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摘要：本文介绍了铁路建设工程施工管理中存在的问题，提出了强化铁路建设工程施工管理的措施。
关键词：铁路建筑工程；施工管理；问题；对策
引言
随着现代铁路提速需求的不断提高，新的铁路施工技术以及高标准设计对施工管理工作提出了新的要求。铁路施工管理主要是对施工过程进行科学的指挥、合理的组织、监督和调节，最有效的利用人力、物力和财力，取得最大的经济效益和社会效益。针对近年来铁路施工新技术应用中存在的问题，加快相关问题的分析与整理、加快对策制定，对我国铁路建设质量的提高有着重要的意义。因此，要想不断提升铁路建设工程施工管理水平，在管理上就必须总结经验、勇于创新，以在竞争激烈的市场中生存发展。
一、铁路建设工程施工管理中存在的问题
（一）相关管理者素质有待提升
在铁路建设工程项目中，相关管理者常常注重提升工程效益，更有甚者将所有重心放到了完成承包单位的经济指标上，对工程质量及其安全工作不够重视。还有部分管理人员为了获取较高的经济效益，常常通过自身的工作经验，在自认为项目不会有任何问题的情况下，准许施工人员不按照设计要求、施工标准以及验收规范来操作，目的在于提高个人业绩，增加收益，如此，就会造成各类质量隐患问题的发生。比如，为了逃脱监理的巡检，本应在白天进行的项目挪到了夜间进行；为了降低费用支出，常常外调已实际作业的职工或者设备等。施工作业时，常将全面质量控制挂在嘴边，缺乏必要的执行力。
（二）质量管理不到位
工程质量是任何建筑施工的基本出发点，也是衡量施工效果的唯一标准。铁路施工单位承担着铁路质量维护、管理的重要任务，在建设中必须要以合理、科学的设计，精高的施工技术，高质量的材料等为施工条件，以实现基地质量。但是，随着建筑行业的升级，很多建筑行业为了取得竞争优势，过分追求工程进度，而忽视了建筑质量控制，导致工程质量不过关，进而造成一系列经济、社会危害。从质量问题引发原因来看，主要在于：一方面，施工过程中，施工现场工作人员密集，很难实现全员管理，造成个别人员操作不规范，引发许多质量问题。另一方面，鉴于铁路企业经济效益的影响，一些铁路企业片面追求经济效益，对物料、技术、施工设备等把关不严，造成严重的施工质量问题。
（三）管理体制不健全
健全的管理体制是落实管理措施，进行科学管理的基础条件，但是，从整个施工工程现象管理制度来看，存在严重缺陷，其主要表现在：其一，管理机构与部门职责划分不明。健全的管理体制要求管理部门以相关的制度对所管理的工作进行全方位负责，但是，实际工作中，建设单位为节省成本，随意减少管理人员的数量，造成管理人员身兼数职，使得一些管理岗位工作难以落实，影响了管理效果。其二，施工管理制度过于粗放。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆铁路施工单位承担着维护铁路安全运行的重要任务，在建设中，必须以细化的管理、精准的技术施工保证，这就要求相应的管理制度与管理措施给予支撑，如以员工操作标准来规范施工人员的行为，以细节性的安全条例来保证安全施工等，但是，从检修基地工程实施的相关制度来看，虽面向施工质量、安全、人员操作等方面进行管理，但是具体、细化的制度相对缺失，进而影响了建设工程安全、文明施工。
二、强化铁路建设工程施工管理的措施
（一）提高施工管理工作认识，促进施工管理水平的提升
虽然，铁路工程建设施工中施工企业对施工管理工作有着一定的认识，但是传统施工管理习惯以及施工管理理念使得我国铁路工程施工中粗放型管理现象极为严重。而且，市场经济环境下施工企业将更多的关注放在了如何提升经济效益上，导致了施工企业的管理水平及管理能力提升缓慢、造成了铁路工程建设施工中管理问题的发生。为了减少和避免铁路工程建设施工管理问题的发生，现代铁路工程建设施工企业应改变以往国有企业、垄断行业的经营管理理念。通过提高施工管理认识促进施工企业管理能力的提升，进而预防铁路工程建设施工管理问题的发生。
（二）加强施工阶段的质量管理
施工质量管理在铁路建设工程施工管理中占据重要地位。当前根据铁路提速需求，在铁路建设工程施工质量管理过程中，要与设计时速要求相一致，符合铁路建设工程施工质量验收标准。对于施工企业而言，要结合工程具体情况实施全面质量管理，编制详细的管理内容。贯彻落实工序检查与放行制度，认真验收与有效使用材料，利用全过程管理来提升施工管理质量。为了实现铁路建设工程施工质量管理目标，要求施工企业要把质量管理目标全面渗透到各部门、各岗位中，同时明确具体的职责权限，落实岗位质量责任制，从而推动施工质量管理工作顺利前行。
（三）构建完善的施工管理体系
一套完善高效的施工管理体系能够保障施工管理工作正常运行，防止施工管理问题的发生。实际构建铁路建设工程施工管理体系时，要切实做好这几项工作：第一，结合铁路工程特征及其施工管理问题，进行充分全面的评估预测；第二，掌握施工管理实际需求，了解施工企业管理情况，构建相匹配的施工管理体系；第三，深入分析研究铁路建设工程施工繁琐性、系统性、涉及面广等各类问题，不断整改施工管理体系内容，确保其进一步完善。并据此考虑施工新技术施工管理体系和施工管理流程提出的要求，在铁路建设工程特征的基础上，结合企业实际情况，构建施工管理体系，有效防止施工管理问题。
小结
为了确保工程整体质量，实现预期的投资效益目标，必须做好项目施工管理工作，这是铁路建设工程施工管理的核心。建设单位、施工单位、监理单位应相互积极配合，发挥自身职责权限，树立团队意识，保障建设项目按时顺利地完成。
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论文作者:潘福臣
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/23
标签：铁路论文; 施工管理论文; 建设工程论文; 工程施工论文; 铁路建设论文; 工程建设论文; 管理体系论文; 《基层建设》2015年24期供稿论文;