国网河南叶县供电公司 河南平顶山 467200
摘要：制度标准化推进工作是目前供电企业高度重视的一项工作，制度标准化建设可以有效提高供电企业的综合竞争力，促进企业更好更快发展。本文从供电企业制度标准化实施工作落实要点分析入手，对当前供电企业制度标准化建设工作推进中存在的问题进行了分析，并在此基础上，对加强制度标准化建设的措施进行了探究，旨在推动供电企业制度标准化建设工作，促进供电企业更好发展。
关键词：供电企业；企业制度；标准化建设
制度标准化建设是电力行业发展及国家电网“三集五大”改革对供电企业提出的必然要求，供电企业推进制度标准化建设工作意义重大，制度标准化建设可以有效提高供电企业的综合竞争力，促进企业更好更快发展。虽然目前制度标准化建设工作在大部分供电企业中都得到了高度的重视，但是在实际推进过程中仍然存在着较多的问题，限制着供电企业制度标准化的真正实现，因此加强供电企业制度标准化建设内容的有关研究非常必要。
一、供电企业制度标准化实施工作落实要点分析
（一）明确建设目标，切实落实相关工作
供电企业要切实做好制度标准化建设工作，就要充分发挥国家电网一体化建设目标统领作用，严格根据有关国家电网的目标要求开展相关工作。一是要切实做好通用制度标准的意见征集工作，并在此基础上有效完成通用制度标准的编制工作，逐渐向国家电网公司制度标准靠拢，并在国家电网系统中形成适合企业自身的管理模式；二是要有效开展通用制度标准的施行宣贯与覆盖废止工作，在废止原有制度标准的同时积极开展通用制度标准的宣贯实施工作；三是要结合企业自身实际加强制度标准体系规划谋划工作，确保规章制度的全面适用性。
（二）开展同业对标，提升标准化建设指标水平
“国网标准贯彻率、标准化工作导则贯彻率及标准化年度计划完成率”是国家电网公司同业对标指标体系中新增了的三项内容。法律部将根据总部同业对标工作部署，对标指标要求进行细化及对指标内容进行量化分解的基础上，制订对标实施细则，并按季度通报各单位对标情况。同业对标工作的开展，不仅可以营造企业学习、使用标准的良好氛围，而且可以有效提高标准的执行力，对于供电企业标准化建设指标水平的提升有积极作用。
（三）强化工作流程标准化
程序化管理是标准化管理实现的基础，工作流程标准化的强化有利于供电企业制度标准化建设的推进。因此，供电企业需要精简国家电网公司标准制度外的相关内容，量化每一个管理环节，细化流程，同时固化留下的标准制度，制定相应的规章制度发文流程，提高员工对规章及规范的认可度，确保制度法律审核质量。
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（四）提高制度的执行力
供电企业制度标准话的建设并严格执行时提高企业制定执行力的重要前提。当前我国大部分电力企业已经着手建设或正在实行企业制度标准化管理，所以企业应当由战略角度出发，提升制度标准化的管理意识。首先，要对企业内部规章制度进行梳理，建立起标准化体系。其次，标准实施与制度的执行力。
二、供电企业制度标准化建设中存在的问题
（一）员工对制度标准建设的重要性认识不到位
虽然说现阶段，大多数供电企业都认识到了进行制度标准化建设工作是电力行业发展的需要，但是在实际建设过程中，仍然存在着员工对制度标准建设重要性认识不足的情况。一是部分县级供电企业不能准确定位自身在国家电网公司制度标准体系建设中位置，对宣贯及执行等主体职能认识不全面，导致员工在制度标准的理解上存在偏差；二是部分企业员工没有充分的认识到制度建设在企业管理及发展中的重要内涵及作用，认为制度管理建设与普通员工无关，只是管理层及上级部门的事情，导致不能积极地参与到制度建设工作中。
（二）企业制度标准协调性不强
制度标准协调性不强是供电企业在制度标准化建设过程中存在的一个突出问题。主要表现在：各县级供电企业在制定管理及考核体系的过程中都是从自身管理专业出发，相关专业间沟通不强，使得各专业管理之间在管理要素的覆盖领域及范围方面存在着交叉重叠的情况，导致重复管理、相关规定不一致甚至矛盾等问题出现，不仅增加管理成本，而且管理效率也很低，制度标准的支撑及引领作用难以得到发挥。
（三）公司制度标准的宣贯效果不理想
制度标准宣贯工作在制度标准化建设中有着重要的作用，但许多供电企业都存在着宣贯效果低的问题。一是供电企业大多通过召开大会及员工自助学习的方式进行宣贯，形式较为单一，且在学习内容方面深度和广度不足，学习缺乏系统性及针对性，效果不明显；二是缺乏宣贯制度标准的载体。由于企业制度标准体系较为复杂，制度标准众多，内容也相对冗长，再加上供电企业通常身兼数职，同时学习不同岗位的制度标准有一点难度，而且员工间个体差异性也较大，导致大多员工都觉得制度标准学习是一个耗时费力，但是效果却难以把握的事情。
三、加强供电企业制度标准化建设工作的措施
（一）提高员工的制度标准化认识
员工对制度标准化的认识程度对标准化建设效果有决定性的作用，因此提升员工的制度标准化认识至关重要。制度标准化有利于工作效率的提高，但是不同人对标准化的见解是存在着差异性的，而要充分发挥员工的岗位优势，以使全体员工形成一股较强的凝聚力，员工对标准化内涵与外延的一致及深入性理解是基础，因此，供电企业应该充分利用轮流培训等可行有效的方法来增强员工的标准化意识。
（二）加大标准化审查力度
一是要从企业整体的角度对审查范围进行确定，充分认识到员工在制度标准化建设中的载体作用，将标准化融入员工的日常管理，以提高员工的整体素质，增强制度标准化的执行力；二是要增加标准获取的途径，提高员工对制度标准的执行自觉性，为制度标准化建设提供必要的基础条件；三是加快推进网络化建设进度，实现审查网络化，促进员工沟通联系，掌握制度标准化实施情况。
（三）健全企业制度标准化配套机制
完善制度标准化的配套机制是确保企业制度标准化建设工作顺利开展的有力保障。一是要完善制度标准化，对工作岗位实行精细化管理，为企业发展提供更加稳定持续的动力；二是要重视企业文化建设工作，为制度标准化建设工作提供实施的基础；三是要建立起各项制度推进的激励措施，逐渐建立起制度标准化建设的激励机制，充分调动员工的参与积极性及自觉性，提高制度标准化建设质量。
四、结语
总而言之，制度标准化建设是供电企业高度重视及要大力推进的一项工作。在实际建设推进过程中，供电企业要严格按照国家的有关规定及国家电网制度标准一体化的建设要求，完善制度管理体系，在不断的实施改革中逐渐减量其标准化的管理体系，推进制度标准化建设工作，提升综合竞争力，促进企业快速发展。
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论文作者:景银冰
论文发表刊物:《电力设备管理》2017年第7期
论文发表时间:2017/9/6
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