摘要:档案管理工作是提高事业单位档案管理水平重要的一部分也是提高行政工作质量和工作效率的必要条件。事业单位的档案管理从其基本性质和主要作用来说,是一项管理性的工作、服务性的工作,同时也是维护其历史真实面貌的一项重要工作。以下将从我单位的管理现状逐一进行阐述。
关键词:事业单位;档案管理
一、从源头做起,强化规范管理,提高档案业务水平
立卷归档是档案管理的主要工作,也是提升档案管理质量的关键。为此,我们按照规范管理的要求,狠抓了档案的收集、鉴定、整理、立卷、编目、保管和统计工作,做到统一管理、统一要求、统一制度、统一规范标准。
一是规范了档案日常管理。制度化是档案管理的重要环节。经过多次修订、完善,目前我处已制定并实施了《海河处档案工作管理办法》、《海河处档案分类规定》、《海河处档案统计制度》等21项档案管理制度,包含了文书类、工程类、会计类、声像类、电子类档案等方面,对档案的收集、整理、保管、鉴定与销毁、统计、借阅、利用、保密、库房管理等均做了明确规定,做到了制度齐全,有章可循。
在制度的执行过程中,我们还注重把握“三关”,即档案收集关、交接验收关、案卷质量关,实行了内容不全的退回、案卷质量差的重整、归档不及时的限期督办等措施,保证了档案管理的规范化。
二是规范了档案整理要求。根据我处组织机构情况及各部门工作职能,制定了科学合理的分类方案、保管期限表和档案整理方法,并根据实际情况及时进行调整,做到了归档范围清晰,保管期限划分准确,案卷质量符合要求,项目填写正确规范。为保证按时归档,明确整理归档时限。每年初召开档案工作会,对档案的收集、整理提出具体要求,每年三月底前完成上一年的文件、资料的收集,6月底前完成整理、归档工作,并按时统计上报。
三是规范了档案入库前的鉴定。档案入库前,首先对其真实性、完整性、可用性、时限性和保密程度进行分类鉴定和处理。注重把好接收关,认真检查档案质量,对不符合规定的退回补充、纠正,保证归档质量,增强档案的保存价值和使用价值。档案入库时,按规定的分类位置存放,确保档案目录、档案名称、存放位置、计算机管理总目录协调一致,做到整齐规范、排列有序、查找方便。
四是规范了档案统计利用。制定了档案统计工作制度,加强档案统计工作的管理,入库档案接收手续、相关档案物品移进移出登记、借阅登记、安全检查台账、温湿度测量台账等均做到了规范记录、据实填写。制定档案借阅制度,建立了档案查借阅记录,规定了借阅档案要填写查借阅单,并由综合办主任签字同意,严格借阅管理,没有发生档案丢失、损毁和泄密事件。
五是规范了档案安全保管。绘制了《档案库房平面图》,档案存放标注明确;每日测量温湿度,库房内温湿度符合国家标准;定期检查用电设备,定期消毒和投放药物,认真落实了防火、防潮、防虫、防雷等各项措施;对实体档案实行了勤察备、勤整理、勤回收、勤修补,做到了档案不散、不乱、不丢、不坏,有效地保护了档案的完整与安全。
二、实施多项举措,积极主动创新,为业务职能工作服务
在做好上述档案管理基础工作的同时,我们结合河务管理的实际,本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的理念和原则,积极开展了档案工作的创新,实施了多项举措,推动了档案管理水平的不断提升。
1、创新档案工作理念
理念是行动的先导,我们坚持站在高度看档案,跳出档案抓档案,不断适应和满足新时期河务管理的需要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆比如,我们管辖的这几条河,是与城市的发展相伴而生的,有着悠久的历史。我们不仅把河道看成是输水的渠道,更把她作为文化的廊道。在这个理念的指导下,我们深度挖掘了河道形成历史和两岸景观历史,编制了“市区河道和周边景观”专题档案资料,成为了水文化建设的新成果。我们收集整理了始建于1919年的耳闸资料,提供河北区文物部门评审依据,于2013年百年耳闸被确定为区级文物保护单位。
2、创新专业档案管理
我们感觉档案内容除了有文书档案、工程技术档案、会计档案外,还应当结合实际,编制与主要业务密切相关的专题档案,用以指导和服务实际工作。专题档案是档案管理的重要内容。
防汛工作是我们的一项重要职责,也是每年都进行的一项重要任务。为了加强和完善这方面的工作,由档案室牵头,各相关部门配合,将上游水系图、常年排入量、汛期降水量、超强降水日期及次数、河道险工险段及治理、应急度汛工程、各个河道的防汛预案、抢险队伍、防汛物资、汛期调度方案、水闸泄水量等等情况均进行了收集整理,并做了统计分析,编制了防汛专题档案,形成了比较完善的防汛工作资料。为每年平稳安全度过汛期发挥了档案工作不可替代的作用。
再如,“8.12”天津港特大危险品爆炸案以后,为了落实安全管理各项要求,我们又组织了安全生产专题档案的编制,形成了安全方针目标、机构与职责、安全投入、规章制度、安全教育培训、安全文化、作业安全、设备安全、隐患排查与治理、危险源预控、职工健康、应急预案、安全事故调查与处理等十三项内容的安全生产档案资料,为开展安全生产标准化建设提供了有力支撑。
3、创新档案信息化管理方式
新时期的档案工作正逐渐从手工劳动跳脱出来,实现档案信息化管理是新时期档案工作的发展趋势和最高目标。我处始终重视档案信息化建设,积极应用科技手段,推动档案管理的数字化。借助专业档案管理软件,进行二次开发,形成了“天津市海河管理处档案管理系统”,建立了机读目录数据库、档案全文数据库、照片档案数据库,并对建处以来的所有文书档案、工程技术档案、照片档案等进行了全面的数字化加工处理和转换。扫描录入档案1108卷,9.1万张,实现了全部档案的文件级检索和全文检索。
在规范影像档案管理中,我处在办公内网建立了影像资料系统,实现了全处影像资料统一收集、存储、检索的信息化管理。影像资料系统为全处各部门分别建立了文件夹,设置了读写权限,各部门每月将会议、活动、工程方面等影像资料按照图片六要素命名,上传至服务器,由档案管理员通过时间、事由等关键词检索、查阅、下载,对全处影像资料及时归档。
4、创新档案信息开发内容
主动挖掘档案潜力,开发档案资源,提高档案利用率,使之更充分、更有效地为河务管理服务,是档案工作的生命力所在。我处本着积极开发、用活档案、深化应用、注重实效的原则和思路,加强了二次、三次档案信息资源开发利用工作。
我们不仅把档案编研工作作为档案业务建设的重要组成部分,更把它作为档案文化建设的重要内容,结合实际,编制了单位简介、大事记汇编、组织机构沿革、全宗介绍、发文汇编、信息汇编、政策法规汇编、规章制度汇编、工作流程汇编、工作总结汇编、重要会议活动汇编、河道工程基础数据汇编、水政执法案例选编、培训资料汇编、档案利用服务汇编、优秀调研报告选编等20项编研材料。另外,配合社会主义核心价值观教育,还编制了纪念抗日战争胜利70周年、纪念红军长征胜利80周年两册专题教育资料。为单位积累和编撰了一批内容详实、生动丰富的沿革史料和数据信息,充分发挥了档案资料的效用,提升了档案信息综合开发能力,为领导决策参考、河务管理、思想教育和文化建设提供了多方位、深层次的利用。
参考文献:
[1]关于推进机关事业单位档案管理工作的规范化与标准化探究[J]. 陈芳. 办公室业务. 2017(05)
论文作者:刘佳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/9/12
标签:档案论文; 工作论文; 档案管理论文; 海河论文; 河道论文; 资料论文; 影像论文; 《基层建设》2018年第21期论文;