资本下乡：有实力争地，没能力种田——冀南农村土地流转“毁约弃耕”现象调查，本文主要内容关键词为：农村土地论文,实力论文,资本论文,现象论文,能力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
4月上旬，记者在河北省邢台市柏乡、威县和邯郸市成安、邱县、磁县等地农村采访时发现，多地出现土地流转“毁约弃耕”现象——去年刚和农民签订了5年、10年“包地合同”，今年土地流转者就单方面解除合同，强行退回耕地。 记者调查发现，目前陷入窘境的农民大都是这两年土地流转热中刚拿出土地的“尝鲜”者，而“毁约弃耕”者则几乎都是种田不久的下乡资本。由于“毁约弃耕”所涉面积上千亩，涉及农户众多，在当地无异于一次小型“地震”。 有专家指出：如今高发的“毁约弃耕”现象，正是近年资本下乡种地过程中暴露出的“有实力争地、没能力种田”所致。 去年“包”今年“甩”，土地流转坐“过山车” 4月9日，邢台市柏乡县，四周地块的麦苗长了一尺来高，内步乡内三村村民郭二胖的耕地却荒草丛生，成了邻村羊倌牧羊的草场。原因是春节前后，智农蔬菜种植专业合作社单方面解除了去年签订的10年包地合同。 4月7日，同样在邯郸市成安县，说起流转土地，辛义乡后裴里村一位村民连连摇头：“去年村西流转土地种白菜赔了钱，包地者连农民地租都没给就拍拍屁股跑了。”村北流转土地建起的休闲农场，同样也没挣到钱，搭起的“蒙古大营”如今已易手他人…… 与时下令人无奈的“毁约弃耕”景象相映衬的，是当地农民记忆犹新，近两年迅速席卷当地农村的土地流转热。 柏乡县内三村村民郭振岭回忆，去年智农蔬菜种植专业合作社为了招募分社长，在该县每个乡都成立了“有十来个人组成的工作组”，而工作组为了请他“出山”，不但许以高薪，更动用了各种关系“三顾茅庐”。 成安北郎堡村村民王成强记得：去年开春，“老板们”开着小汽车一批批来村里求包地。 土地流转“典型”更被当地媒体争相报道。 一时间，土地流转驶上了快车道。如林蔬菜种植农民专业合作社的李姓“老板”是去年第一次下乡种地的试水者。据这位李姓“老板”介绍，不仅她自己去年刚在成安县流转的1000多亩土地“毁约弃耕”，和她同期到成安流转土地的其他“老板”们如今都在“甩地”——不是退还给农民就是转包他人。 下乡的资本是种地还是“玩”农业？ 对于大量城市工商资本下乡种地，石家庄经济学院一位从事土地流转研究的专家在调研中也有所关注。“现代农业的投资前景被广泛看好，刺激了工商业资本向现代农业领域‘潮涌’。”她介绍说，特别这几年，国家加大了对房地产、钢铁、煤炭等行业宏观调控力度，加上这些行业市场不景气，导致这部分资金投向农业寻找出路。 记者看到，纷至沓来的下乡资本正在改变着河北南部一些农村：国外农庄美丽的景色和“潇洒”耕作其间的“老外”——类似主题的巨大广告遮挡住耕地上的涉农企业工地；即使在相对偏僻的农村，以搭建起的蒙古包为标志的观光农业也随处可见…… 一位农民对记者说：这哪里是在做农业，简直是在“玩”农业。 石家庄经济学院这位专家分析认为：“在下乡的城市工商资本中，不排除有企业是受土地价值诱惑进入农业，以‘圈地’或非农化为目的。” “当然这其中有很多是对从事农业心怀诚意的。”她同时指出：“从目前下乡种地的工商业资本来看，身份构成复杂，其中不乏房地产、建筑、钢铁、煤炭等行业企业。”这些企业进入农业，有的是看到了国家对农业的大力扶持，有的以为搞农业比其他产业可能更容易，有的是基于朴素的农业情结。“但大都对农业基本属性、农业投资的复杂性、长期性和风险性缺乏深入认识，属于盲目跟风。” 赔钱的是下乡资本，受伤的是农民、农业 记者在柏乡县智农合作社理事长高月安与分社长签订的“退社协议”上看到：鉴于合作社现在的运营情况，已无力承担2015年的种植，为了不耽误土地的合理利用，自2015年开春将土地归还给农民自行耕种。 据郭振岭介绍，去年7400亩土地流转到“智农”后，按照统一要求，在原本种植小麦和玉米的耕地上，开始雇用农民种植萝卜和菠菜。 他告诉记者，在合作社组织的多次培训上，“穿着西服打着领带”的培训老师多次强调：“智农”种植的萝卜和菠菜会由同属九道食品科技集团有限公司的河北智和农业科技有限公司收购。 而在郭振岭提供的一份智农蔬菜种植合作社印制精美的宣传单上，记者也的确看到“白纸黑字”写着：“智和农业的正式投产将拥有124万亩的果蔬需求量，而柏乡可生产果蔬仅占总需求量的30%”；“2014年初智和农业与德国及其他欧盟国家签署1000万欧元果蔬制品订单”；“合作社响应国家惠农政策，注入3000万元风险金，从而实现农民利润零风险。” 郭振岭告诉记者，这一切让农民们深信不疑。“甚至有分社长为了让流转土地农民放心自己出资提前垫付了每亩每年1680元的地租。” 但是等到种植的萝卜、菠菜收获时，情况却变了。 先是“智农”种植的萝卜和菠菜，智和农业并没有收购。“去年1斤萝卜就卖两三毛钱，收获1斤萝卜的人工成本都不止这个价儿。”该合作社一位曾经的分社社长介绍说，为此“智农”种植的7000多亩地的蔬菜只组织收获了一半，另一半则选择“弃收”。 紧接着从去年11月份开始，分社社长的工资也停发了。“之前承诺的地租1680元/亩也只答应给1200元/亩。”郭振岭感觉难以面对他联系流转土地的农民。 此时，再没有人和这些农民提起那1000万欧元的订单和3000万元的风险金。 柏乡智农蔬菜种植专业合作社理事长高月安在接受采访时回应称：由于经营不善、管理不到位，智农合作社的确将去年流转的7400亩耕地中的“大约一半”退还给农民。 在石家庄经济学院从事土地流转研究的专家看来：随着目前经济下行，资金链紧张、农产品价格下降，不善稼穑的下乡资本毁约弃耕也属无奈之举。 接受记者采访时，如林蔬菜种植农民专业合作社的李姓“老板”反复强调：目前“毁约弃耕”，并不意味着永不涉农，而是等待合适的时机东山再起。而这个时机，她认为就是地租回落到合理价位时。 但她也清楚，这可能是个需要耐心等待的过程。“因为像我之前那样准备试一试跌跟头的还大有人在！”就为得到这个认识，她花了100万元。 联系电话：029-87036601