摘要：在对森林火灾进行预防处理时,往往因为各种因素的阻碍导致森林防火力度达不到国家相应的标准。这也是许多地方森林火灾频发的主要原因,这些影响因素,主要包括防火资金无法得到保障或是森林火灾监控手段较为落后，防火队伍在建设与规划上不够合理。文章针对这些问题的发生，以及处理对策，进行了相应的措施研究，希望得出的结论可以让森林防火工作更为科学合理地展开。
关键词：森林防火；问题；对策
森林火灾一旦发生，就会产生较大的破坏性，在对森林火灾进行预防时，由于森林火灾突发性强，也使得预防工作很难得到正常有序的开展。森林火灾的这些特性导致我国每年烧毁的林地面积一直高于世界的平均水平。森林火灾的发生不仅会给地方经济的发展带来非常大的阻碍，也严重破坏了人们赖以生存的生态环境。所以，制定有效的防治措施是当前营林工作者工作开展的一个重中之重。
1存在的问题与火灾频发的原因
1.1防火资金保障不足
目前，虽然各地区都在森林防火方面投入了一定的资金，但是由于森林资源点多面广，森林保护工作量大，造成护林人员的工作报酬仍然处于较低的水平，无法调动护林人员的工作积极性。由于经费欠缺，无法组建专业的扑火救援队伍和购置新型装备，救火装备落后，严重影响了扑火效果。部分基层防火基础设施老化，影响防火工作的开展。
1.2森林火灾监测手段落后
由于林区面积大、地形复杂、人为活动频繁，工作人员很难及时发现森林火灾隐患，容易出现小火变大火的情况，没有专门的火灾监测装备或装备落后。且很多人工巡护都依靠周边村民，未经过专业培训，专业性与责任心不强。
1.3防火队伍薄弱
虽然很多地区都加强对森林防火队伍的建设，但是山区工作人员大都是周边村民，其专业性欠缺，农忙时就会忽视防火工作。同时，农村中大量的青壮年都外出务工，管护人员老龄化严重，一旦发生火灾，很难迅速扑灭。
1.4森林可燃物丰富
森林资源得到长足增长；不少坡耕地荒芜，杂草丛生，成了森林火灾的导火索，农村的生活能源从植被燃料改为燃气能源，大量农村劳动力向外输出，对山林植被物的索取大为减少；加上封山育林、绿化造林的措施加强，林下植被物异常丰富，枯枝落叶层厚达20～30cm，连林间山路都长满了柴草，为森林火灾提供了丰富的可燃物。
1.5火源复杂，火种多
农事、林事活动，烧荒、烧灰、烧田坎草等用火分散、频繁、无组织、随意性大；旅游事业发展，进山游客增多，火源增加；清明上坟祭祖的人烧纸、焚香点烛、燃放鞭炮等迷信用火频繁；宗教活动场所烧香、点烛、燃放鞭炮等现象很多。林区吸烟、乱丢烟蒂和火柴梗的现象较普遍；无组织的炼山造林发生跑火情况也有发生；小孩玩火与痴、呆、傻者弄火不时出现，等等。
1.6宣传力度不够
群众单纯从“松木不值钱，柴火用不着”的经济价值观对待救火，没有从环境、生态、生存的高度作为社会责任来考虑，这正证明我们的宣传教育缺乏针对性，因而效果不是很明显。一些乡镇没有真正落实好森林防火有关教育制度，管火队伍、督查队伍、扑火队伍形同虚设，村级护林员名不符实。
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2对策
2.1落实责任制
森林防火要实行责任制，由领导任一把手，明确每个领导的责任区，实行分片包干，签订森林防火责任书，定期考核，对工作完成较好的给予奖励，对于未完成规定工作的要给予一定的惩罚。森林防火指挥部门要认真履行监督和管理职责，紧抓森林防火工作。同时，要实行报酬与防火责任挂钩制，使工作人员从根本上重视森林防火工作[3-4]。
2.2加强生产用火管理
一是错开防火季节。分析往年火灾发生规律，总结易发生火灾的季节，尽量避免在此阶段用火。二是采用替代办法。在实际生产过程中，可以用其他方法代替用火的生产项目，以达到相似的效果。三是严格用火审批制度。在易发生火灾季节，严格审批林区一切生产用火，严格把关，尽量减少此阶段的用火次数，做到安全用火，严格规定用火时间并及时监督火场，生产完毕要及时灭火并仔细检查，彻底清理火场。
2.3提高对森林防火的思想认识
森林防火是一项较为重要的社会性基础性工作，这不仅关系到群众的生命财产安全，对于森林资源的保障，也具有非常重要的影响作用。大量的数据实践证明，加强基层森林防火的重视程度，可以让乡镇火灾防火救灾上的能力得到相应的提升。营林管理部门应该加强对基层森林防火的上的控制程度，积极地在森林火灾预防工作开展过程中，研究出更为科学合理的防控手段，让森林火灾防控工作可以有序的开展。与此同时，地方政府也应该积极发挥自身的作用，高度重视乡镇基层森林防火工作的开展。加大森林火灾预防上的宣传力度，并将防火责任追究到个人。也要加大森林火灾的处罚力度，让森林火灾的破坏性深入人心，只有这样才能让森林火灾的发生率得到源头上的控制。
2.4强化队伍建设
林业管理部门也应该建立健全高效的基层护林组织，安排专门的森林防火研究人员，开展基层防火上的工作。与此同时，工作人员也应该明确自身的工作职责。定期定点的对，森林重灾区域进行巡视与勘测。让森林火灾可以得到预防上的处理。时代的发展与信息化技术的不断普及，导致越来越多的新型监控手段不断涌现，此时工作人员应该定期对自身所掌握的火灾防控技术，进行及时的更新，提高自己在森林防火上的技能水平，只有这样才能紧跟时代发展的脚步，让森林火灾预防工作可以安全有效的进行与开展，营林管理组织应该加强防火扑火队伍上的建设力度。森林一旦发生火灾时，可以有足够的后备资源开展扑火灭火上的工作。
2.5切实做好森林防火宣传教育
我国森林火灾发生的主要原因，一般情况下多为人为火源引起的。由此可见，人们头脑中的森林火灾防火意识。对于森林火灾的预防，具有非常大的影响作用。用火不慎和森林火灾防火意识差，很大程度上就会导致森林火灾的大面积发生。只有广泛，并且积极地将森林防火教育进行宣传，提高群众头脑中的防火意识，才能从根本上减少发生火灾的概率。区域政府部门可以采取开展宣传周或是宣传月等方法对普通民众进行防火意识上的安全教育。并在活动开展过程中编印各种宣传上的材料。让人们对安全防火意识，进行日常生活上的频繁接触。
3结语
通过以上的火灾应对措施分析以及防火宣传教育的普及，将这两种实施方法进行有效的结合，才能让森林火灾的发生概率得到有效降低。与此同时，还要结合其他的森林火灾防控方法加深人们头脑中的防火意识，在易发生火灾的森林区域建立永久性的宣传标志。宣传标志的建立密度上，也要进行相应的控制，通过这些技术手段的支持，可以让森林火灾的发生率得到有效的降低，保障我国森林的覆盖率与生态平衡。
参考文献
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[2]刘永碧，张学权.西南民族地区森林防火对策研究初探[J].四川林业科技，2001（1）：75-78.
[3]王冬芬.麒麟区森林防火问题与对策研究[J].防护林科技，2014（6）：82-83.
[4]赵红梅.大理市苍山旅游风景区森林防火现状及对策[J].林业建设，2008（2）：13-17.
论文作者:李清林
论文发表刊物:《基层建设》2016年第34期
论文发表时间:2017/3/22
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