河北省水利水电勘测设计研究院 天津 300250
摘要：水利工程造价管理贯穿项目建设全过程，从项目建设可行性研究阶段中的造价预测开始，至工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定及建设期间的资金运用管理、工程造价实际确定和经济后评价为止的整个建设过程。水利工程工程量大，工作强度高，地质条件复杂，施工周期一般较长，投资较大，做好水利工程造价管理对于整个项目的成本控制具有重要意义。
关键词：造价管理；水利工程建设；措施
引言
随着我国经济建设的不断发展，极大的促进了我国水利工程的建设与发展。水利工程作为促进我国国民经济快速发展的基础行业之一，确保其健康稳定的发展有着非常重要的现实意义。在整个水利工程的建设过程中，水利工程造价控制与管理工作的好坏，不仅直接影响着水利工程的建设质量，同时还对整个水利工程的经济效益及社会效益有着极大的影响。因此，提高水利工程造价的控制及管理有着非常重要的意义。
1水利工程造价管理存在的主要问题
1.1造价管理体系不够完善
目前我国在水利工程项目的造价管理工作方面存在着较多疏漏。尽管目前执行概估算造价编制体系和水利工程量清单计价体系，但是两套体系的使用边界相对模糊，且定额更新较慢。定额中涉及水利各子项目分类比较笼统，导致在实际运用过程中顾此失彼。与建设部广泛使用的工程量清单计价体系相比，缺少全面性的、科学性的造价管理体系，不能总览水利工程的造价管理工作，严重影响了决策、施工过程的造价管理。
1.2设计阶段设计方案欠佳
在工程决策阶段之后，设计阶段造价控制起到重要作用。目前设计阶段造价管理存在以下问题:虽然项目界已取得大量技术创新，出现不少新技术和新材料，但由于需要承担一定风险，设计人员不一定愿意采用这些新技术和新材料。一些设计单位项目优选方案欠佳，推行限额设计力度不够，过多注重技术可行性，对经济性考虑不周。一些设计单位思想保守，当安全性和经济性相矛盾时，过多考虑安全性。一些设计单位初设阶段往往套用以往工程经验，导致工程设计深度不够，后期投资与先前概算差额较大。现有定额标准已不能满足设计人员选用新材料和新技术的需求。
1.3工程造价核算方式落后
传统的工程造价核算主要是基于固定的物料价格进行计算。但是随着市场环境的不断发展，市场物价的涨跌变化非常大，这就对水利工程造价管理带来巨大的挑战。原本的工程造价方案和预算，难以跟随市价而进行快速调整、企业来不及研究市场政策和变化的市场环境。总的而言，工程造价核算方式难以适应市场环境的发展。
1.4企业造价管理力度不够
由于水利工程是新兴产业，它还处在一个发展的过程中，很多企业认为只有花大量的资金才能达到好的建设效果，因此在水利工程方面采取十分支持的态度，在其造价管理上也就相对其他项目有所放松。但事实证明，这样的做法是不正确的。这样的做法在资源上就很容易浪费，在施工场中因为不用在意资金的问题，很多建设人员在材料的处理上就会大手大脚，额外地增加了不必要的资金投入。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业的放松也是造成水利工程造价管理水平低下的诱发因素，在这一点上企业造价管理意识淡薄。因此，目前加强他们的造价管理意识显得十分重要。
1.5人为因素
水利工程的施工最主要的通过人来控制整个工程的进行，一些施工单位的整体施工效果不佳，给建筑施工造成很大的影响，也在一定程度上增加了施工方面的一些成本，一些施工人员的工作效率不高或者是采取一些不合理的手段对于工程量进行重复计算等的手法增加了工程建造的成本，降低了施工质量。另外，工程建造的管理人员没有很好的领导能力，不能对工程的施工进行很好的安排，没有对施工人员采取有效的管理办法，致使施工人员的工作积极性不高，增加施工的成本导致水电工程的施工成本增大，但是施工的效率不高。
2提高造价管理质量的若干举措
2.1完善成本控制体系
水利水电工程企业在施工前，应制定科学的、合理的市场运行机制的成本控制指标与成本计划，不断完善水利水电工程成本控制体系，进而清楚的、全面的认识施工所需材料及施工方案等。此外，企业需把成本控制指标作为成本责任指标考核的依据，在施工前，对成本管理的责任人与部门进行明确，及时发现成本控制过程中发生的问题，并立即采取相应措施进行及时补救；并对各个施工单位的成本管理责任人进行明确，将成本指标落实到有关部门及个人。
2.2采用价值工程设计方案
在设计过程中，不同的设计师会采用不同的设计方案，目前我们最好的方法是价值工程设计方案。这一方案从根本上来说就是在保证其建设价值的同时尽可能地减少成本。但是水利工程的造价管理并不意味着是对成本盲目的降低，价值工程设计方案的采用是为了防止设计师追求功能价值的时候，弱化了对工程成本的控制。在设计上设计师还应该勇于创新，在造型和结构上有所突破，在新型节能技术的运用上更加娴熟，在最后我们企业选择设计最符合客户需求的，同时也是最经济的，这样一来在提高水利工程是造价管理上也是有所成效的。
2.3利用动态成本控制方法
水利水电工程成本控制需要利用动态成本控制方法，具体做到：对施工合同加以严格管理，全部水利水电工程施工合同的内容必须落实到位，如果由于施工设备或其他因素导致造价发生变化，就需要依据合同内的相关标准及规定，调整造价；如果合同中没有相应的规定，就应通过双方共同协商补签协议，当双方确认备案后，再调整造价；建立成本动态控制体系；一般而言水利水电工程施工的周期比较长，在实际施工过程中仍有可能发生一些意外情况，为此，企业必须在施工中建立完善的应对解决方案，对工程成本进行动态监控；同时，还需定期收集施工成本费用进行，并对成本预算进行对比，查看两者是否相一致，如果存在偏差，就需及时分析偏差原因，再提出一定的解决措施，对责任进行明确，对完善的责任制度进行构建；此外，企业应严格遵照成本的预算进行机械设备、人工及生产材料的资金投入。
2.4提高相关人员的专业素质
建筑工程中的水电工程造价成本的管理是需要专业的人员进行管理，一支专业的经验丰富的管理队伍对于水电工程的施工管理有着重要的作用。可以有效地控制施工过程中的相关成本。因此，对于水电工程的造价管理应该选择一批优秀的工程管理人员，对于工作人员进行相关知识和技能方面的培训，要求工作人员在施工过程中，要严格按照有关标准程序进行施工操作。同时为了调动员工的工作积极性，应该建立相关的规章制度约束员工的一些行为，促进员工的工作积极性和创造性，定期地对员工的工作进行进行检查，加大相关的考核力度，在一定程度上提高员工的工作积极性和专业的素质。可以保证水电工程施工中相应成本的控制，为工程的顺利进行奠定良好的基础。
2.5提高对工程造价管理工作的监督力度
在实际开展管理工作的时候，为了能够使管理水平得到显著的提高，则必须要加大对造价管理的监督力度，只有这样，才可以为造价管理工作提供帮助。对水利工程相关的项目进行动态化的管理，这就需要充分利用人工智能技术，负面清单制录入管理制度，构建一个网络化、智能化、信息化的工程造价管理技术操作平台。
结束语
为保证人们的生产生活，需要确保水利水电工程的高质量的水利。保证水利水电工程的质量，企业需要对工程的施工成本进行管控，做到对成本的有效控制，将施工质量、施工安全及施工进度落实到位，创新管理理念，提高施工效率。进而有效的提高水利水电工程的经济效益与社会效益，促进我国经济建设的水平不断提高。
参考文献
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[2]王利兵.水利水电工程造价管理中存在的问题及解决对策分析[J].中国水运（下半月），2013（6）：158+160.
论文作者:王娜
论文发表刊物:《防护工程》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/28
标签：水利工程论文; 成本论文; 造价管理论文; 造价论文; 水利论文; 工程论文; 工程造价论文; 《防护工程》2017年第34期论文;