摘要：民爆物品的安全管理关系到人民群众的安全，民爆物品如果管理不善会造成十分危险的后果，例如在一定的外界作用下，爆炸物品很容易产生化学反应，对于周围的空气和环境都会造成很大的污染。另外如果对民爆物品没有制定严格的管理措施，也很容易引起爆炸，一旦发生爆炸，将会对人民群众的生命和财产安全造成很大的影响。由此可见加强民用爆炸物品的安全管理是非常重要的。
关键词：民用爆炸物品；安全管理；发展；问题；对策
1 前言
我国因民用爆炸物品引起的安全事故不断发生，严重的影响到生产安全以及公共安全，给国家和人民带来了巨大的损失，为此国家出台了新的政策，加大对民用爆炸物品的监督力度，对其生产过程也加大了监督力度。我们对民用爆破器材生产爆炸物品的过程进行分析，看民用爆破器材生产技术的应用。
2 民用爆炸物品安全管理发展及存在问题
2.1 非法制造并使用民用爆炸物品的现象仍然存在
我国法律规定，民用爆炸物品的生产企业必须要在产业结构和技术方面符合国家规定的标准；生产的厂房和存储的仓库在安全措施、设计和结构、生产技术、生产设备等方面也要符合国家的相关标准；此外，企业的岗位责任制度和安全管理制度也要完善。对于不符合以上要求的企业禁止生产，但是在现实生活中，非法进行民用爆炸物品生产的现象经常出现，他们在没有安全保障的条件下进行生产，不仅对生产者自身构成巨大的安全威胁，对于周边的环境、居民以及社会都具有很大的安全隐患。
2.2 民用爆炸物品在运输过程中也存在不安全因素
根据国家规定，民用爆炸物品的运输必须持有民用爆炸物品运输许可证，对允许运输的民用爆炸物品进行数量上和品种上的运输。运输这类爆炸物品的车辆必须在安全车速下行驶，要悬挂易燃易爆危险物品警示牌，在运输的过程中，如需要进行停止，必须有专人看护，并且远离人口密集的地方，当出现危险情况，必须采取应急措施，还要向当地公安机关进行报告。但是在实际运输过程中，运输人员没有安全意识，将利益放在了第一位，多拉、快跑，造成民用爆炸物品在运输的过程中丢失，这些丢失的爆炸物一旦落入犯罪分子手中，就会对社会和人们的安全造成严重的危害。
2.3 涉爆单位在民用爆炸物品安全管理上不严
在社会竞争日益激烈的情况下我国各行各业的发展也越来越壮大，人们对于民爆物品的需求量也逐年的攀升，生产民爆物品的企业越逐渐增多，随着竞争程度的增加，一些民爆生产企业为了获得更多的经济效益，却忽视了安全生产。在近些年中，我国就出现了一些民爆物品生产企业为了加快生产速度，提高自身的产量而忽视了对于安全生产的管理，进而导致爆炸事故的发生。实际上导致爆炸发生的主要原因就是有关涉爆单位没有将自己内部的工作人员和工作环节进行细致的管理，导致很多专业性不强的人员也在流水线中工作。或者一些工作人员年纪比较大，这些都会导致民爆物品生产出现安全隐患。
2.4 民用爆炸物品的在储存上存在不安全因素
《民用爆炸物品安全管理条例》规定，民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施；在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品；民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。然而在实际工作中，爆炸物品的储存上存在着不少的漏洞。
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3 强化民用爆炸物品安全管理工作的对策
3.1 加强安全生产技术
在民用爆炸物品生产中采用的原料都是化学物品，这些物品有一定的条件限制，有一定的危险性，因此要格外的注意。在处理这些易燃易爆的危险物品时，要设置相应的防爆、防火装置，制定安全防护措施。在生产的过程中要设置安全生产、防爆等措施，乳化炸药的生产更是要注意，使用的原料具有一定的爆炸性。
3.2 增强民用炸药的安全管理意识
要保证民用爆炸物品安全，要从思想意识上着手，树立和增强安全管理的意识。首先，民用爆炸物生产企业的领导和员工都要将安全意识作为第一要务，在生产过程中坚持安全第一，重视安全生产，居安思危。其次，要加强对员工安全生产方面的教育和培训。提高员工的法律责任意识，学会用法律手段维护自身的合法权益。让员工了解安全管理的重要意义和重要性。最后，加大对生产过程的监督和检查力度，完善各种安全管理规章制度，安全管理人员要制定好检查计划，注重对生产过程的安全性检查，发现问题及时纠正。
3.3 要建立紧急状况救助方案
在民用爆炸物品的生产过程中，事故的发生往往比较突然，一旦发生事故就会引起混乱，员工产生慌乱的情绪，这就需要企业设置一定的应急措施和救援预案，在事故发生后，将危险降到最低，防止事故的扩大。制定突发事故应急预案，并进行演练，增强员工在危险中的自救和互救能力，让员工对应急方案的内容和救助方法进行掌握和熟悉，一旦发生事故，企业要严格按照应急方案进行救援，将事故带来的损失降到最低。
3.4 加强对生产过程的监督和管理
对民用爆炸物品的生产过程加大监督检查力度，认真贯彻国家的政策和方针，在生产的整个过程中，注重每一个细节，并在企业中建立监督检查部门，制定安全生产计划，并按照计划进行生产，对生产过程加大检查力度，让生产人员成为安全人员，在生产的过程中，时刻检查生产设备的安全性和有效性，对生产过程中存在的安全隐患要严格的对待，进行严格的安全检查，加强安全防护的准备工作。
3.4 加强对工业炸药的消防安全管理
加大对工业炸药的消防安全管理是确保民用爆炸物品安全管理的重要措施。在我国，民用炸药主要有两种是比较先进的，第一种乳化炸药，其中包括粉状乳化炸药；第二种是黑火药，主要用来制作烟花爆竹。以乳化炸药为例，从理论上来说，那种没有爆炸性的纯粹的乳胶体是相对比较安全的。但是在实际的生产过程中，因为水相和油相在高速旋转下会产生乳化基质，这样就会或多或少的带入微小的气泡。而这些微小气泡的进入对乳化基质会产生敏化作用，这样就使乳化基质爆炸的危险性大大提高了。因此，在生产过程中，要确保乳化工序的防火、防爆的消防安全管理。尽量减少由于非人为因素而导致的微小气泡被带进乳化胶体内。要经常更换和及时检查乳化设备的轴向易磨损的密封装置；在操作过程中要尽可能减少在乳化器中产生微小气泡。同时，要对温度和压力等物理量做好监控，做好数据的储存记录，做到消防灭火和安全管理中有据可查。
4 结语
民用爆炸物品的使用没有军事目的，其中的包含了各种炸药、以及炸药制品和爆破器材等。这类民用爆炸物品主要使用在工业、农业、能源等方面，在工业中使用的民用爆炸物品具有很强的危害性以及爆破力。民用爆炸物品的生产具有一定的危险性，所以要将安全生产放在第一位，保证安全投入，提高安全生产技术，强化全员安全意识，落实企业主体责任，保障民用爆炸物品各环节的安全。
参考文献：
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[4] 刘亚琼.民用炸药物品安全管理中存在的问题及对策[J].科技传播，2013，（11下）
论文作者:宗元海
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/7
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