探究经济责任审计对权力的制约与监督作用
郑 彬 山东邹城市审计局
摘要： 权力的使用过程中如果没有有效的监督和制约，就会容易出现腐败问题。经济责任审计是对经济责任主体和干部领导在经济管理过程中权力的使用和责任的履行情况进行检查和评价，有非常重要的监督和制约作用，本文主要分析了经济责任审计对权力的制约和监督作用，并对过程中的不足以及解决对策进行了探讨，以进一步强化经济责任审计的监督制约作用。
关键词： 经济责任审计；监督；制约；权利
在经济管理活动中，如果缺少对干部的有效的监督制约，就会给一些经济行骗、行贿受贿等不法行为带来机会，容易出现腐败问题，因此经济责任审计的监督和制约作用就非常重要。
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一、经济责任审计对权利的制约和监督作用的体现
1.利用经济责任审计提高领导干部的经济管理能力
经济责任审计与传统的审计相比较，不同的是经济责任审计就是对经济责任履行情况进行检查，在领导干部进行经济管理权力使用过程中，对其进行的监督，审计工作能够清晰的了解干部在任职期间的经济责任践行的实际情况，确保在行使权力与履行责任之间能够相互平衡，就是对权力的监督和制约，在对干部经济责任的履行进行评价的过程中，能够防止权力滥用，对干部的经济管理水平的提高有督促作用。
鉴于此，本文针对评价得分信息和语言偏好信息并存，且带有多种类型主体期望的双边匹配问题，提出一种基于前景理论的双边匹配方法。依据前景理论，以主体期望为参照点，将双边主体的偏好信息转化为前景值，建立双边匹配优化模型，通过求解模型获得双边匹配方案。
2.利用经济责任审计防腐倡廉
经济责任审计对权利进行监督和制约，能够起到防止腐败，提倡廉洁的作用。权力使用如果在没有监督和制约的情况下进行，很容易会产生腐败的现象。国家对有关审计强调，要全面加强审计，对干部、经济责任主体的经济责任加强审计。对权力的监督和制约能够有效解决腐败问题。利用经济责任审计来对有关经济活动开展过程中的相关环节的权力使用来进行监督制约，对有权力滥用的情况进行披露，能够对腐败现象进行打击。
3.利用经济责任审计提高干部执政能力
经济责任审计工作要通过建立健全规章制度来使效用发挥到最大。可以建立会议联合制度，结合多部门之间的特点来加强对干部的监督，使经济责任审计工作能够全面的发挥作用。另外，要对审计工作的评价指标进行完善，通过全面合理的使用审计评价指标，能够使审计的结果更有参考性。而且要对审计评估的体系进行完善，使审计工作的开展可以更加全面，从而使审计的结果能够进一步保证合理公正。
二、经济责任审计过程中的问题
1.经济责任审计的及时性存在不足
在进行审计工作过程中，相关单位人员要重视经济责任审计工作，在思想上进行转变，改变以往的审计想法，对干部领导在经济管理活动中的相关工作的开展、决策等通过使用会计审计分析的手段来进行全面的调查，对存在的问题监督其进行改正，充分发挥制约和监督作用。
2.经济责任审计结果透明度存在不足
审计工作在面向社会已经在一定范围上公开透明，在监督制约方面起到了非常积极的作用，然而经济责任审计因多方面的影响，审计结果的透明度还存在不足，对社会大众公开做的不够，使权力的使用没有能够在社会的全面制约和监督下进行，在一定程度上对防止腐败现象产生不利的影响。
三、对经济责任审计进行加强的措施
1.寻求审计方法改进
经济责任审计工作是对干部领导在任职期间的经济责任履行和权力使用情况的监督制约和评价检查，这一工作的开展要在干部进行经济管理活动过程中就进行，然而很多时候工作的开展都是在任职完成后进行，干部任职期间缺少应有的全面广泛的经济责任审计，这种情况就使得审计工作的实施难度较大，而且一次性审计涉及的内容量较多，对审计工作在风险、成本方面也有不利的影响。
2.建立健全经济责任审计有关规章制度
对领导干部进行经济责任审计，是对干部的权力监督制约进一步加强，对干部任职期间的权力使用表现进行评价、审查，看其行为有没有按照国家的法律规定以及相关政策来执行，经济责任履行是不是科学合理的，这对干部的经济执政有督促作用，能够让其在进行经济管理活动过程中时刻警醒，对提高执政能力、责任履行能力、权力的依法使用有促进作用。
二是在经营品种上的创新。把传统的存贷业务和理财投资、杠杆投资、衍生产品投资等新兴业务结合起来，这种经营品种的多元化，让金融的压抑得到解放。
3.对经济责任审计质量进行提高
在进行经济责任审计工作过程中，可以结合其他相关审计，对干部领导在开展相关经济管理活动时的事务开展、工作决策等进行审计，经济责任审计的结果结合常规审计结果，使干部的执政责任履行情况充分得到体现，实现经济责任审计的效用。另外，审计工作的开展不仅要在干部离任之后进行，也要在任职期间开展，提高经济责任审计的效率，使干部在任职期间的相关权力使用得到充分的制约监督，使审计工作更加灵动，以便更好的制约和监督干部领导权力的使用。
4.使经济责任审计工作透明公开化
将审计结果进行公告，就要做到全面的实施，使审计结果能够更好的受到社会大众的监督。所以，经济责任审计公开化相关的制度要健全，使审计工作在社会的监督下进行，不仅要保证对干部审计的结果能够受到监督，还要使审计工作过程也在社会大众监督下，使经济责任审计工作的公信力得到提高。
四、结语
经济责任审计是对权力的制约和监督的有效方式，因此审计工作的质量和效率非常关键，相关审计单位要强化工作的效用，进一步使经济责任审计工作得到全面优化，最大化的实现其制约和监督作用。
中图分类号： F239.45
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)024-0229-01
标签：经济责任审计论文; 监督论文; 制约论文; 权利论文; 山东邹城市审计局论文;