摘要：我国经济水平不断提升、城市化进程不断推进，人们对居住条件的要求越来越高，房地产事业高速发展。但是，在土木工程施工中，由于多方面因素，施工安全问题频发。因此，建筑单位应该明确这些问题，树立高度安全意识，加强土木工程安全管理。本文进一步分析了土木工程管理中的安全管理，以供同仁参考借鉴。
关键词：土木工程；安全管理
一、控制土木工程施工安全的意义
在土木工程的施工建设过程中，如果能够保证施工安全，需要相当具有管理力度的质量管理系统，这样就能够达到居民和安全部门对于其质量的的需要。在土木工程建设过程中，如果需要对安全进行有效地控制，土木工程施工中为了保证施工安全需要从监视嘉善县天凝镇人民政府 浙江 314000
摘要：市政工程是指市政设施建设工程。在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。随着社会经济的快速发展，当前市政工程项目的建设规模和投资也在逐步增大，为人们提供了更多的服务、休闲场所，因此，我应重视对市政工程项目的管理，通过对项目工程中各项要素的管理，来切实保障市政工项目的质量、进度、成本和安全。
关键词：市政工程；项目管理；创新实践
1市政工程项目的特点
目前，市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自由机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低、劳务队伍素质不稳定、项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。市政工程项目复杂程度高，市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长。市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总承包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加上项目自身建设中的问题其不确定程度高。
2市政工程项目管理中存在的问题
首先，在很多市政工程中，建设单位在前期投资中缺少合理的规划，往往只凭过去的经验施工，使工程中的各种管理制度和施工标准无法得到落实，并且在施工过程中很可能产生各种类型的问题，威胁着市政工程的施工质量。一些施工单位为了能够获取更多的经济效益，而采用质量较差的机械设备和施工材料，在人员配置上也尽量选择价低的农民工，使得市政工程既没有得到硬件质量方面的保障，也没有达到基本的施工技术标准。
其次，在当前我国建筑施工队伍中，很多劳务人员尚不具备安全防范意识，即不懂得如何加强对工程质量的保护，也不懂得如何防范自身的危险。一部分施工人员还常常忽略施工中的施工规范和标准，只是按照自己以前的经验来进行施工，且缺乏安全防护措施，使安全事故发生的频率增加。而且很多建筑工地环境较为恶劣，违章用电等现象时有发生，使得施工中的安全管理存在着很多问题。
最后，施工中，很多施工单位为了能够早点收回成本，而尽可能缩短施工周期，大幅度提高施工进度，但是这种做法不仅会使施工人员承受较大的劳动力和压力，还会影响市政工程的质量，也将对使用者的生命安全产生威胁。
3市政工程项目管理的创新与实践
3.1优化管理体制，完善项目运行
市政工程项目的管理方法应主动迎合社会及人民的需求，主要以技术创新为原则，利用合理的项目科技手段来营造良好的施工设计气氛。不要因为困难而延缓动工设计，坚持攻克难点，解决市政工程中的疑难杂症，以科技手段为核心，组织研究人员进行合理的设计研究，做到保证质量为前提，又能够确保工程成本的绿色工程。通过合理合法的管理制度体制，来鼓励技术人员参与到市政工程设计中来，建立起一个专业的团队，来服务于人民，帮助政府市政工程的革新与实施。
3.2建设信息网络，提升统计效率
计算机网络的普及对于市政工作的统计以及管理都提供了强大的支持。由于传统的管理方法及模式已经无法满足当今社会快速发展的前提，各方面的技术统计，工作传达，施工监管，人员调动都需要网络的大力支持，因此，应当利用现代化手段，逐渐放弃传统统计方法，利用计算机的准确及效率，完成统计工作，这样既能确保了工作的效率，又能够及时收发工作中所产生的问题，做到及时处理。
3.3明确承包责任，提高工程质量
在市政工作的整体施工中，要明确施工工作的各项责任，确保技术工作的有效管理，避免出现因合同没有涉及且工程进行时因未声明讨论所造成的后果无人承担，直接影响工程质量和工期以及工程的整体质量。在这一方面，应当组织工程方面的专业技术人员进行加强管理，不断完善合同承包责任，使其更加合理，经济，并且针对已知的问题进行修补式讨论，制定合理的安全制度，确保工程质量得以保障，如，安全质量、施工进度、施工质量、工程质量等。首先，应严格规范各责任主体的质量行为，为工程整体质量打下基础。对有违反工程质量责任、义务、强制性标准行为的部门以及人员，应记录其不良记录，并根据情节给予一定的出发。其次，应加强施工图纸的审查。工程施工图纸审查直接影响到工程的质量，需根据工程现场实际情况对其进行审查，一旦发现图纸问题，需及时处理，最终确定图纸通过后必须严格按照施工图纸施工，确保工程质量。再次，应做好工程材料取样检测，确保工程材料质量。如，工程材料进场对材料检测，工程施工前对材料检测等。除此之外，工程管理部门也应着重针对工程质量问题做出工作指示，另设立好的监督小组不定期的进行实地检查，再指派管理部门内另一队检查人员进行施工抽查，如若发现违规行为绝不姑息，并针对情节严重性进行教育，真正做到发现问题及时处理。
3.4引进专业人员，促进管理发展
工程施工人员的技术以及监管人员的水平将直接决定了工程质量的优劣，因此市政工程的施工过程中，应当迎合市场经济发展，引进高质量高素质人才进行有效地管理，并不断地督促施工人员专业技术的提升，在此形势下，只有不断的提高项目管理者的自身素养和专业技术水平，才能够在施工过程中做到以理服人，监管得当。
3.5加强对施工安全的控制
现阶段，我国很多工程建设过程中都会发生或大或小的安全事故，很多还是较为大型的安全事故，不仅给政府、建设企业带来了很大的经济负担，也使施工队伍产生较多人员伤亡。因此，在市政工程项目施工过程中，必须严格落实安全生产责任制度，在进入施工现场前，应对所有人员进行安全方面的培训，使其具备基本的自救措施；在施工现场应布置好安全标语，并增加安全防护设施，使施工人员能够在安全、舒适、宽敞、温度适宜的环境下施工，保障施工人员的生命健康；在施工中应向施工人员传授保护成品的有效措施，可以使施工人员更加注重对施工成品的保护，防止出现质量问题和安全问题。
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3.6创新管理机制，提升运行质量
提高市政工程项目管理的创新性应以技术创新为先导，建立完善的项目科技创新体制，营造良好的创新氛围。要坚持以难点、重点工程为中心，以科技成果转换为核心，以降低工程成本、提高工程质量为目标。通过创立合理的项目技术创新管理制度，加大科技投入，鼓励技术人员科技创新，建立起一个以项目管理领导班子为核心、以科技机构为辅助，以高、精、尖工程为载体的科技创新格局。加大项目管理技术监管力度，确保技术工作能够一步到位，形成以总工程师为核心的技术管理体系。组织工程技术管理人员加强对重大技术问题的研究力度，不断研究出更优异、更合理、更经济的施工方案和施工工艺，使技术难题事先有预案，靠创新技术保证施工质量，以质量控制促进技术创新。
结论
市政工程作为城市发展的重要工作，政府已将市政工程作为重点投资项目进行建设，只有不断地提高市政工程项目的管理工作落实，不断地创新市政工程项目管理，提高生产技术，有效地管理工程主体，已发展核心技术为中心，成立高素质人才领导班子，才能够让市政工程项目管理工作，在现代化的经济社会中得到稳步的发展。
参考文献：
[1]李小林.谈市政工程项目管理的创新与实践[J].山西建筑，2012，26：279-280.
[2]郭玉波.探讨市政工程项目管理的质量控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010，07：131.实施工程过程和检查施工工艺两部分任务。而在实际的操作过程中，这两件事物需要结合起来去实施的，不能分开处理。对于土木工程施工过程中的监视需要通过两种途径进行，他们分别是对监视对于员工、生产资料和机器的安全进行监视。除此之外，质量管理部门还需要监视所有员工的生产时所处的环境，对整个工程的施工环境进行合理的掌控。要看工程结束之后能否达到人民大众的需求和满意，监视施工的结果建筑好坏也是十分必要的一环，所谓施工结果好坏就是直接体验园林环境是否足够合格。从上述可见，土木工程的施工安全控制对于整个工程是十分必要的，需要我们进行不断的完善与发展。
二、土木工程现场施工安全管理存在的问题
2.1施工人员安全教育不到位
土木工程施工的主体是施工队的施工人员，尽管我们国家的法律规定在施工人员上岗前必须进行安全知识的培训，但很少有企业将这一规定落实到实处。施工单位的管理人员自身的安全意识缺乏，对安全管理不重视，因此许多企业根本没有开展岗前安全教育，一些企业尽管开展了岗前安全教育，但大多都流于形式，并未能起到真正的效果，施工人员的安全意识和安全知识仍然不高。所以，当前土木工程施工人员大多都是文化程度较低，安全知识匮乏，不仅不能够正确执行国家规定的安全管理条例和安全标准，在出现安全隐患和安全事故的时候也不能正确应对。
2.2缺乏严厉的安检工作力度
健全的施工现场管理制度必然要包括完善的安检制度，因为安全检查制度是维护安全施工管理的制度保障，然而，当前很多工程施工企业在安检工作方面力度不强，不仅没能形成规范化的安全检查制度，对已有的安检制度也没能充分贯彻执行，对于一些容易出现安全问题的项目或环节缺乏有力的检查或监督，一些安检工作也流于形式，无法发挥真正的监督检查作用。特别是劳动力相对缺乏的时候，施工现场劳务安全管理尤其困难，安检工作只有在政府部门面临检查时才会有人重视安全。所以政府部门要监督施工现场健全安全管理制度，不要流于形式。
2.3安全管理制度不健全
土木工程施工具有周期长、规模大、复杂多变、技术性强等特点，土木工程这样的施工特点决定了其要想确保现场施工能够安全、有序地开展，就要拥有一套健全、完善的施工安全管理制度与规范，只有这样才能使现场施工有所依托、有所根据，才能使各项施工活动的开展有规可循、有法可依。然而，从目前来看，各大工程施工企业却多数没能形成一套专门针对现场施工安全管理的制度与规范，出现安全隐患问题时相互推卸责任，人员伤亡无保障，引发法律纠纷，严重影响工程施工建设进度。
三、土木工程现场施工安全管理措施分析
3.1树立安全意识
明确的施工安全意识，是土木工程安全施工管理中的首要指导性思想。建筑单位在组织建筑队伍，准备启动工程前，要对施工人员进行统一的安全生产教育培训。宣传安全施工的意义，为施工人员树立安全生产意识，引导安全生产。如果中途有临时加入的施工人员，施工单位也要单独对其进行安全生产教育，不能忽略任何一个人。对于频繁变换工种的施工人员，建筑单位要及时对其进行安全培训，传达新工种的注意事项，使施工人员熟悉操作规范，做到心中有数。为了加深施工人员的安全意识，建筑单位可以利用多种方式进行安全施工宣传。比如，悬挂安全标语、绘制安全生产板报等，营造安全施工氛围；编写安全生产之歌，在开工前由所有施工人员共同演唱；组建安全生产指导小组，定时开办安全讲堂； 利用节假日开办小型安全生产晚会等。
3.2健全安全施工制度
健全安全管理机制各个施工单位均应重视安全工作，秉承以人为本的工作原则，由根本层面加强安全管理。 另外，施工方应创建一整套行之有效的安全管理体制，在实践工作中积极整改、不断完善。 安全管理体制完善健全的基础上应创建专项监督部门。土木工程建设前期、施工中期以及完工后期应做好全方位跟踪监督与控制，确保各岗位施工人员规范安全操作，不存在疏漏与偏差，对项目各个环节步骤实施严格监察，确保安全管理体制的层级落实执行。
3.3加强安全施工环境管理
（1）完善施工环境管理。土木工程施工建设规模大、周期长，对施工环境要求较高施工的环境质量直接影响着工程建设质量，所以，必须加强施工场地的环境管理确保施工现场施工并然有序确保各项施工机械设备、施工器械等都能各就各位，对于不必要、不需要的设备或材料则一律清除，防止混淆视听，占据施工空间，带来麻烦。要确保施工现场道路通达，为现场安全生产创造良好的空间。同时在施工建设中必须严格遵守国家各项制度规定，及时高效地清除施工现场的垃圾、杂物以及其他废弃物等等这样才能维持施工现场清洁才能打造出良好的施工环境。
（2）创建紧急救援系统。土木工程施工建设是一项高危险、高难度的工程建设工作，时时处处都可能出现安全问题，甚至可能导致无意间的人员伤亡，所以，必须创建一套科学、完善的事故紧急救援系统，为挽救事故做好准备，并形成科学的救援工作方案平日进行安全救援演练保证安全事故发生时，能够在第一时间紧急救援，这样才能控制事故损失减少人员伤亡。
3.4维护现场施工设施设备的安全
土木工程施工需要大量的施工机械设备、材料等的支持必须做好相关设备、设施的安全管理工作，为现场施工的顺利进行提供必备的物质保障。例如:现场施工需要电力、电能的支持要维护用电安全，这就要科学架设支线，要保证其良好的绝缘性能，要确保支线的架设位置得当，最好沿着墙壁、电杆等架设并积极进行牢固稳定。架空线要距离地面四米以上有车辆通行的地方，则要进一步提升高度最好距地面6米以上。同时要维护施工机械的安全要确保操作施工机械的人员拥有专业上岗证件，这样才能确保施工机械功能与作用的全面发挥。
3.5加强生产环境管理
在土木工程施工过程中，建筑环境的好坏也是影响施工安全的因素。因此，建筑企业要加强对生产环境、施工场地的管理。首先，施工现场要保持规范、有序，建筑材料的摆放需井然有序，道路要保持通畅，确保安全通道的疏散作用。其次，建筑工地中不必要的设备和多余的材料，要及时清理。施工产生的废物、垃圾等要尽快清除，确保施工现场的整洁，避免发生磕绊。
土建施工安全管理是一个复杂的系统，它不仅涉及社会科学领域与自然科学，更与之有着不可分割的关系。因此，在施工生产中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照规定管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，作到标准化生产，高效率生产，安全生产。以提高建筑施工管理水平。
参考文献：
【1】沈凯骅．再论建筑工程安全施工的重要性和管理方法 ［Ｊ］．建材与装饰：（上旬）市场营销，2010，（11）．
【2】曾广军．高层建筑工程安全施工管理［Ｊ］．建设科技，2010，（13）．
论文作者:马乐佳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第1期
论文发表时间:2018/6/14
标签：市政论文; 工程论文; 施工人员论文; 市政工程论文; 土木论文; 工程施工论文; 土木工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第1期论文;