王希强 罗光奕 武 洋
山东三箭建设工程股份有限公司 山东济南 250100
摘要：随着信息产业技术的发展，越来越多的企业希望能借助科学技术来改造传统的以人和经验管理为主的管理方式，针对建设方对全过程造价控制工作重视不足问题，GB50500—2013建设工程工程量清单计价规范及《建设工程发包与承包计价管理办法》提出了建立工程造价咨询制度，以加强工程造价的全过程控制效果，并对工程造价全过程控制的现状进行分析，提出在新形势下加强工程造价全过程控制的对策。
关键词：工程造价全过程;控制现状;对策
引言：随着社会经济的不断进步与发展，积极的推动了建设工程行业的发展，同时取得了非常不错的成绩。工程造价是对建设工程项目的所需要投入的总和，其中包括建设工程费、相关设备材料购置费、安装费以及其他费用。而工程造价全过程管理是针对整个建设工程的全过程的造价进行管理，通过工程造价全过程管理能够有效地控制建设工程项目的资金情况，控制资金的使用情况，提高建设工程项目的资金利用效率，从而促进建设工程的经济效益与社会效益的获取。针对工程造价全过程管理进行阐述，继而对工程造价全过程管理的现状与重点进行分析，并合理的设施工程造价各个阶段的实施对策，从而充分发挥工程造价全过程管理的作用，实现成本控制，提高经济效益。
1工程造价的全过程管理概述
工程造价全过程管理是在符合建设工程项目的预期目标和制定的相关计划的基础上，采取方案比较、价值工程、优化设计等等技术，对建设工程项目的各个阶段进行有效的控制，以达到降低建设工程项目预期资金投入的需求，促进建设工程项目经济效益的获取。其中建设工程项目的全过程主要包括：投资决策阶段、设计阶段、预算阶段、施工阶段、竣工结算阶段。而在建设工程项目的全过程中，进行造价管理控制，能够有效地对资金的使用进行规范，促进资金的合理利用，增加资金的利用率，从而使得建设工程项目能够获得最大限度的经济效益和社会效益。此外，随着建设企业的飞速发展，也导致建设企业之间的竞争日益激烈，通过工程造价全过程管理不单单能够降低成本，还能有效的兼顾建设工程项目的进度和质量，从而促进建设企业的市场竞争力的获取，实现建设企业的持续健康发展。
2我国工程造价控制的现状
建筑行业作为我国的支柱产业之一在我国的经济结构中具有十分特殊的地位。尤其是在建筑工程作为一种专项的系统工程，其由图纸建为实体的过程中，伴随着巨额的资金投入并且回转周期较长等特点，所以总体来说建筑工程的造价控制也是一个较为复杂多变、全方位的多单位配合的管理过程，在实际工作的过程中应当根据项目的不同阶段制定不同的造价控制措施。我国目前的建设工程在造价控制和管理的过程一般只是为数不多的几个单位或部门间的配合工作，但是往往他们之间有效的协调性不够，导致工程在进行的过程中信息传达不够通畅，造成造价控制过程中的误差，造成建设过程中的浪费或者资源供应不到位。在具体的工程造价的过程中，对于项目的造价管控，存在过于注重施工阶段的造价管理，而相对忽视了项目决策和设计阶段的造价控制，并且普遍的存在项目的前期介入度不够，而将整个的人力、物力和精力全部集中在工程的施工预算和竣工结算这两个实施的阶段，从而造成工程前期预算不够充足，在施工的中后段出现资金紧张延后工期的现象。
3工程造价的全过程管理措施
3.1投资决策阶段的造价控制
在决策阶段，需要对项目的规模和性质进行深入的分析，并可以针对类似的项目和精品展开专项调研，论证项目的可行性，可以选择性的展开方案设计，对整个项目的造价进行预估，制定一个具有高实施性的投资估算，为下一阶段的工程造价做准备。反之工程往往就会向“三超”的方向发展。所以只有在第一阶段的造价控制过程中，既要谨慎的审核方案收紧预算，又要以发展的眼光对项目工程有充分的预估，充分预留资金。
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3.2加强设计阶段的工程造价控制
设计阶段工程造价控制的最大问题在于专业的工程造价人员没有有效参与到设计阶段，设计人员对于工程造价也不关心。在设计阶段中，应明确设计标准，注重将技术和经济相结合，将设计工作同施工现场实际相结合，提高设计阶段的造价控制效果，避免由于设计阶段的问题，导致工程实施阶段出现大量的变更，影响后续工程施工阶段造价的控制效果。
3.3积极开展清标工作
投标人要重视开展清标工作:即委托专业的造价咨询机构在评标委员会开始评标之前对投标报价的合理性进行审核。重点审核综合单价的合理性，所运用投标策略对于最终报价的影响程度、各种材料价格合理性等内容。通过上述专业工作，能够及时发现投标人是否采取低价中标，高价结算的策略，为后期评标委员会最终确定中标人，有效控制施工阶段的工程造价打下基础。
3.4明确采取的合同类型和合同条款
合同类型包括:总价合同、单价合同、其他合同。总价合同中，双方容易发生争议的是关于工程范围的准确认定，例如附加工程。出现上述情况时，对于总价合同包括的工程范围认定可以结合招标发布的工程量清单来进行合理确认。单价合同中双方容易发生争议之处则在于生产要素价格发生变化，导致综合单价随之变化，单价是否可调以及如何进行调整的问题。清单计价规范和计价管理办法都明确给出调整的范围和具体操作的方法。
3.5施工阶段的造价控制
这个过程是工程资金形成的主要过程，即建设资金的主要使用阶段。因此，工程从施工到工程竣工，对建设资金的控制管理，在全过程资金管理中占有很重要的地位，直接影响着工程质量和效益。
3.6竣工结算阶段的造价控制
竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴，现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。
3.7培养工程造价全过程的专业人才
建设工程项目的工程造价不能得到有效的发挥，主要是由于相关工作人员的素质不够，对工程造价管理的认识不足。因此，需要结合现阶段的工程造价的实际需求，强化工程造价的人才培养，在强化造价人员该有的专业技能和业务能力的基础上，还要强化造价人员的成本意识，使得造价人员在实际的造价过程中，能够有效地制定相关造价计划，从而有效地降低整个建设工程项目的造价，促进项目效益的实现。此外，还需要由造价人员承担对建设工程项目的投入估算、结算等工作。专业的造价人才能够有效地提高建设工程项目的经济效益和社会效益。
4结束语
建筑工程从总体上来说是一个需要多专业配合的系统化工程，任何一个环节出现问题都会对整个工程的质量和进度造成影响，在新时期的背景下如何做好建筑工程的造价管理同样也需要系统的去经营，在投资决策阶段、初步设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工阶段的造价都加以管理，确保整个工程的顺利实施。希望通过本文对于我国阶段施工造价控制的现状和全过程工程造价管理的分析，为实际工程的造价控制优化做出一份贡献。
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论文作者:王希强,罗光奕,武,洋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/31
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