摘要：城建档案的利用工作，是城建档案工作的中心环节，开展这项工作，必须随着新形势发展的需要，进一步解放思想，更新观念，面向经济建设主战场，面向城市建设，为城市社会经济等各项工作服务。
关键词：城建档案；信息资源建设；创新
引言
对城建档案进行良好的管理有利于为以后的城市建设提供借鉴，在推动我国城市化进程方面发挥着重要作用。但是对城建档案的信息资源进行查找往往比较繁杂需要耗费大量时间，因而现在需要对城建档案信息资源建设进行创新，充分利用计算机信息技术提高工作效率的同时使其更符合现代人对信息资源的查找要求。
1 我国当前城建档案信息资源建设存在的问题
1.1 档案信息难以收集全面
由于不同城市对于城建档案的工作由具体哪个部门管理的引发问题和困惑。各个城市之间由于经济发展水平以及城市规模的不同，行政管理范围的划分存在不同，城建档案发展水平也存在差异。有少数城市城建档案不在规划口，连规划报建档案都难以收集，更不说一些专业性的资料收集了。同时随着我国国家体制的改革，建设职能更加趋向细化，使得归口于建设职能部门管理的城建档案馆出现资料难以收集的状况。
1.2 档案的管理方式不合理
城建档案包含了大量的该地的人文资源、城市规划等多方面的资源，这些信息具有较高的专业性和参考价值，如果可以将其合理利用，对于了解地方的具体状况以及指导未来的城市建设都有着重要的意义。但是目前我国的城建档案管理方式并不合理，国家未制定相应的管理计划，也未建立全国性的统一城建档案网络系统，阻塞了各地城建档案信息的互通，限制信息资源传播途径。这种散漫且封闭的管理模式也降低了工作人员的工作积极性和工作效率，对于城建档案信息资源的建设是极其不利的。
1.3缺乏现代化信息技术的应用
随着计算机信息技术的发展和普及，人们越来越意识到数字化管理的好处。然而由于城建档案的管理模式较为闭塞，这也使得其在管理上缺乏对现代科技的应用。这种技术的落后表现在档案资料处理的落后和人员工作管理方式上面。我国现在大多数地区城建档案馆的资料还都是纸质版的，这种资料的处理不仅加大了存储的工作量也不方便信息的查找和提取，浪费了大量人力和时间。同时工作人员的工作方式也较为传统，没有采用计算机技术进行档案资料的存档和整理，这种工作方式也是相关的信息资料不能充分得到利用的原因之一。
2 城建档案信息资源建设的创新策略
2.1 端正服务态度，牢固树立服务城市建设、服务社会公众的思想
城建档案工作是一项服务性工作。做好城建档案服务工作，首先要树立为城市建设各项事业和广大人民群众服务的思想，端正服务态度。只有树立明确的服务思想，才会有高水平的服务工作，才能主动地、积极地做好利用工作，及时、准确地提供城建档案，满足利用者的需要。树立正确的服务思想必须坚持“四个服务”，即服务各级领导、服务城市建设、服务社会各界、服务人民群众。城建档案产生于城市建设的各项工作中，因此，为城市建设各项工作服务是城建档案利用工作的首要任务。城建档案是重要的城建信息资源，是领导进行科学决策的依据，因此城建档案利用工作，也应该自觉地面向领导，主动为领导决策服务。城建档案同样还是社会各界、广大人民群众有关权益的法律凭证、依据材料。因此，城建档案利用工作，同样应该很好地为社会各界、广大人民群众做好相关城建档案信息的提供利用工作，切实维护广大人民群众的合法权益[。
2.2 创新改善当前的服务机制
城建档案的信息资料建设是为城市建设而服务的，提高当前的城建档案馆的服务水平也是提高社会认可度和促进城市建设的重要方面。创新与相关部门的交接方式，交接过程中要注重对资料的解释和文件的备份，以免文件发生损坏无法补救。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时对于城市的重要建设项目要进行全程的跟进，提供专业的技术人员及时进行问题的解决和意见的提供。除了直接跟项目承包方进行交涉，还需要与相关的负责单位做好配合，根据以往的建设经验分析项目的重难点，提前做好意外应对措施。对于完工的项目要及时进行归档，为之后相关的项目建设提供借鉴。
2.3 强化服务功能，树立参与意识，向开放型、主动型的利用模式发展
城建档案利用服务工作，不应满足于利用者问答的利用需求，而是要研究总结城建档案利用工作的特点和规律，强化服务功能，树立参与意识，向开放型、主动型的利用工作模式发展。建立开放型、主动型的利用工作模式，它要求城建档案人员积极参与城市建设的有关活动，了解城建动态需求，不断开拓新的服务方式，多层次、全方位、主动、超前地为城市建设各项工作提供切合实际的信息服务。
2.4正确处理利用和保密的关系
对于属于密级的城建档案，在提供利用时必须加以严格区分，注意保密。正确处理提供利用和保密之间的关系，既要积极开发利用，又要合理维护档案信息的安全与保密。严防利用失控而造成失、泄密。
2.5推动城建档案信息资源开发利用
在我国新型城镇化加速推进的新形势下，城建档案的有效开发和利用显得十分重要，而在这方面又是薄弱环节，因而应当高度重视城建档案信息资源开发利用。这就需要各地要高度重视城建档案开发利用工作，既要抓好归档立卷，又要积极推动信息化、网络化、智能化、数字化，使城建档案信息资源得到更有效的利用。国家应当建立城建档案网，对于城建档案信息资源，能够公开的要进行公开，不同公开的也要通过用户注册的方式进行使用，使城建档案信息资源建设取得更大成效。
2.6加强城建档案信息资源建设，推进数字化城建档案进程
城建档案数字化进程是一个过程，需要认真完后现有的档案管理工作，同时积极加快实体档案录入工作，从而加快档案数字化进程。
（1）进行资源有效整合。数字化档案馆不论是档案查询还是管理都达到秒级操作，这是数字化档案管理的巨大优势。这种优势不仅体现在时间上的节约，还能表现在能建立一套立体化，多层次的档案体系。
（2）建设电子文件归档。顺应无纸化办公，城建档案数字化发展是一个逐步转变的过程，开展基础数据库的建设，逐步建立并完善专题数据库，便于今后的查阅、分享和管理。
（3）对数字化信息资源的优化创新[5]。针对档案数字化要求，数字化录入工作采用流水的工作方式。在扫描过程中，制订扫描加工的各个工序以及相关岗位任务，并进行严格审查和监督，防止出现不合格或遗漏的存在，同时对安全风险进行评估，对风险要给予有效的防范。采用双机录入方式，由两个人录入，通过对两人录入的数据信息进行对比，以确保录入准确、完整。城建档案数据结构设计应遵循搜索优先原则。通过数字化手段建立城建档案数据库，尤其是优先建立建设工程和房屋建设工程数据库、地下综合管线，市政工程档案信息施工数据库。建立统一格式的城建档案数据，方便信息资源的相互交流和共享。
（4）网络时代也是一个缺乏安全性的时代，技术创新的同时也要注意安全的管理。安全管理要求保证信息的不被破坏，不被窃取，不被丢失。同时也要加强人才队伍建设，实现并灵活运用技术创新。
结束语
城建档案记录着城市的过去也关系着城市的未来，推进数字化的城建档案信息资源建设，并对其进行优化才能使档案信息资源更好的服务于城市建设，根据时代的发展，档案信息建设也呈现动态的变化过程，因此城建档案信息资源建设没有终点，我们只能不断的完善和创新才能让它服务于城市，服务于社会。
参考文献
[1]付伟.城建档案信息资源建设的创新思考[J].赤子(上中旬).2014(13).
[2]杨芳.论信息化建设的创新是城建档案工作的关键[J].城建档案.2013(12).
[3]于伟杰.加强城建档案管理信息化建设的探讨[J].信息化建设.2016(07).
论文作者:王霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/20
标签：城建论文; 档案论文; 信息资源论文; 工作论文; 城市建设论文; 方式论文; 信息论文; 《基层建设》2018年第14期论文;