目等；②经核查工程量时发现某项目数量偏少，实际施工中增加机率较大时，可适当提高单价，并以不影响总价为前提；③图纸设计不明确，根据经验推断在今后的施工中会增加工程量的项目，可以提高其单价；④对于土石方、基础等能早结算收回账款的项目，应提高单价；对于后期的装饰、安装等项目可适当降低单价；⑤对于工程设计不合理可能变更的项目，应降低报价。
采用不平衡报价虽然可以给投标方带来一定的收益，但是对工程量较大的项目降低综合单价，一定要谨慎运用，若判断失误则会造成重大损失；不平衡报价要酌情使用，掌握尺度、技巧，以免适得其反，得不偿失。
综上所述的七种报价策略，要结合投标工程的实际情况，全盘考虑综合运用，并在平时的投标工作中应注意总结经验教训，这样才能运筹帷幄，以智取胜。
五、结束语
每一次的投标工作就相当于一场“战役”，如何赢得胜利？企业要充分发挥优势，在拥有过硬技术和专业素质基础上，巧妙运用投标策略，充分发挥良好的团队精神和严谨的工作作风，都必不可少。
参考文献：
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部 GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范[M] 北京：中国计划出版社，2013.4
[2]丁红岩 工程经济与管理[M] 天津大学出版社 中央广播电视大学出版社 2003.8.
论文作者:郭会宁
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/4
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