摘要:建筑工程结算审核是确定建设单位基本建设投资和工程造价的重要内容。当前建筑工程结算存在的错弊很多,审核的内容主要是工程量计算和定额单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。因此,搞好建筑工程结算审核,对加强基本建设投资管理、合理确定工程造价、提高资金的使用效率有着重要的现实意义。如果做好了工程结算审核前的准备工作和采取了合适的审核方法及技巧,那么审核工程结算就可能取得事半功倍的效果。本文主要介绍了建筑工程造价管理趋势,从而分析了建筑工程造价结算审核的主要内容及方法,最后总结了工程审核结算中建筑工程总造价的控制措施。
关键词:工程造价;预结算审核;问题与对策
一、工程造价预结算审核主要内容和重要意义
1.关于工程量的审核
在工程造价预结算的审核工作中,工程量的审核是整个审核项目的重点,也是难点,因为工程量的大小是计算工程造价的根本,也是整个预结算的核心工作,同时还是耗时最长且最繁重的一个环节。它能够影响预结算的准确性,所以在进行工程量审核时,必须熟悉图纸和工程定额的计算规则,例如土方工程量的计算,要先熟悉图纸然后根据定额的计算规则确定土方开挖放坡系数;还比如混凝土工程中柱高或梁跟柱的划分、砖石工程中基础与强身的划分等等。每一项工作都要进行充分的调研,以做到整个工程量的审核实事求是,确保每一个环节的有效性和合理性。
2.关于套用定额报价合理性的审核
工程成本造价定额具有一定科学性和权威性,任何单位和个人在进行相关计算时,都要严格按照它的形式、内容、单位量值和数量的标准,不能随意降低或提高。因此,在审核套用单价的时候,要分三方面来考虑:首先,直接套用定额单价的时候,要注意审核定额主材的价格套用是否合理,采用的项目名称和内容与设计图纸要求的标准是否相符,以及是否存在着重复套用。其次,工程价格编制的方法和依据是否正确;第三,允许定额换算的内容是全部还是部分,采用的换算方法是否正确合理等。
3.关于费用的审核
根据国家建设部和财政部的有关规定,工程造价费用有直接费、间接费、利润和税金等几部分组成,这也是费用审核的主要内容。因此要根据建筑工程当地工程造价管理部门的有关规定,结合合同、招标书等相关文件来确定正确的费率,其中工程材料的价格的取定和材料价差的计算对工程造价有很大的影响,认真审核工程预结算中的材料市场的价格取定是否合理,要按照施工阶段或进料情况进行综合加权平均。
二、建筑工程造价结算审核的主要内容
1.要审核工程量计算规则容易混淆的分项工程,以防重复计算。例如墙体中过梁或圈梁所占体积未扣,钢筋计算没扣保护层,梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等。
2.要审核使用范围有限制的分项工程。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑屋层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费等。
3.要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符、图纸与实际有出入的部分。有时施工企业并未按照设计图纸进行施工、签证部分并未完全按照签证内容进行了施工,这些工作往往需要审核人员深入现场、实地调查,才能得到准确的数据,审核时应做好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的费用。
三、建筑工程的造价结算审核方法
1.全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等资料全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法与编制施工图预算的方法和过程基本相同,主要优点是全面细致、审查质量高、效果好;缺点是工作量大、时间较长、存在重复劳动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆它适用于初学者审核投资不多、工程内容比较简单的项目,在投资规模较大、审核进度要求较紧的情况下,这种方法不太可取,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
2.分组计算审核法
该方法主要是将整个工程项目划分为若干个项目组,每个项目中给予一种审核方法,采用该审核方法的基础是具有相邻并且有内部联系的两项或者几项工程项目进行分组和编制,确保每个分组内的几个项目都有着相同或者相近的计算机基数,通过对其中一个分项的审查,就能够判断出其他项目工程量的准确程度。
3.筛选法
筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
四、工程审核结算中建筑工程总造价的控制措施
1.确保工程量和工程造价的一致性
确保工程量和工程造价的一致性是确保最终工程造价科学、准确的前提。工程量也是影响建筑工程总造价的一个重要因素。我们经常会看到,施工方为了提高收益而多记工程量的现象,使得工程总造价提高。为了有效的防止由于工程量多记或者漏记现象,所带来的工程造价的不合理性的问题,建设单位应当根据实际情况,派审计人员去施工现场进行认真、细致的勘察工作,并记录一些重要的施工信息以及相关情况。对于规模比较大的工程项目,建设方要实行分级、多层次质量审计的方法,把各项重要的施工项目分别分配给相应审核人员,使审核人员在明确分工的情况下,更好的进行工作质量的审查,形成有效的、规范化的机制。最后,审核人员把信息进行一定的汇总,通过对比和计算等方法,对工程的具体设计以及施工有个比较深入和系统的把握。这样就可以更清晰的看到建筑工程的具体施工量,合理的控制工程总造价。
2.强化审核管理工作
审核工作是建筑工程造价管理中的重点工作,强化对其的管理,不仅能够全面提升审核的水平,对建筑单位预算审核的完成也具有一定的帮助作用。一般说来,预结算审核的结果建筑单位必须重视,还要进行有效的定期统计和解析,除了要对造价合理性进行检测之外,还要对出现的差异进行判断和分析。相关的部门应针对审核,加强对于经济指标的管理,期间所涉及到的各类指标,必须开展有效的精确计算。另外,审核人员要对建筑工程中的工程量、开展进度以及原材料价格等因素进行审核和管理,确保造价审核工作的合理性和科学性。
3.强化组织审核力度
第一,审核人员必须全面掌握施工的开展,对重点几个要素包括计划、流程、方案及图纸等熟悉掌握,并按照方案的制定,对结果进行有效的审核[1]。第二,工作人员要针对数据进行有效的对比和分析,将预算前后的数据做出细致的差异比较,并对结论公开化。如审核出的数据差距使由于施工方产生,那么存在的差额就不被认同;如差额由于特殊原因产生,那么差额就可以被接受和认同。
五、结束语
合理科学的进行建筑工程造价结算审核工作,为完成项目管理关键性目标的重要保障,有力降低工程成本,提高建设资金决策水平,提升实际运营项目效益,从而为建设工作的公开透明打下良好的运行基础,提高从业人员的业务技术水平和责任感,为我国建设事业更快更好地发展创造了一个良好稳定的运营态势,正发挥着其愈来愈重要的作用。
参考文献:
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[3]胡长顺,李成才等.基于建筑工程项目预结算的科学探究和讨论[J ],2001(7).
[4]交通部规划设计院.水泥混凝土路面设计规范(J TJ 012 - 94)[ S].北京:人民交通出版社,1994.
论文作者:闫融斌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第33期
论文发表时间:2020/4/21
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