陕煤集团神木红柳林矿业有限公司 马苗苗
坚持全面从严治党、依规治党，把纪律挺在前面、立起来、严起来这一要求，是落实“四个全面”战略布局的保证，也是落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的有效路径，是我党的宝贵经验。加大责任追究力度，是把纪律挺在前面、立起来、严起来的有效路径和方法之一，二者相辅相成，缺一不可。因此，要用钉钉子的精神，把执纪问责落到实处，敢于碰硬，切实履责，加强刚性的责任追究，切实做到有章可依，有章必依，有纪必执，执纪必严。
一、深刻认识把纪律挺在前面，加大责任追究力度的必要性和重要性
把纪律挺在前面，加大责任追究力度，深刻认识二者的辩证关系是一切工作落到实处的基础。把纪律挺在前面，就是把管人、管事、管钱的制度立起来，把责任担当和党的纪律严起来，一切按章办事、照章行事，把小事的规矩摆出来，在政治纪律、组织纪律面前，做到有法可依、有法必依，这是前提；加大责任追究力度，就是对违反纪律、不守规矩以及没有担当意识，不作为、乱作为的管理干部，坚决予以查处，形成执法必严、违法必究的高压态势，使广大党员领导干部真正看到违反纪律、不守规矩、不作为必将追责问责，坚决做到有纪必执，执纪必严，营造不敢违纪、不能违纪的良好氛围，这是把纪律挺在前面的手段，也是保证。只有责任追究而不把纪律挺在前，就形不成纪律的约束机制，会让工作出现被动局面，不知如何执行，没有了规矩，把制度、规章、担当抛开了，就成了盲人摸象。因此，二者相辅相成，缺一不可。
把纪律挺在前面，加大责任追究力度，是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本保证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实践证明，我党在解放战争时期的“三大纪律、八项注意”是我们走向成功和胜利的法宝，也证实了把纪律挺在前面的重要性。而严明党的纪律，加大责任追究力度，是我党的光荣传统和独特优势，也是我们党始终保持先进性的保证。
把纪律挺在前面，加大责任追究力度，落脚点是加强纪律建设。纪律建设是加强党的自身建设的重要任务，是反腐败斗争的治本之策。党的历史使命越艰巨、奋斗目标越宏伟、执政环境越复杂，就越要守纪律讲规矩，越要加强纪律建设，把党规党纪的篱笆扎紧，把权力关进制度的笼子，将政治纪律、组织纪律要求细化具体、系统规范，成为管党治党的尺子，就是要发挥纪律规范的引领和推动作用，就是要教育、引导、督促广大党员干部一定要把守纪律讲规矩作为从政的生命线，真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越，遇到红线不触碰。
二、把纪律挺在前面，加大责任追究力度的路径
把纪律和规矩挺在前面，要在树立纪律意识上下功夫，强化纪律意识的宣传教育。坚持把加强党的纪律建设摆在更加重要的位置，加强党的纪律的宣传和教育，增强党员干部对党的纪律的敬畏感，把纪律和规矩的要求落实到思想和行为的细节中,注重引导和督促广大党员干部特别是领导干部深刻把握党的各项纪律规定，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，做到令行禁止，不违纪、不逾矩。
把纪律挺在前面，要划定纪律“底线”和“红线”。“底线”是必须做到的行为规则，“红线”是不可逾越的禁止性规定，要划定三个层面的纪律“底线”和“红线”。一是中纪委五次全会上习近平总书记提出的“五个必须”、“五个决不允许”、中央的八项规定和纠正“四风”，是党员干部遵守党的政治纪律和政治规矩的底线和红线，必须不折不扣抓好落实；二是集团公司经营管理“八不准”和神南公司加强机关工作作风建设“十三条”及有关纪律方面的规定，是党员干部必须遵守的纪律底线和红线；三是要针对一些腐败问题易发多发的重点领域、重要部门、关键环节和领导干部带头改进作风、“三重一大”事项决策制度等，建立各部门、各单位权力清单制度，划定规范干部行为的“底线”和“红线”，要以权力瘦身为纪律强身，紧紧扎住制度围栏。
把纪律挺在前面，要强化执纪。把纪律和规矩立起来，严起来，就必须强化执纪。党纪严于国法，要突出执纪的特点，把违反政治纪律、组织纪律作为纪律审查的重点，坚决维护纪律的严肃性。要纠正认识上的误区，绝不能认为违反纪律是“小节”，做到全面从严执纪。要保持惩治腐败高压态势，坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对违反党纪的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息，情节严重的，点名道姓通报曝光；同时，要把工作的重头放在加强对日常违纪行为的执纪处理，该警示谈话、纪律诫勉的及时谈话诫勉，该纪律处分、组织处理的及时处分处理，把纪律执行到位，实现纪律的刚性约束，真正体现抓早抓小的要求。
把纪律挺在前面，要突出问责。把纪律和规矩挺在前面，就要以纪律为准绳，认真抓好党员干部的教育、管理与监督。对出现违反党的政治纪律、组织纪律问题的，对腐败现象易发多发的重点领域、重点岗位、重点环节入手，严肃查处发生在管理干部中的吃拿卡要、以权谋私、失职渎职等案件，严肃追究主体责任、监督责任，切实做到有错必纠、失职必问、问责必严。
三、把纪律挺在前面，加大责任追究力度的体会和思考
加强纪检监察部门的监督责任是把纪律挺在前面的基础。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”各级纪检监察部门是党内监督的专门部门，既是党风廉政建设的监督者，又是党风廉政建设的责任主体，必须以实际行动把主体责任履行好。要在各级党组织把纪律立起来严起来，首先要在纪检监察部门把纪律立起来严起来。要按照忠诚、干净、担当的要求，多管齐下、多措并举，持之以恒、久久为功，把纪检监察部门建设成为纪律严明、令行禁止的部门。
落实党委的主体责任是把纪律挺在前面的关键。落实党委的主体责任，就是抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。从严治党关键在严格执纪，抓党委主体责任的落实，必须以严格的纪律作保障，必须严明党的纪律。没有严格的监督执纪和责任追究，党风廉政建设的“牛鼻子”就难以抓住。当前，一些地方和部门因两个责任落实不力导致管党治党失之于宽、失之于软，引发腐败，印证了“没有问责，责任就落实不下去”的现实针对性和紧迫性。必须要通过纪律建设，锤炼党员干部党性，推动各级党委纪委切实担当，建立把纪律挺在前面的长效机制，确保各项工作支撑落到实处，推动党委主体责任在各级党组织落地生根。
论文作者:马苗苗
论文发表刊物:《文化研究》2017年8月
论文发表时间:2017/11/21
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