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[提要] 本文从高校校园建设和管理的总体目标入手，论述了校园建设和管理的基本原则和特点，以及搞好校园建设和管理应处理好的几个关系，应注意的几个问题和应采取的重要措施。
[关键词] 高校校园 建设和管理 目标原则 特点 关系 点 线 面
高校的校园建设和管理既是学校管理水平的直观反映，也是学校的风格和精神面貌的直观反映。搞好校园的建设和管理作为实现“211工程”的一项主要任务，以及培养良好的教风学风，造就一代新人的重要措施，我们必须予以高度重视，并认真做好这项工作。
一、校园建设和管理的总体目标与原则
高校校园建设和管理要与党的教育方针——培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人相适应。它的总体目标应该是文明的、宁静的、整洁的、优美的花园式庭院。为实现总体目标，校园建设和管理应遵循下列几个基本原则：
（一）教育性原则。高校的中心任务是为国家培养高级人才，校园建设和管理也必须为中心任务服务。因此，校园建设和管理要体现积极向上，生动活泼，健康育人的特点。如有的学校把“团结、求实、严谨、创新”八个大字用鲜花和绿草装饰在校园明显的位置上，既增添校园美感，也可以作为人生修养和奋斗目标，使学生在经常目睹中，接受教育与鞭策，从而振奋精神，积极向上。有的学校在校园内设计体现学校传统历史的景物和雕塑，如纪念碑、塑像、亭阁等，使师生员工对校史有更多了解，增加爱校、爱国、爱科学的热情。广西大学在正门二万平方米的花园中树立第一任校长马君武先生塑像和纪念碑文。我们可以时常看到许多学生肃立像下，朗读碑文，怀念先驱，激发自我奋斗的进取精神。
（二）计划性原则。要把校园建设和管理好，首先要有一个总体规划。总体规划主要含两大部分，一是基建建筑的房屋和设施，二是园林绿化。也可以说含功能区的布置和园体绿化布局两大部分。在制定总体规划时，一要考虑该校在全国高等教育中所占的地位和承担的任务；二要考虑该校的办学规模和办学特点；三要考虑校占地面积以及地形地物等综合因素。
一般情况下，高校校园划为六大功能区，即教学科研区、实习工厂区、体育活动区、行政办公区、学生生活区、教职工生活区。不同的功能区在建筑布局上应有不同的风格和特点，既能满足其不同功能的需要，又要考虑其发展及艺术效果。园林绿化在制订总体规划时就应予以充分考虑，一般来说，园林绿化服从建筑，围绕其建筑而展开，一是讲究协调平衡与变化多样相统一，二是讲究“点”、“线”、“面”植物配植与总体最佳效果相统一。
（三）、法制性原则。建设好一个校园往往需要花费数年，甚至更长的时间。而管好一个校园则更难。只要稍为放松，不到几年，甚至几个月就会变样或毁坏。因此，在校园管理中，特别需要加强治安管理，对打架斗殴、小偷小摸等违法者绳之以法，保证校园的清静安宁。另一方面对校内的树木花草及绿化卫生设施，也要依法保护和管理。早在1985年1月1日我国就颁布了“中华人民共和国森林法”，1986年1月31日国家教委、中央绿委联合颁发了“关于学校开展校园绿化和营造学校林的通知”，还有各级政府制定环境保护的有关法规规定和细则，都是我们管理好校园的法律依据。我们要充分利用法律的武器有效地保证校园绿化和卫生环境，对任意毁坏校园绿化和设施的行为，要按规定罚款并追究其法律责任，即使是正常基建用地需要砍伐树木，也要办好手续，经当地绿委批准，交纳绿化保证金之后，方能实施。基建与绿化要做到同期设计，同期验收。
二、校园建设和管理的几项具体目标
（一）绿化美化。校园绿化要以国家级的全国绿化先进单位、全国花园式先进单位的标准来要求。广西高校，要逐步达到广西区教委制订的普通高校校园管理评估A级标准水平。即校园绿化复盖率达到40%以上，景点设置选址适宜，布局合理、美观，体现本校特点并有教育意义；管理制度健全严格，校园内无荒草杂物。
（二）环境卫生。校园环境卫生要以国家级的全国卫生先进单位标准要求。广西高校，要逐步达到广西区教委制定的普通高校园管理评估标准A级水平。即垃圾箱、果皮箱设施足够并位置适当，垃圾清理及时；基建文明施工，无积存建筑垃圾；道路、教室、宿舍、实验室清洁卫生，内外墙无脚印、球印，桌椅摆放整齐，无乱刻乱画，无乱丢废低等杂物；内外环境安静。沟、渠、下水道畅通无淤泥，污水无外溢；除四害措施有力，成效显著。
（三）治安。校内风气文明，无乱搭乱盖、乱摆乱卖的摊点；无乱张乱贴，乱涂乱画广告；无打架斗殴、酗酒、赌博；无黄色书刊、淫秽录相；无小偷小摸作案；治安、交通秩序良好。
三、校园建设和管理应处理好的几个关系
校园管理涉及面广，既有“硬件”方面的投入和管理，也有“软件”方面的教育和管理；既涉及多种学科知识，也涉及到学校各个管理部门，是学校物质文明和精神文明建设的重要环节。因此，要搞好校园管理必须处理好下列几个关系：
（一）基建房屋面积与绿化面积的比重及基建施工与环境卫生的关系。绿化是校园建设重要部分，按国家教委有关文件规定，高等学校绿化覆盖率必须大于学校总面积的30%。
因此，在基建施工中一定注意对绿化的保护和减少对环境卫生的污染。施工车辆的往来应避开人流高峰和主干道；基建场地尽量缩小，材料堆放要整齐；灰浆池尽量靠近墙基，减少对林木花草污染造成损失。特别强调基建与绿化要同期进行，做到同期规划设计，同期投入预算经费，同期竣工验收。
（二）绿化与美化关系。绿化对整个校园来说，起到防尘滞少、调节气温、净化空气以及降低噪音的作用，而美化、彩化、香化、果化是在绿化的基础上锦上添花，是绿化的更高形式和更高格调，这是绿化发展的必然，也是人们追求校园建设所必需。要处理好绿化与美化的关系，就必须研究“点”、“线”、“面”的合理布局配植与总体最佳效果相统一。
所谓“点”主要指园艺景点或叫小花园、小游园。“点”要自然、多样、独特、娴雅，它在园林绿化中起到画龙点睛的作用，它是大自然的缩影，是对山、水、湖、树、竹、花、草、桥、路、亭、阁、塔、人、兽、畜、喷泉、瀑布、山石、青苔、花池、花坛、花架、花廊等自然景物有选择的人工塑造，务必构思巧妙，使其浑然一体，以达到巧夺天工的艺术效果。
所谓“线”主要是指沿着道路、河道、沟渠两侧、房屋四周的绿化林木以及绿篱、花坛、花带。路树要选优良树种，绿篱要修剪成型，花坛花带的鲜花要及时更新。“线”要直、整齐、清晰、有规律，给人以一种既规范、条理、庄重、严谨，又活泼鲜艳、新颖独特的美感。
所谓“面”主要指较大面积的草坪、林木或整体上的绿化面。“面”要开阔、宽敞、明朗，使人一见之下，不由得襟怀大畅，顿生回归大自然的感觉。
（三）“外在美”与“内在美”的关系。所谓“外在美”指的是看得见的外形外貌的美感，如树木、房屋、道路等；“内在美”主要是指能感受得到的良好社会公德气氛，良好的学风教风。“外在美”与“内在美”是相辅相成的。优美的外在环境对人是一种良好的熏陶，会起到潜移默化的教育作用，反过来良好的“内在美”也能使人加倍关心、爱护、保护我们的外在环境。因此，在大力投入对外在环境整治的同时，必须大力倡导人的内在素质的提高，否则，“外在美”就会经不起时间考验。
四、校园建设和管理几个值得注意的问题
（一）领导是关键。绿化、卫生和治安工作涉及到千家万户，是精神文明建设和物质文明建设的重要内容，将其作为考核各级领导政绩指标是搞好校园管理的关键所在。不要等到上级检查时或者出了大案要案时才来抓，而应该把其提到各级领导议事日程上来，要列入工作计划，落实各级领导责任，落实具体任务，落实一定经费。广西大学把校园划分为若干片，落实到各个单位，并提出了检查验收标准。在去年创“三城”的活动中，各级领导带头，层层动员，发动群众，经短短几天的突击劳动，就彻底改变了宿舍区脏乱差的状况。
（二）队伍是基础。人的因素是管理诸因素中最主要而起决定性作用的因素。要搞好校园管理必须加强绿化、卫生、治安三支专业队伍的建设，这是基本队伍。绿化、卫生、治安保卫工作都是艰苦繁杂的工作。一方面工作时间长，不分白天黑夜、假节日都要上班。另一方面要有一定的专门技术，而且又容易得罪人，被人瞧不起。因此，这三支队伍的建设都要求能吃苦耐劳，任劳任怨，既要有专业技术和热心本职工作的干部，又要有经验丰富的老工人和有干劲的青年工人，形成结构合理的高管理水平的队伍。
（三）教育是保证。加强绿化卫生意识、社会公德意识和法制观念的教育是搞好校园管理的根本保证。绿化和卫生工作是一项群众性、社会性、公益性很强的工作。有人认为脏一点，乱一点无所谓，绿化好坏与己无关，这显然是错误的，我们必须使广大教职工认识到绿化和卫生工作是自己应尽的义务，是为自身创造良好的学习、工作和生活环境，是与我们每个人密切相关的利国利民、造福子孙后代的事业。要通过广播、电视、墙报、刊物等形式加强宣传教育，使人人讲卫生、个个爱绿化，自觉参加校园的绿化和卫生工作。
加强社会公德意识教育，增强社会公德观念是建设校园文化“内在美”的重要工作。在校园内充满着国家宪法倡导的“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”的“五爱”公德氛围，处处体现文明礼貌，尊师爱生，尊老爱幼，诚实守信，遵守社会公共秩序；见义勇为，扶助弱小，救死扶伤；爱绿化，爱清洁卫生，爱护公物；艰苦朴素，崇尚节俭等社会公德；这样的校园协调和谐，充满活力，使人自觉养成自尊自爱，遵守纪律，好学上进的习惯。培养出来的学生，就会对社会有责任感和正义感以及敬业精神。
加强法制观念的教育和实施，是校园管理走向规范化，使校园保持稳定的一项重要措施。在校园内，每年发生的案件，少则十几起，多则几十起。作案者有来自校外流窜犯及内外勾结分子。因此，一要教育师生员工遵纪守法，把法制思想贯串于德育、思想政治教育之中。二要提高治安人员管理水平和破案率，及时抓住反面教材进行教育，公布破获案件实例，使思想不端正和有不良行为的人消除其侥幸心理。三要制定和完善校园管理规章制度和奖惩条例。如校园治安管理规定，校园绿化管理规定，校园环境卫生管理规定等，并组织相应的治安联防队伍和卫生文明纠察队，加强值班，对不讲卫生、不遵守交通规则及破坏公物等行为进行监督、批评、罚款、纪律处分直至追究刑事责任。
（四）卫生是重点。治理脏乱差是校园管理的一个重点。特别是“三公”、“两舍”尤为重要。“三公”即公共厕所、公共道路、公共教室，这是人流最多，污染最大的地方。“两舍”即教职工宿舍区和学生宿舍区。房前屋后乱搭乱盖，乱围乱圈、农作物乱种，家禽家畜乱养，杂物乱堆乱放，废纸垃圾乱丢乱扔。这些杂乱无章的现象在“两舍”中并不鲜见，我们必须加强管理和监督，必须派责任心强的工人每天清洁一两次。而且还要采用专业队与群众相结合，经常性和突击性相结合，发动群众，集中人力物力，逐片逐段消灭卫生死角。
（五）改革是出路。在如何加强校园建设和管理的问题上有两种不正确的观念，一是认为校园建设和管理仅是绿化卫生工作，是总务后勤的事。二是认为校园建设与培养人才无关紧要。为此，有些学校办了几十年连最基本的脏乱差都没有解决。因此，对校园建设和管理也要有改革和整治精神，才有出路。首先要转变观念，不能把校园建设和管理仅看作是事务性的绿化卫生工作，而应把其当作物质文明建设和精神文明建设的重要内容来抓。不能把校园建设看作是与培养人才无关，而应当把校园文明建设作为教育工作的着力点和支持点以及当作德育教育的“实习工厂”，“当作办好学校、培养人才一项不可缺少的任务”。其次，在体制上，也要改变仅由总务专业队伍管理的体制，应由后勤牵头，保卫处（派出所）、学生工作处等组成长期综合整治管理机构，有计划、有组织实施整治和管理。特别要加强娱乐环境和饮食环境的整治。近年来，有些人把校园当作一块肥肉和摇钱树。各种广告乱贴、书刊、杂志、画报、人头像、生日卡、贺年卡、录像带、录音带乱摆乱买，不仅使校园凌乱，也把“黄水”渗杂进校。如果不加检查和限制，势必影响学生身心健康。另外，各种OK厅、影视厅、歌舞厅、游戏机店、桌球店，各种饮食店、冷饮店、零星小吃摊店、日杂店等林立，内外开花，对校园形成包围之势，据不完全统计，某学校沿围墙及校内有这类店就有近百家，形成了繁华热闹的街道，不少学生一到晚上有事无事都要出去逛一趟。面对如此混乱的情况，如果不认真整治，不仅污染和严重干扰了学校的环境和秩序，更会分散学生的精力，严重影响学习，影响学风，极不利培养高素质的德智体全面发展的社会主义建设接班人。因此，高校必须予以高度重视，采取坚决有力的措施，加强校园的建设和管理，决不允许社会上乱七八糟的东西侵蚀我们圣洁的校园，腐蚀广大青年学生纯洁的心灵。