上海市的河流污染治理，本文主要内容关键词为：上海市论文,河流论文,污染治理论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
上海市的陆域水系，属太湖流域。黄浦江承泄太湖来水，干支流遍布城乡，是江南的水网地区；此外，长江口有崇明、横沙和长兴三岛，各有独立的河道。上海市多年平均地表水源总量为593.5亿m[3]。
1 现状
据1998年上海市水环境监测中心的水质监测资料，按“地面水环境质量标准(GB3838-88)”（其中NH[,3]-N指标根据上海市地方标准）对全市主要河道和主要水利控制片河网水质状况进行全面分析和评价的结果，选择71个代表性水质监测断面、5个氯化物专用代表断面参与分析，其主要监测项目为溶解氧(DO)、氨氮(NH[,3]-N)、高锰酸盐指数(COD[,Mn])、五日生化需氧量(BOD[,5])、挥发酚和汞。全市71个水质代表断面中，达Ⅲ类水质的断面有8个，占11.3%，比1997年增加8.5%；达Ⅳ类水质的代表断面有24个，占33.8%，比1997年降低9.9%；污染较重的Ⅴ类水质断面有23个，占32.4%，比1997年增加12.7%；污染极其严重的超Ⅴ类水质断面有16个，占22.5%，比1997年降低11.3%。1998年度长江口、杭州湾受咸潮影响情况比1997年度略有改善，各代表断面全年咸潮影响天数占监测天数比例均小于上年。
1.1 工业废水排放
据1998年统计，全市工业废水的排放量＞9亿t，其中有相当一部分直接排入该市河流。工业废水中主要污染物的年排放量为：化学需氧量11.70万t，石油类3582.06t，氰化类29.03t，六价铬化物4.95t，汞0.004t，镉0.02t，砷4.35t，铅1.71t。化学需氧量的年排放量十分巨大，表明该市的有机污染严重。石油类的污染也很严重。有毒有害物质中以氰化类的排放量最大。
1.2 生活污水排放
上海市人口超1000万，产生大量的生活污水。据1997年统计，全年进入上海市政管网的生活污水排放总量＞11亿t，占废水总量的52.63%；不进入上海市政管网的约为1.8亿t，总计约13亿t。当前，部分市区和一些县属镇已建有生活污水收集管系，据2000年统计，有近40%的生活污水得到处理，其余就近排入河流，或汇入黄浦江干流和其他大小河流，并入东海。
1.3 农畜业污水排放
从污染源来看，农村污水的来源主要为农田径流、家禽畜牧和乡镇企业等方面的非点源污染。农田径流的污染负荷不仅决定于地区降水量和降雨强度，还取决于土壤质地、本底值、农药化肥和“污灌”的施用情况及植被覆盖等因素，据调查，上海地区多年平均降雨量为1090.6mm，农田径流污染负荷系数为：BOD[,5]2.4KG/(km[2]·mm),COD[,Cr]13.2kg/(km[2]·mm),NH[,3]-N1.18kg/(km[2]·mm)，本市效区地表径流进入附近水体的总悬浮物(SS)81.35万t,COD6.24万t，总氮为0.63万t，总磷为1224.6t。
根据上海市禽畜污染的专题调查，1998年奶牛饲养量5.78万头，生猪饲养量677.8万头，家禽饲养量2.05亿羽。按饲养量分析，畜禽粪尿产生量约700万t，其中粪便量440万t，尿液260万t，污染物COD近30万t/a,BOD[,5]近10万t/a,NH[,3]-N近2.5万t/a。就目前来看，禽畜粪尿利用率极低，据调查约有70%以上通过不同途径流入黄浦江及其支流。上海市的禽畜养殖业的污染负荷已占全市污染总量的1/3，相当于800万市民的排污量，已成为上海农村水污染的主要方面。80年代以来乡镇企业有较大幅度发展，乡镇企业污染物质排放量也随之增长。据计算，至90年代末的污染物质排放量为：46714t/d，其中COD[,Cr]为20.857t/d,BOD[,5]为6.954t/d,NH[,3]-N为0.304t/d。
2 对策
据1998年的资料显示，全市污水处理设施已增至2194套，其中正常运行的2118套，年工业废水处理量近14亿t。至2000年末，全市的污水处理率已达50%左右。目前存在的主要问题是：处理效率较低、运行成本较高和“二次水”的回用率较低等。上海市还重视建设长江口和东海的污水截排工程，利用大水体进行污水稀释，目前全市合流污水排放量可达400万t/d。在治理河道的水污染方面，还充分利用了全市河网贯通和有14个水利控制片的优势，形成了“外挡、内控、引清、调活”的水环境改善和治理的方针。为从根本上改善上海的水污染状况，采取下列对策是必要的。
2.1 加强治理水污染工作的立法和执法
当前，在保障上海市持续高速发展的要求下，还需进一步加强治污工作的立法和执法，如，在农业区和城市的边沿地区要规定更为严格的排污控制和治理措施，在城建规划中确保治污工程的到位，加快建设“城乡一体化的生态工程”，禁止以饮用水源作为清洗街道和绿化用水，按水质和用户类别制定水费标准，加快推广无磷洗涤剂的应用，加强公民环保意识的教育和惩处破坏水环境的不法行为等。统一管理和统一执法是严格执法的保障，上海市水务局的成立为此创造了必要的条件。
2.2 优化城市污水处理系统和供水系统
上海城市建设发展很快，市政区、商业区、金融区、科技区、工业区和居民区等具有不同功能的区域，正在按新的规划调整和布局。要把城市污水处理当作一项系统工程来研究，使其布局合理和充分发挥作用。上海市政建设的新面貌有利于发展“中水系统”，以提高“二次水”的利用率，这不仅能降低用水成本，而且也会降低城市污水处理的成本。要改造原有的供水系统，逐步实现饮用水和洗涤用水分开供给，可以大大节省宝贵的清洁水源，减轻城市用水压力。
2.3 进行内江和外江的综合治理
单纯治理上海市的内江水污染还不足以有效治理地表水的污染。造成上海市内江水污染的主要原因是本地河道的污染负荷加重和自净能力减弱，而上游河道来水的水质日趋恶化，也加重了治理内江的难度，如1999年1月的监测资料显示，苏沪和浙沪边界11个监测断面和淀山湖3个监测点的水质大多超标。积极参与外江的治理才能有效治理内江，如，黄浦江上游和苏州河水系的水质和水量情况对于利用水利工程实现“引清排污”具有决定性的作用。同时，还要加强对长江水资源变化的研究。长江口段的水资源对解决上海市水资源相对匮乏的问题具有特别重要的意义。由于长江流域的经济发展和人口增长迅速，加之新建水利工程和海平面上升等因素的影响，在干旱季节长江污水量与径流量之比上升，使河道淤积加重、入海水量减少、海水倒灌加重，必然影响上海市的淡水供应。因此，要及早研究，采取防备措施。
2.4 发展“城乡一体化生态工程”
“城乡一体化生态工程”使污水中的可利用物进入城乡水资源治理环节，如，在去除有害物质以后的城市污水中，含有氮、钾、磷等多种元素，这种水可用于农田灌溉。粪便污水经净化后沉积的污泥，也可以先经厌氧消化回收沼气，然后用于肥田。再如，已在上海市生活小区中试用的一种小型生活垃圾处理装备，可以很快将其处理成农用肥等，都是城乡一体化生态工程的例子。应当把发展“城乡一体化生态工程”作为城市污水处理的一种理想方法，它可以避免人工生态系统和自然生态系统之间的矛盾，既节水又治水，而且在降低成本和增加效益方面具有特别的价值。
2.5 广开资金来源，实现资本经营
污水处理资金不足也是水污染治理迟后的重要原因之一。要改变资金来源单一（仅靠政府财政开支）的局面，应广泛吸收社会和个人资金乃至外资投入污水处理业。污水处理业不仅会有社会效益，而且应有显著的经济效益。对水污染治理实行资本经营是市场经济的要求，上海市已具备资本经营的条件。