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政府“不作为”，对政府没有履行或全面履行其职责，给国家财产和群众利益造成损害的行为。如今，政府“不作为”的现象较为普遍，严重地制约了地方经济的发展，损害了政府机关的形象。“不作为”者工作碌碌无为，虽然与贪污受贿、腐化堕落不能相提并论，但其危害也是不容忽视的。而且，这种危害具有一定的隐蔽性和欺骗性，使受其危害的人有苦难言。
行政“不作为”，漠视群众利益。行政机关代表了人民群众的利益，应该把为人民服务作为政府行政的宗旨。但是，现在不少行政机关，没有摆正政府和群众的关系，把一级政府办成了一级衙门，把群众当成了自己的“子民”。行政中漠视百姓的利益，不关心百姓的痛痒，对百姓的要求束之高阁，对百姓的痛苦置若罔闻。虽然他们在位时不收礼，不受贿，可却也没有一点建树，有些甚至连自己所管辖的地区出现重大事故也懵懵懂懂，摇头不知。这样“不作为”的地方政府不知在为谁服务？！官员“不作为”，殆害一方百姓。政府机关“不作为”，表现在政府领导班子上，他们以“集体名义”，大家负担责任，最后是谁也不负责任。而体现在官员个人身上，“不作为”主要表现在失职渎职上。虽然，他们的行为给国家和人民造成了巨大损失，但是他们却以“好心办坏事”来搪塞过关，最多是一纸调令，异地做官，受害的是一方百姓。
对“不作为”的官员，已有不少地方出台了政策、法规，实行引咎辞职制，撤去官员们的“铁交椅”，这是治理官员“不作为”的一个好措施。更有不少地方向那些“不求有功但求无过”，浑浑噩噩过日子，千方百计保“官帽”的“太平官”开刀，他们宣布，“无功即有过”，就必须让位子。涟水县实行乡局级干部末位淘汰制，对本单位综合评分连续三年处于全县最后三名的主要领导干部实行个人自辞或组织劝辞；泗洪县１５名科级干部因政绩平平、社会公论差、干部考核测评称职率低而引咎辞职。看来，治理政府“不作为”，要多法并举，打好“组合拳”，就一定能见到成效。
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